精準扶貧補足全面小康短板
【名詞解釋】
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
在審議通過的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中指出,要“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、逐步實現共同富裕的重大舉措,也是經濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。
改革開放30多年來,我國逾7億人摘掉貧困帽子,“中國式扶貧”道路對人類減貧事業(yè)貢獻巨大。與過去相比,貧困面大幅縮小了,數據顯示,2014年全國農村貧困人口為7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。但現在面對的,是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近,扶貧工作進入了攻堅拔寨的沖刺期,確保貧困人口到2020年如期脫貧,可謂形勢逼人,形勢不等人。
黨的十八大以來,我國把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,創(chuàng)新思路、改進模式,實施精準扶貧,開創(chuàng)了扶貧開發(fā)事業(yè)新局面,連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的目標任務。
堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn),貴在精準扶貧,精準脫貧。我國扶貧開發(fā)工作走過了一條不斷尋求新方法、積累新經驗的探索道路。把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,是今后一個時期扶貧開發(fā)工作的指導性思想。精準扶貧方略就是要通過對扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的“六個精準”施策,對7000多萬貧困人口建檔立卡,采取產業(yè)扶貧、易地扶貧、金融扶貧、教育扶貧等各項政策措施,確保貧困人口如期脫貧。
精準扶貧,關鍵在人,貧困群眾需要自力更生,各級干部的引導作用也很重要。在一些地方,扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”,與一些干部找不準“窮根”,卻熱衷于大上項目、大造聲勢、“撒胡椒面”的做法很有關系。從這個意義上說,扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”,呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新,呼喚一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地“最后一公里”的基層組織,更要選對人、用對人,讓那些懂農村、懂經營、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領路。
走好精準脫貧新路,既要注重中央決策落實,又要善于聯(lián)系實際創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,為貧困地區(qū)實現科學發(fā)展指明了新的方向。習近平總書記指出,“一個地方的發(fā)展,關鍵在于找準路子、突出特色。欠發(fā)達地區(qū)抓發(fā)展,更要立足資源稟賦和產業(yè)基礎,做好特色文章,實現差異競爭、錯位發(fā)展”。這就要求我們在扶貧工作中堅持因地制宜,切實找到一條精準施策、事半功倍的路子。
總之,精準扶貧方法科學,效果顯著,是補足全面小康短板最到位、最富有成效的途徑之一。