落實從嚴治黨責任 提升黨建工作水平

□ 魏 雷

落實從嚴治黨責任 提升黨建工作水平

□ 魏 雷

今年以來，冠縣認真貫徹落實中央、省委和市委關于黨要管黨、從嚴治黨的要求，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的工作理念，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，強化黨建工作責任落實，提高基層基礎保障水平，扎實推進黨建規范化建設，切實抓作風轉變，進一步提升了全縣黨建工作水平。

抓責任、促落實，提高各級書記管黨治黨責任意識。縣委高度重視基層黨建工作，根據工作需要，及時調整充實了縣黨建工作領導小組，縣委書記任組長，每月主持召開1次會議專題研究部署黨建工作，重大問題及時研究解決。今年以來，縣委先后召開12次常委會、4次調度會對黨建工作進行專題研究部署。建立黨建聯系點制度，縣級黨員領導干部每人聯系一個鄉鎮（街道）黨委、一個縣直部門單位、一個行政村和一個非公有制企業。搞好黨建專題調研，組織縣委常委深入各基層單位，分領域、分課題摸清黨建工作存在的問題和薄弱環節，研究制定具體整改和推進措施。堅持“書記抓、抓書記”，建立縣鄉村三級書記抓黨建的責任體系，每年縣委與各基層黨委書記、各基層黨委與基層黨支部書記層層簽訂黨建工作責任書，明確目標任務、工作重點，真正把基層黨建責任落到實處。

抓規范、促提升，全面提升基層組織建設水平。一是加強基層黨建規范化建設。開展“基層組織建設規范年”活動，在全縣全面推行“一書、一板、一簿”工作模式。“一書”即《全縣基層黨組織規范化建設暫行規定》，明確了黨組織抓黨建工作的具體職責和任務要求；“一板”即黨建工作任務提示板，把各類黨組織書記的黨建職責、重點黨建工作張掛上墻，明確到月，隨工作進度隨時調整；“一簿”即《黨建工作記錄簿》，全縣統一印制，把“三會一課”、組織生活會記錄、創先爭優活動記錄等全部設計到記錄簿中，實現黨建工作“一本通”。二是加強黨建工作隊伍建設。在縣直部門、各鄉鎮（街道）成立專門黨建辦公室，充實黨建工作力量，明確要求鄉鎮黨委除組織委員、組織干事外，至少再配備1名專職組織員；縣直機關支部或黨總支必須明確1名專兼職工作人員具體負責黨務工作，人數較多的基層黨委按照機關工作人員總數的1%-2%比例，配備專職黨務人員。先后舉辦縣直機關黨支部書記培訓班、全縣組織人事干部培訓班、全縣組織員培訓班，培訓人員500余人次。三是加強村級干部隊伍管理。研究出臺了《關于進一步加強村級干部管理的意見》，推進村級規范化管理。建立村級干部檔案，對全縣4367名村“兩委”班子成員全面登記建檔。開展履職承諾，鄉鎮黨委書記親自審核并與每名村黨組織書記簽訂《任期目標責任書》和《年度工作計劃》，明確目標任務和獎懲措施，做好公開承諾，接受群眾監督。實行村“兩委”班子成員輪流坐班制度，推行為民服務全程代理、上門服務、馬上就辦等便民舉措，印發《值班記錄簿》，記錄工作日志。四是著力提升村級組織整體服務能力。縣財政每年拿出1500萬元作為村級運轉保障專項資金，列入財政預算，實行專戶管理、封閉運行，平均每村運轉保障經費達到5萬元以上。同時，從稅收獎勵、收費減免、土地流轉等12個方面，大力扶持村級組織發展壯大集體經濟。2014年，全縣集體收入3萬元以上的村莊達到461個，占60.6%。

抓教育、嚴獎懲，切實轉變黨員干部作風。一是扎實開展“三嚴三實”專題教育。每月初召開一次工作調度會，確保專題教育扎實推進。縣委常委會發揮示范帶動作用，利用每周二、四晚上集中學習，每次2學時，常委班子成員輪流領學，深入研討，相互交流。為保證學習效果，在縣級領導干部層面，縣委書記逐一談心談話，及時發現他們參與專題教育中存在的問題，提出改進要求和措施；在科級干部層面，組織部牽頭，每月采取不定期檢查、召開調度會、現場指導等方式，切實抓好學習研討等規定動作。二是加大考核獎懲力度。改進考核方式方法，研究制定《鄉鎮（街道）黨政正職和縣直部門（單位）主要負責人履職責任的考核評價辦法》，實行“綠黃紅”牌考核制度，強化考核結果運用，嚴格獎懲措施，促進干部履職盡責、干事創業。三是堅持邊學邊查邊改。縣委對初步排查出的26條“不嚴不實”問題，制訂整改方案，逐一明確責任部門、解決時限。堅持兩不誤、兩促進。舉辦全縣科級領導干部培訓班、“三嚴三實”專題教育報告會，培訓各級領導干部1500人次，教育引導各級領導干部自覺踐行“三嚴三實”、切實轉變作風。針對新常態下部分黨員干部不敢擔當、不愿作為的苗頭性問題，召開全縣創新創業推進科學發展大會，再部署、鼓士氣，促進全縣黨員干部提振精神、錘煉作風、展現新作為。□

（作者為中共冠縣縣委常委、組織部部長）