實施黨員分層量化管理提升基層組織建設水平

□龍山組

實施黨員分層量化管理提升基層組織建設水平

□龍山組

村“兩委”換屆以來，即墨市龍山街道黨工委探索實施了農村黨員分層量化管理試點工作，采取“四層分類、三項考核、兩級轉化”的辦法，全面加強農村黨員日常教育管理，在發揮基層黨員先鋒模范作用、提升基層組織建設水平方面進行了有益探索。

一是四層分類、量身定做。根據村莊黨員的年齡、職務、身體狀況、崗位特點、平時表現等情況，以村黨支部為單位，將村莊黨員劃分為ABCD四大類（A類為村“兩委”成員及會計、計生主任中的有職黨員；B類為村民代表中的無職黨員；C類為在本市范圍內外出務工時間不超過半年的無職黨員；D類為剩余具有一定履職能力的黨員），全部納入量化教育管理。對其他因體弱多病、傷殘等原因失去履職能力的黨員以及在本市范圍外務工時間超過半年且辦理流動黨員證的黨員，履行報批審核程序后，不納入分層量化管理。

二是三項考核、量化指標。以監督制約與發揮作用并重，確定考核內容，設定基本分、底線分、表現分三項分值，實行獎扣結合，獎分上不封頂，扣分下不保底，鼓勵先進，鞭策落后，營造積極向上氛圍。其中，基本分是每年根據四個層次黨員的職務、工作、年齡等特點，按照量身定做、梯次遞增的原則，為黨員設定的分值（A類黨員為60分、B類為65分、C類為70分、D類為75分）。底線分（15分）是根據黨員履行黨員基本義務情況進行具體打分，共涉及八大類40項指標，主要實行扣分制，如底線分扣完，則從基礎分中扣除，最高可扣除40分。表現分主要根據每名黨員在村莊建設、環境整治、社會穩定等八項重點工作和關鍵時刻中的表現情況進行綜合打分，最高可獎勵40分。量化考核每半年組織一次集中打分，每年年底將兩次打分情況進行匯總，然后據此對黨員進行綜合評定，對綜合積分90分以上的評定為先鋒型黨員、80分—89分評定為帶頭型黨員、60分—79分評定為本色型黨員、60分以下的評定為褪色型黨員。

三是兩級轉化、全面提升。村莊黨組織對黨員的量化積分及時報街道黨工委備案分析，對評定為先鋒型黨員的授予流動紅旗或黨員“先鋒之家”稱號，在年度各類評先選優中優先考慮，并給予一定獎勵；對評定為褪色型黨員的，采取村級黨組織首先轉化、街道黨工委集中轉化的方式進行教育轉化。村級黨組織主要采取談話、先進帶后進、“一對一”等方式進行，明確轉化責任人、轉化時限、轉化措施和轉化目標，幫助其整改提升，轉化期為6個月。對村級轉化效果不明顯、量化積分仍為褪色型黨員的，由街道黨工委采取班子成員約談、辦培訓班、轉入商會支部等方式進行集中轉化，轉化期為6個月，轉化期結束后，再根據打分和評定情況出具轉化認定書。對經街道、村莊兩級黨組織教育轉化仍不合格的，給予相應的黨紀處分。

通過試行農村黨員量化管理辦法，建立農村黨員考評機制，初步解決了農村黨員作用發揮難、開展組織活動難、日常管理流于形式等難題，使黨員先鋒模范作用得到較好發揮，基層組織建設水平得到有效提升。□