加強檢察監督對促進司法公正的重要意義

顏維霞

甘肅省蘭州市西固區人民檢察院，甘肅 蘭州 730060

改革開放以來我國社會發展迅速，各方面都獲得了較大的進步。法治建設是我國社會發展中的重要內容，對人民群眾權利的保護和社會的和諧穩定作用重大。其中司法公正是我國法治建設中的重要目標，直接影響著我國社會主義法治建設的成效。檢察監督是保證司法公正的重要環節，通過檢察機關相應檢察權力的行使，形成對公安機關、法院相關活動有效監控和規范。然而，實踐中檢察監督權行使還存在較多問題，這對司法公正的實現造成了較大影響。立法機構和最高人民檢察院應當根據監督權在具體實施中存在的問題，采取有效措施，提升檢察監督水平。

一、檢察監督對司法正義的意義

實體上的司法公正和程序上的司法公正是司法公正的兩個方面。其中案件事實真相的發現、實體法的正確使用、審判結果的公平公正是實體公正的主要內容。而適用合理的訴訟步驟、訴訟方式、訴訟流程的過程中所有訴訟參與人受到公平的法律對待是程序公正的內容。通過對實踐中的司法機關違法案件了解可知，多數的權利濫用是在缺乏有效監督的情況下發生的，法律監督機關監督不到位是導致司法不公的重要因素之一。其中違法辦理假釋、減刑、保釋;枉法裁判、刑訊逼供、超期羈押;亂沒收、亂凍結、亂查封、亂扣押、濫用強制措施、違法辦案，以罰代刑、有罪不究、有案不立是現實中相關司法機關違法行為的主要表現，這些問題的存在嚴重侵害了公民的政治權利、財產權利、人身權利。當前程序性的決定權和建議權是法律賦予檢察機關的權力，在這種條件下檢察機關只能啟動相應的程序而無法實質性的處置司法活動。但是抗訴引起再審程序、啟動刑事立案程序、建議移送案件、偵察建議等權利在很大程度上還是保證了司法公正。作為能夠對不符合實體公正或程序公正的行為進行制約的檢察監督權，能夠通過在外部進行有效地監督為司法公正實現提供保證［1］。

二、建立健全我國檢察制度，促進司法公正

(一)健全相關立法

我國立法機關應當將檢察監督的相關內容納入法律調整范圍，具體操作中應將檢察實體、檢察方式、監督范圍、檢察制度等內容在《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《檢察官法》、《人民檢察院組織法》中進行科學明確。首先應當對檢察引導偵查進行明確規定;要求偵查機關應在通知立案后限期偵查完畢立案監督案件，并在人民檢察院備案所有受案和刑事立案案件，為檢察機關司法處置權、審查權提供保證，進而預防以罰代刑、違法辦案的情況發生。其次，科學制定對偵查活動、民事訴訟活動法律監督調查機制，嚴肅處理危害司法公正的辦案機關及工作人員［2］。

(二)實行“大檢察”格局

實踐當中檢察系統應當對“大檢察”格局進行有效貫徹，進而為法律監督權的行使提供保證。首先應當建立健全“檢察工作一體化”機制，人大對檢察機關行使檢察權進行監督，通過下級檢察院向上級負責并匯報工作使全國各級檢察院形成有機統一的系統。在實踐中上級檢察院在業務管理方面具有一定優勢，應當對下級檢察院的各項情況進行充分了解，通過共享人、財、物推動下級檢察院的工作改革，并建立單一的下級只服從上級的垂直領導體制進而實現檢察工作的有效開展。通過擺脫當地行政機關在人、財、物方面的束縛，保證檢察監督司法職能不受到地方行政權力的干擾。其次，還應當將檢察院在具體案件中的決定權在《檢察官法》中進行明確，檢察官只有在具體案件中獲得決定權才能在執行職務時排除外部因素的干擾。

(三)對法律監督體制和工作機制進行完善

追捕追訴遺罪漏犯、違規立案、違法查收經濟糾紛、有罪不究、有案不立等是檢察機關刑事訴訟監督中應當關注的重點問題，同時對于徇私枉法有罪判無罪、輕罪重判、重罪輕判問題檢察院應當積極行使抗訴權利，保證司法公正。徇私舞弊而導致錯誤裁判的案件、違反法定程序導致錯誤裁判的案件是民事審判和行政訴訟中檢察院應當重點監督的內容。再次，各級檢察院應當對職權范圍內對行政執法與刑事司法銜接工作機制進行完善。同時應當對全面實施法律監督的大背景下外部監督制約機制進行強化，在人民群眾、新聞輿論、政協民主、人大的共同監督下，認真聽取人民群眾、發案單位、訴訟代理人的意見。為了實現解決當前導致司法不公正的問題的解決，需對黨政機關和司法領域中的腐敗進行有效懲治，通過司法體制改革的深化，推動社會主義司法制度和訴訟程序的完善，創造出公平正義的司法環境［3］。

三、結語

本文分析了檢察監督和司法公正之間的關系，探索了強化檢察監督促進公平正義的措施。但本文還存在一定局限，希望相關機關和部門能夠加強重視，采取有效措施提升檢察監督權行使水平。

［1］劉艷美.社會轉型期輿論監督對促進司法公正的意義——以鄧玉嬌案為例［J］.新聞世界，2012(09):128-130.

［2］彭金冶，孫宇，梁冰.新聞監督與司法公正的關系及其法律限制［J］.哈爾濱學院學報，2014(06):18-20.

［3］姜程甦.試談傳媒監督與司法公正［J］.行政與法，2014(12):51-53.