信息安全的刑法保障研究

費 飛

長春理工大學法學院，吉林 長春130022

21世紀是一個信息化時代，公民的人身特征、年齡、財產、住址等私人信息正在逐步網絡化，不可否認，網絡信息化大大方便了人們的生活，改變了社會組織形式，但是大量的信息網絡化也帶來了信息泄露的弊端。近年來利用網絡信息實施詐騙、個人信息買賣等違法案件持續快速增長，針對公民個人信息實施犯罪的行為呈現出明顯的高發態勢，這是因為一方面利用互聯網獲取公民信息比較便捷，成本低，另一方面針對公民信息安全保護的法律法規還不完善，缺少法律威懾和懲罰導致此類案件呈現出了爆發式的增長。開展信息安全的刑法保障研究，就是為了有效遏制當前信息安全環境持續惡化的趨勢，以刑法體系保障國家、社會和個人的信息安全。

一、信息安全的概念、內容和發展

信息安全是基于信息論的視角提出的，以信息的保密性、可用性、完整性和不可否認性為重要內容和特點。同時，信息安全也是個與時俱進的概念，從網絡發展初期的單機信息安全到現在的網絡信息安全，信息安全的內涵也在不斷的延伸和擴展。從電腦的發明初期到上世紀80年代，這個時期的信息存儲以單機存儲形式為主，所以這個時期的信息安全主要是面向單機的信息安全概念;而進入80年代以后，局域網時代逐步到來，由于局域網涵蓋的范圍較小，這個時期的信息安全主要依靠技術安全來實現;到21世紀，人類進入互聯網時代，隨著網絡在各個行業的大范圍使用，網絡信息量也呈現了爆炸式的增長，接入互聯網的電腦數量數以億計，網絡環境成為與現實社會相似的另一個空間，網絡安全正在成為全社會關注焦點，單純的依靠技術手段難以保障信息安全，需要依靠法律來保障信息安全。信息的安全保障技術中技術安全保障的作用是基礎性的，但是完全依靠技術來實現信息的安全保障是不可取的，因為一旦有了新的網絡技術去竊取信息，那么過去看來再安全的信息防護系統都是漏洞百出的，正是由于網絡信息技術的不斷進步，人們對于技術安全保障的信息才越來越低，轉而對法律保障有了更多的依靠。

二、我國刑法對信息安全的保障作用

信息安全離不開網絡安全技術的支持，離開了網絡安全技術的支持，法律在信息安全領域將無處落腳，沒有法律對信息安全的保障，那么信息安全的保障工作將陷入“魔高一尺道高一丈”的惡性循環中，人們將不得不為了保障信息安全付出極大的資金和其他資源，法律是保障信息安全的最佳選擇，同時也是最具經濟性的選擇，通過法律懲治信息安全的破壞者有利于維護網絡空間的合理秩序。

刑法作為打擊犯罪，維護人民權益的重要武器，在保障信息安全方面也發揮著重要的作用。雖然破壞信息安全的犯罪分子采取的作案手段比較高級和先進，但刑法對于其的懲處是著眼于其行為的社會危害性，只要從刑法上確立了破壞信息安全行為的刑事違法性和應受刑法處罰性之后，該破壞行為的入罪即告立。

《刑法修正案(七)》于2009年2月28日經過第十一屆全國人大常委會七次會議審議通過，該修正案的第7條，在刑法第253條后增加了一條，明確將公民個人信息納入刑法的保護范圍，規定了“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”，但從目前的司法實踐上來看，這兩個罪名覆蓋的破壞信息安全的行為還不夠，對于現實生活中發生的許多破壞信息安全的新行為無法做出直接的認定。同時，《刑法修正案(七)》還對公權侵犯公民個人信息相關犯罪做出了明確的規定，涉及濫用公權侵犯公民個人信息的行為主要是:相關單位及其工作人員“將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人”。但是對于現實生活中公權為了社會公眾的整體利益有時會對社會個體的信息安全權益產生破壞，在這種情況下公權特別容易得到社會公眾的原諒和寬恕，所以當前的刑法對于公民個體的信息安全保護還是比較落后的。

總的來說，面對日益嚴峻的信息安全環境，單純的依靠網絡安全技術實現信息安全保障是不現實和不經濟的，法律作為調節社會組織形式和規范社會個體行為的重要工具，可以實現事前的威懾和事后的懲罰，刑法對于信息安全內容的補充可以促進信息安全的有效保障，使公民的個體信息安全的不受破壞。

［1］劉行星，李希龍．侵犯公民個人信息犯罪研究［J］．江蘇警官學院學報，2013，28(3):54-59．

［2］李源粒．大數據時代信息安全的刑法保護［D］．中國政法大學，2014．

［3］肖志鋒．公共部門信息再利用中的個人信息法律保護［J］．圖書與情報，2013(3):52-57．

［4］趙文勝．論信息安全的刑法保障［D］．武漢大學，2014．