時(shí)政中國(guó)

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習(xí)近平：堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生

8月22日，消防人員繼續(xù)在天津港爆炸核心區(qū)內(nèi)搜尋失聯(lián)者。 圖/新華社

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視，8月15日再次作出重要指示。習(xí)近平指出，確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

干部因環(huán)境損害或免職

8月17日，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》發(fā)布?！掇k法》明確了問(wèn)責(zé)形式：組織處理(調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職)；黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。受到調(diào)離崗位處理的，至少一年內(nèi)不得提拔；單獨(dú)受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

國(guó)企“四風(fēng)”越往后處分越重

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站8月10日刊發(fā)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)治黨系列文章《深化對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視》，文章指出，巡視中要緊盯“四風(fēng)”不放，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就要及時(shí)反饋給紀(jì)委、組織部和企業(yè)黨組織，提醒約談、寫出說(shuō)明，該處分的就要處分，并且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重，凸顯中央改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。巡視組反饋的整改意見要一針見血、明確具體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要簽字接收、限期整改。

安居工程款跟蹤審計(jì)

8月17日，審計(jì)署發(fā)布了“2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果”，一些項(xiàng)目和單位存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問(wèn)題，被套取或挪用的資金超過(guò)98億元。公告顯示，182個(gè)項(xiàng)目單位、融資平臺(tái)公司和住建、財(cái)政等部門違規(guī)使用安居工程專項(xiàng)資金93.83億元，其中財(cái)政資金32.75億元，社會(huì)融資61.08億元。資金用于出借、還貸、投資理財(cái)、財(cái)政周轉(zhuǎn)等92.48億元。

新藥價(jià)格須承諾不高于周邊國(guó)家

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，加快臨床急需新藥的審評(píng)審批，申請(qǐng)注冊(cè)新藥的企業(yè)須承諾其產(chǎn)品在我國(guó)上市銷售的價(jià)格不高于原產(chǎn)國(guó)或我國(guó)周邊可比市場(chǎng)價(jià)格?！兑庖姟访鞔_了改革的12項(xiàng)任務(wù)，包括提高藥品審批標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新藥審評(píng)審批，嚴(yán)肅查處注冊(cè)申請(qǐng)弄虛作假行為，簡(jiǎn)化藥品審批程序、完善藥品再注冊(cè)制度等。

人社部擬推新型學(xué)徒制

日前，人社部、財(cái)政部共同制定了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》。企業(yè)新型學(xué)徒制旨在引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才工作新機(jī)制，通過(guò)在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，探索企業(yè)職工培訓(xùn)新方式。《方案》明確，培養(yǎng)對(duì)象是與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員。在企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)中，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)控制在4000～6000元。

中國(guó)好聲音

■ 2015年7月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2842起，3934人受到處理，2589人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從查處的問(wèn)題類型看，違規(guī)配備使用公務(wù)用車問(wèn)題仍然最突出——中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站8月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示

■ 經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，已有開發(fā)企業(yè)從履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)自身品牌聲譽(yù)的角度表達(dá)意向，對(duì)受損嚴(yán)重的房屋擬按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回購(gòu)——濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)張勇

■ 我國(guó)養(yǎng)老基金進(jìn)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，必將對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展起到重要作用——社科院世界社保研究中心主任鄭秉文

■ 東京審判是和平對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、文明對(duì)野蠻、正義對(duì)邪惡的一次大審判，其歷史功績(jī)是不可磨滅的——南開大學(xué)日本研究院院長(zhǎng)宋志勇

名刊要覽

要研究中國(guó)當(dāng)下和未來(lái)的政壇格局，“60 后”無(wú)疑是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“60 后”在中國(guó)省委常委中所占的比例已近40%，他們當(dāng)中有中共中央政治局委員2人，中央委員10人。他們正在并會(huì)在將來(lái)更加深遠(yuǎn)地影響中國(guó)。

人們談?wù)摶鸺纳虡I(yè)發(fā)射時(shí)，其核心往往不是商業(yè)，而是政治。4月，中國(guó)新一代運(yùn)載火箭在巴西首秀，中國(guó)火箭也將借此尋求國(guó)際合作新模式。當(dāng)下的全球格局，對(duì)于中國(guó)火箭，意味著什么？

政府的錢怎么花？如何讓每一分財(cái)政資金的用途有跡可循？提高政府財(cái)政透明度，不僅是讓納稅人知道錢用到了哪里，同時(shí)也是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化、提高政府治理能力的重要內(nèi)容。

從擴(kuò)大匯率波動(dòng)幅度到闖關(guān)定價(jià)改革，這符合中國(guó)金融市場(chǎng)化改革長(zhǎng)期訴求，也迎合了人民幣加入SDR進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)需求。