創業是中國經濟向中高端發展的必然選擇
——專訪省社科院副院長、研究員盛毅

·本刊記者 李靜

創業是中國經濟向中高端發展的必然選擇
——專訪省社科院副院長、研究員盛毅

·本刊記者 李靜

當前，在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下。四川省也出臺了一系列政策支持創業創新。那么，我們應該怎樣看待這次創業熱潮？在創業過程中，創業者有怎樣的困惑？政府、社會等各方面應該怎樣為創業者更好地服務？本刊特別邀請省社科院副院長、研究員盛毅談談自己的看法。

▌創業和創新緊密聯系

記者：當前，在創業熱潮的感召下，越來越多的人加入到創業的隊伍中。我省也加速走向“大眾創業、萬眾創新”的時代，那么，我們應該怎樣理解創業和創新？

盛毅：創業和創新是兩個概念，又緊密聯系，有創業必須有創新，而創新伴隨著創業。僅僅就經濟活動來講，創業就是創辦一些企業、實體和服務性項目。創新是附著在創業基礎上的，不完全是科技創新，也有經營模式的創新，有管理的創新，有服務理念的創新。比如四川的傷心涼粉全國連鎖，這是經營模式的創新。總體來說，創業需要更多的創新，創新可能是創業，也可能是依托企業進行創新。

記者：改革開放后，我國出現過多次創業熱潮，與以往相比，本輪創業熱潮有哪些明顯的時代特色？您怎么看待這股創業熱潮？

盛毅：改革開放三十多年來，中國整個都是創業的高潮，一代一代的創業者不斷參與進來。這次創業熱潮，首先是政府鼓勵，非常明確地提出“大眾創業”，希望更多的創業者參與進來。第二是中國現在的創業配套環境開始形成，金融、中介、資訊等都在逐步完善，創業門檻在降低，領域也在拓寬。第三，政府在支持創業上，有更加細化、具體的支持政策，而且后續還會有更多的政策陸續出臺。

中國經濟已經走過了靠數量、靠規模，靠大企業、國有企業發展的階段，現在經濟總量已經很大，靠哪一個企業、哪一個地區、哪一個群體都是遠遠不夠的，所以我們需要更多的社會個體、團體的創業來推動各個領域的發展。這股創業熱潮從意義上來講，第一，是中國經濟向中高端發展的必然選擇，也是擴大消費、促進創新，應對經濟下行壓力，保持中國經濟持續穩定增長的手段。第二，是深化改革的必然選擇，可以為投資貿易便利化創造更好的環境。第三，可以開拓更多新的領域。只要是創業都應該去鼓勵，但是我們更鼓勵有一定科技含量的創業項目。

▌創業不要盲目也要有失敗的思想準備

記者：政府扶持創業的力度越來越大，創業門檻降低了，這會不會導致大家一窩蜂地都去創業，沒有考慮自身實際，出現一些非理性的創業現象？怎樣引導非理性的現象？

盛毅：創業本身就具有冒險性，本身就有風險，既然有這么好的創業環境，難免有一些人會出現非理性的創業。創業的關鍵是在理性和非理性之間做選擇，而我們要做的就是減少非理性因素。

政府對創業者不但要有扶持政策，而且要進行引導，對他們進行基本的培訓，比如怎么起草公司章程，公司怎么來運轉，怎么內部管理，還有引導金融投資機構來為創業者提供創業的資訊，讓創業者一開始就能夠客觀地評估自身的優勢和劣勢，科學地選擇創業的方向和內容，包括怎樣控制創業的風險，怎樣克服創業的困難等，既然創業的社會服務體系已經形成了，那么我們就要發揮它的作用。

“大眾創業、萬眾創新”在全國形成熱潮。圖/新華社

記者：畢業就創業和先工作再創業，您怎么評價這兩種情況？

盛毅：不可否認，現在一些新的領域確實很適合年輕人創業，年輕人有新的理念，有比較旺盛的精力，新的領域相對來說競爭沒有那么激烈。現在社會是多層次、多環節的競爭，如果項目選擇得好，就能很快進入角色，創業成功。

但創業不能一概而論，我認為年輕人應該先工作幾年，積累一定的經驗再去創業。雖然我們不能說每個人都要如此，但從現有的創業者經驗來看，大部分都是先經歷了一些“實戰”，積累了一定的經驗。年輕人如果說一點經驗都沒有就倉促地去創業，可能失敗率比較高。

如果有意識地先去實踐，看人家是怎樣做的，企業怎么運作，怎么管理，怎么開發產品，怎么開拓市場等，然后再去創業可能會好一點。不要盲目，不要太倉促，同時也要有失敗的思想準備。而且即使創業成功了，也要經歷做大做強的過程。

記者：調查顯示，現在的創業主體以青年人為主，而大學生創業占了很大比例。四川省也出臺了《關于加大力度促進高校畢業生就業創業的意見》，這樣鼓勵大學生創業的最大意義是什么？

盛毅：鼓勵創業的最大意義是更好地解決就業問題，為就業創造條件。大學生就業是整個社會的難題，加上現在經濟下行壓力增大，本身這個群體基數龐大，大學生經歷了高等教育，對崗位又有較高的期望，所以社會完全滿足這些人的就業要求是有難度的。

再者，創業本身就是一種就業，是解決就業的一種手段，還可以創造新的就業崗位。同時也為年輕人進入社會舞臺提供了條件，使經濟更活躍，讓年輕人的才能得到更大地發揮。

▌政府應該適當放寬條件也應承受風險

記者：不少創業者反應，遇到創業的問題沒有地方咨詢，有一些創業政策缺乏針對性，小額貸款等優惠政策門檻較高、手續繁瑣等，這些都讓創新創業之路看起來很美，卻也充滿挑戰。那么，政府、社會、企業等各方面應該怎樣更好地為創業者服務呢？

盛毅：從中央到地方，已經把創業提到一個很高的高度，但是創業有多個層次，每個創業者可能遇到不同的問題，有的可能需要資金，有的可能需要技術，有的可能需要場地，有的可能需要管理人員，有的還可能需要一些特殊人才，怎樣細化這些支持政策，完善相關的法規，營造一個良好的創業環境，政府確實還需要做很多工作。

目前資金難題可能是個普遍性的問題，各地也出臺了一些扶持政策，比如通過政府公益性的貸款等。創業者申請資金的時候有難度，這也可以理解。政府的資金不可能隨便給創業者，肯定需要一些評估條件，這個條件設置嚴了，資金發揮不了作用，設置過寬，也有可能錢拿出去了，但是因為創業者的項目過時、水平不高，很難成功，這樣項目資金可能浪費了。

政府鼓勵創業，就應該適當放寬條件，也應承受風險。我們要在中間找一個平衡點，在簡化標準上下功夫，盡可能減少審批環節、降低風險、降低失敗比例，但是不可能做到完全沒有失敗。創業對創業者來說有風險，對政府來說也有風險，政府也要敢于承擔風險。即使創業者創業失敗了，但是創業的環境形成了，對經濟發展也有很大的帶動作用。

有經驗的企業家、管理人員、技術人員，可以為創業者提供更多更好的經驗，但是這種支持應該自然而然地形成。我們的創業者也會很自覺地尋找與自身相匹配的消費者、市場，通過市場配置資源。高校也可以搞些創業培訓，邀請有經驗的創業者來開講座，開設相應的課程，幫助創業者。（責編：李妍婕）