從國際法視角看我國網絡海外代購的法律規制

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從國際法視角看我國網絡海外代購的法律規制

王惠

青島大學法學院，山東青島266071

關鍵詞：國際法；網絡海外代購；法律規制

互聯網技術日新月異，電子商務異軍突起，網絡空間已經為廣大消費者開辟了一個沒有疆界的更為廣闊的無形世界，網絡海外代購悄然醞釀并異軍突起受到人們廣泛的關注和青睞。網絡海外代購一般包括B2C(企業對消費者)及C2C(消費者對消費者)兩種服務模式。而后者則是通過親屬、朋友去國外旅游、工作、留學等途徑，直接在國外的品牌店鋪購買商品，并通過親自攜帶或者是郵寄的方式帶回國內，滿足國內消費者的消費需求，并不以盈利為主要目的。網絡上信用系統尚未構建完善，高防、假冒、殘次品不斷涌現，代購市場魚龍混雜，尚沒有統一管理辦法，若涉及到侵權，則消費者更是難以維權。因此，網絡海外代購在變革我國經濟形式促進我國網絡消費新增長的同時，也應當受到合理的監管與規制。本文從國際法視角出發，通過借鑒世界其他國家的優秀做法，對我國的相關規定提出一點建議。

一、網絡海外代購概述

代購，顧名思義是指幫助代替他人購買東西，是隨著商品經濟發展而來的經濟行為，一種是有償，另一種是無償。海外代購一般有兩種表現方式，其一是網絡海外代購，其二則是熟人海外代購。其中網絡海外代購一般意義上B2C，C2C兩種。①網絡海外代購基于互聯網和國際物流的日益壯大而不斷發展，以盈利為主要目的。通常而言B2C有兩種交易模式，一是網絡直銷，即企業通過自己的網站直接向消費者出售商品，消費者可以從網站上直接購物，方便快捷。此時如果發生任何爭議糾紛，消費者都可以拿起法律武器，充分利用我國的法律——《消費者權益保護法》維護自己的合法權益，有權直接要求企業承擔責任；第二種模式是，企業和消費者通過這個第三方網絡在線商店平臺進行交易，一些學者稱之為“中介”模式，比如說知名的淘寶網、唯品會、美國代購網等?？墒窃谶@種模式下，商家和網絡交易平臺二者到底誰是經營者，一旦發生糾紛誰應該對消費者的權益保護承擔責任，這些問題尚無明確定論。

相對于傳統的海外代購，網絡海外代購具有一些新的特征，比如操作方便快捷；代購業務個性化；分層次化面向廣大的消費群，只要有電腦即可讓各個層次的人群都能享受到便利。此外，網絡海外代購還有三個不容忽視的特點：主體的跨國性、標的物的非現貨性、法律關系的復雜性。其中跨國性尤其加劇了案件的復雜性，為糾紛的產生埋下了伏筆。

同時我們必須對網絡海外代購可能出現的風險引起重視，如信用風險、質量風險和隱私權風險等，如果不能謹慎處理，則不但對消費者產生巨大傷害，對整個社會的電子商務發展都是一把利刃。

二、國外在保護消費者方面的相關法律規定

在分析國外有關消費者保護的法律之前，我們有必要先簡單看了解歐盟和美國對網絡消費案件管轄權的規定。管轄權的確立關系到不同國家里的當事人的基本權利利益和案件的審判結果。在歐盟地區，2001年荷蘭海牙《民商事管轄權和外國判決公約》第四條上明確寫明了這樣一項協議選擇法院條款，即網絡消費交易合同可以協議選擇處理爭端的法院，但消費者有特權，具體說來是糾紛發生前，只有消費者一方有權選擇管轄法院，而商家一方在選擇權方面是有限制的，它們提起的訴訟限于消費者慣常居所地法院，然而在這一情境下，消費者可以選擇對自己有利的法院，法律也允許當事人達成協議。美國的網絡消費案件的管轄權主要是屬人管轄，但是傳統沖突法關于國際消費合同的協議法院選擇規則也擴展到網絡消費合同。在美國的法律中《統一計算機交易法》(UCITA)第一百一十條規定，爭議雙方可以協議選擇法院，這個法院可以是有排他性的管轄的，但是如果此種選擇不公平而且不合理的話，是不允許的。②以上的規則表明，各國在限制網絡合同當事人意思自治方面遵循了兩個原則：第一，法律保護的消費者在網絡購物活動中的應有權益應當與在其他商業模式活動中的應有權益受到平等的保護；第二，合同雙方協議選擇的適用法不是網絡購物消費者居所地的法律時，協議選擇所在地的法律給予當事人雙方的保護力度應當至少不低于對本地居民的保護力度。此外，美國在網絡消費合同中，越來越傾向于通過強制性規范的直接適用來對意思自治予以限制。

(一)日本的法律規定

專門對于電子商務網絡購物的消費者保護方面，日本有《電子商務合同法》、《特別商品交易法》等，除此之外在《消費者基本保護法》、《國民生活中心法》等也有相關規定。特別是《電子消費者合同法》的規定“因為消費者和經營者之間在數量和質量的消費信息和討價還價的能力之間存在明顯差異，如果由于一方的原因，操作員導致誤解或困惑，讓消費者取得可以取消合同的權利，應當追究經營人的賠償責任以及其他不當侵犯消費者利益的全部或部分條款無效?！雹?/p>

(二)美國的法律規定

美利堅作為互聯網最先開始之地，電子商務發展的步伐處于絕對的領先。1995年美國猶他州頒布了《數字簽名法》，這是世界各國最早規范電子商務運行的法律。短短不到一年世界，又有43個州頒布了類似法律。再加上《全球電子商務綱要》、《統一計算機信息交易法》、《統一電子交易法》、《國際國內商務電子簽章法》，基本形成了一套對電子商務中網絡消費者保護的基本成熟的法律體系。④首先，美國對于網絡消費者的隱私權有特定的規定，《全球電子商務框架》以及《兒童在線隱私權保護法》、《兒童在線隱私保護規則》等都強調了特殊領域的個人信息保護。其次，由于網絡消費合同經常使用大量的格式條款，美國法律對網絡消費合同的格式條款也有明確的規定，《統一計算機信息交易法》中專門規定“只有另一方合同的格式條款達成一致，可以通過合同約束。對于那些不容易被標準的術語，如字體太小或意義含糊不清，甚至矛盾沖突的格式條款，另一方可以不受格式合同約束。”

(三)亞太經合組織的規定

1992年，亞太經合組織發布了一個規定，《關于電子商務中消費者保護指南的建議》。這個文件主要規定了如下內容：第一，消費者在電子商務中作為網絡消費者的權益應當依法被保護，而且保護的力度不低于在其他方式業務的保護水平。第二，最大限度的保護消費者的隱私權和知情權等權利，即要求網絡運營商必須公布公開其網站上的商業信息以及商品信息、交易過程中的信息。第三、明確規定了消費者的后悔權，消費者有權利選擇購買此商品或者是放棄購買此商品，在清楚的表達自己的購買意向之后，即消費者擁有一項確認購買的權利，來避免可能到來的損失。第四，規定了消費者的救濟機制，訴訟方式以及非訴方式。第五，政府、企業和消費者組織應當對網絡交易為消費者提供宣傳教育的機會，使用各種有效手段教育消費者，企業之間也應該共同努力，用容易和容易理解的方式對全球消費者和企業提供的信息消費者保護法律和賠償，此條為媒體的宣傳引導與民眾意識的培養，以及政府提供教育的責任。⑤

三、完善我國海外代購相關法律規定的思考

目前在我國，明確規定消費者可以用來維護自身合法權益的法律不多，2005年我國信息產業部發布了《互聯網電子郵件服務管理辦法》，同年我國又頒布了《中華人民共和國電子簽名法》，但是這部法律只規定了電子簽名的法律原則，數據信息系統、電子簽名和認證系統和電子認證服務者等相關法律責任。2011年中央部委出臺了七項在網絡購物領域的相關政策，《互聯網信息管理規定(征求意見稿)》是工信部做出的規定，《第三方電子交易平臺服務規范》是隨后商務部出臺的規定。然而，所有的這些規制并沒有直接對網絡消費者進行保護，它們所限制的領域只是第三方交易平臺、網絡服務者管理以及嚴重的網絡侵權方面。⑥

于2011年生效的我國《涉外民事關系法律適用法》，其中第四十二條第一次規定，在消費合同與普通商業合同中所適用的法律原則是有區別的。在消費合同中，意思自治原則的適用有一定的限制，并對意思自治原則在消費合同中的適用作出限制，其目的是對網絡消費者的權益進行特別保護。從第四十二條的規定可知，消費合同適用的法律一般是消費者慣常居所地法律，但有兩種例外情況，其一，消費者依意思自治原則，選擇適用商品或服務提供地法律；其二，消費者雖然沒有做出選擇，但是，經營者在消費者慣常居所地并沒有從事相關經營活動。⑦此次規定是我國國際私法的一大進步，但是適用于網絡消費合同，特別是更為復雜的網絡海外代購問題并沒有起到應有的作用，并沒有切身的保護到消費者。因此在構建我國網絡海外代購法律保護制度的過程中，我個人提出以下幾點淺薄的建議：

(一)管轄權方面的規定

民事訴訟雖然屬于司法領域，應該遵從當事人之間意思自治，但是在網絡海外代購產生糾紛爭議時，最低聯系管轄與協議管轄、保護弱者原則相結合，能夠對消費者進行更全面的保護，并輔之以公共秩序保留作為最后的屏障。在這個問題上，國際私法應更偏重人權價值觀，最有利原則更能體現國際私法的實質正義價值取向。

(二)具體的制度及法律法規方面

首先，建立一定門檻的網絡海外代購經營者準入制度，并且隨之健全網絡經營者的信用評價機制，打擊任何信用欺騙行為。其次是法律方面，在《法律適用法》和《消費者權益保護法》等法律中增添關于網絡海外代購的專門規定條款，對海外代購行為形成完善的監督管理制度，添加網絡消費者的權利與救濟途徑條款。

(三)救濟機制及宣傳教育方面

網絡海外代購以及電子商務的完善并不僅僅只能依靠法律，還需要多個部門協調配合發展多種救濟機制，比如說建立小額訴網上訴訟機制、在線投訴機制、建立在線爭端解決機制，或者是第三方爭議協調機制，由社會、網絡商人、法律共同探索電子商務的未來之路。

但是，我們也應當看到，在涉外消費者保護立法工作中，在發條中即使確立了“以消費者為本”的立法理念，以及在立法內容中反應了消費者的愿望和要求，也不能肯定的說一定能保護消費者的合法權益，畢竟立法理念與法律的現實執行之間還存在一段距離。因此，我國的涉外消費者法律保護以及網絡海外代購的法律規定不僅要反映當前的社會關系，而且必須具有一定的超前性，理性立法，而不是經驗立法，讓法律理念與法律現實保持適當的距離。而且最重要的一點，要考慮到這些法律在現實司法實踐中的可行性。切實做到既要維護每一個消費者利益，又能促進我國電子商務經濟秩序快速發展與安全運行。

[注釋]

①程思瑤，田明華，邱洋，田昊煒.我國網絡海外代購發展及運作模式分析[J].北方經貿，2012(3).

②張燃.網絡購物中消費者權益保護問題研究[D].黑龍江大學，2012.

③魏麗莉.跨國消費合同的管轄權和法律適用研究[D].中國海洋大學，2010.

④禹慧.網絡交易中消費者權益保護法律問題研究[D].華中農業大學，2009.

⑤陳一絲.網絡消費者權益保護法律問題研究[D].湖南大學，2012.

⑥龐敏英.電子商務中消費者權益保護問題研究[J].河北法學，2013(1).

⑦馮凱.網絡海外代購業務分析[J].科技廣場，2012(2).

作者簡介：王惠(1992-)，女，漢族，山東青島人，青島大學法學院2014級國際法專業研究生在讀，研究方向：國際私法。

中圖分類號：D996

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0073-02