升級(jí)版自貿(mào)區(qū)成效可期

□ 文/王功清

升級(jí)版自貿(mào)區(qū)成效可期

□ 文/王功清

2014年8月，中國(guó)與東盟就中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)達(dá)成共識(shí)；9月開(kāi)始了第一輪升級(jí)版談判；11月11日，泰國(guó)《民意報(bào)》刊登中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)《攜手開(kāi)創(chuàng)中國(guó)—東盟關(guān)系美好未來(lái)》的文章，文中表示將力爭(zhēng)在2015年底前，如期完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等區(qū)域自貿(mào)談判，進(jìn)一步提高地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化。

2015已經(jīng)到來(lái)，自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判的實(shí)現(xiàn)還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

經(jīng)貿(mào)往來(lái)做鋪墊

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，同時(shí)也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)是中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作新發(fā)展的重要內(nèi)容。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)還處于緩慢的復(fù)蘇之中，但中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作卻伴隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展而呈現(xiàn)出一片繁榮景象，雙邊貿(mào)易、投資和互利合作不斷發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。

無(wú)人船通過(guò)遙控器或NB-IoT 基站進(jìn)行自動(dòng)水質(zhì)采樣，測(cè)試通信距離在100 米以內(nèi)，水深度2 米左右，采樣量為8 升，采樣結(jié)束后生成水質(zhì)信息報(bào)告。無(wú)人船按照預(yù)先設(shè)定好的路線自動(dòng)巡航，駛向指定水質(zhì)采樣位置，無(wú)人船15 分鐘能采集8 瓶水樣采樣后返航，通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生成采樣及上報(bào)水質(zhì)數(shù)據(jù)[4]。將裝配有8 個(gè)水質(zhì)傳感器的水質(zhì)監(jiān)測(cè)無(wú)人船，放置在城市河涌進(jìn)行試驗(yàn)，步驟如下：

五年以來(lái)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)釋放的貿(mào)易能量不言而喻，據(jù)雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)4436億美元，比2012年增長(zhǎng)11%。2014年中國(guó)—東盟的貿(mào)易總額突破4800億美元，同比增長(zhǎng)8.3%，大幅度高于同期中國(guó)進(jìn)出口3.5%左右的同比增長(zhǎng)速度。東盟已連續(xù)三年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地，中國(guó)連續(xù)五年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。

在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)中，道路的互聯(lián)互通是關(guān)鍵，強(qiáng)大的資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判的實(shí)現(xiàn)更有底氣。目前中國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家正積極建設(shè)“中國(guó)—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”，準(zhǔn)備打造一條從中國(guó)南寧南下，貫通越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家的交通經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。其中有中國(guó)倡導(dǎo)發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向東盟國(guó)家提供的100億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款、中國(guó)—東盟海上合作基金，還有中國(guó)政府特設(shè)的規(guī)模高達(dá)400億美元的“絲路基金”做保障。

發(fā)展現(xiàn)狀需改善

其次，自貿(mào)區(qū)自建成以來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家間的貿(mào)易不平衡一直存在，特別是與欠發(fā)達(dá)的東盟國(guó)家的貿(mào)易都是順差。東盟國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口終端產(chǎn)品，如果雙邊的服務(wù)和投資貿(mào)易能深化，就可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，使東盟國(guó)家的人民切身感受到與中國(guó)合作帶來(lái)的利益。在中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易順差的同時(shí)，在投資方面也存在一些問(wèn)題。東盟一些國(guó)家如柬埔寨、老撾等國(guó)因資金短缺導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，而中國(guó)雖有資本輸出能力，卻因東盟國(guó)家的許多投資限制又不得而入。十多年前制定的政策，必須進(jìn)行修改調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)下中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的的確確取得了驕人的成績(jī)，但是存在的問(wèn)題也不容忽視。由于受制于中國(guó)以及東盟10國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)還只是進(jìn)行一種簡(jiǎn)單的互補(bǔ)性貨物貿(mào)易往來(lái)，貨物和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放程度、投資貿(mào)易的空間都受到制約。隨著中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了全方位、多層次的發(fā)展新階段，停留在貨物貿(mào)易層面的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)不合時(shí)宜，因此需要自貿(mào)區(qū)進(jìn)行升級(jí)，以適應(yīng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，將單純的雙邊貨物貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨唐贰⒎?wù)與投資貿(mào)易，特別是投資為基礎(chǔ)的綜合合作關(guān)系。

金融資金作保障

此外，雙方不僅僅將合作停留在貿(mào)易、投資領(lǐng)域，還擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域。2014年為“中國(guó)—東盟文化交流年”，雙方人文交流空前密切，雙方的留學(xué)生已有近20萬(wàn)，每年的人員往來(lái)高達(dá)1500萬(wàn)人次，中國(guó)目前已成為東盟第二大游客來(lái)源地，眾多事實(shí)表明中國(guó)與東盟的合作逐漸迎來(lái)新的篇章。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)復(fù)雜，新興市場(chǎng)國(guó)家面臨新的挑戰(zhàn)，區(qū)域合作的重要性不言而喻，中國(guó)與東盟的前途命運(yùn)比以往任何時(shí)候都更加緊密地聯(lián)系在一起。因此，不斷深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是共同的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)和東盟是充滿活力的重要戰(zhàn)略伙伴，是東亞發(fā)展的重要?jiǎng)恿偷貐^(qū)穩(wěn)定繁榮的重要支柱。隨著區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判的啟動(dòng)，對(duì)中國(guó)—東盟雙邊經(jīng)貿(mào)合作提出了新的要求。中國(guó)和東盟需要通過(guò)打造自貿(mào)區(qū)升級(jí)版來(lái)擴(kuò)大雙方利益的共同點(diǎn)，把中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)打造成為雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要基石。

其中A(ai，bi)(i=1，2，3，4)為導(dǎo)向輪輪心坐標(biāo)，k為軌道同側(cè)導(dǎo)向輪輪心連線的斜率，θ為導(dǎo)向輪C輪心與坐標(biāo)系原點(diǎn)O的連線與y軸負(fù)方向的夾角，R為軌道內(nèi)徑，m為導(dǎo)向輪接觸點(diǎn)軌道截面寬度，l為軌道同側(cè)導(dǎo)向輪輪心間的距離，δ為彈簧形變?cè)隽浚螢閷?dǎo)向輪B與軌道之間的偏移距離。可以看出，導(dǎo)向機(jī)構(gòu)的四個(gè)導(dǎo)向輪在階段2與軌道之間不是完全接觸狀態(tài)，這將會(huì)導(dǎo)致移動(dòng)車體的不穩(wěn)定性，但是階段2在軌道全長(zhǎng)中只占據(jù)很小的部分，不影響機(jī)器人執(zhí)行巡檢任務(wù)，而且可以通過(guò)優(yōu)化導(dǎo)向機(jī)構(gòu)及軌道的結(jié)構(gòu)參數(shù)提高移動(dòng)車體的穩(wěn)定性。

時(shí)機(jī)恰巧

此外，東盟國(guó)家也在積極促成雙方的金融合作。當(dāng)下，中國(guó)與東盟各國(guó)在跨國(guó)金融、跨國(guó)電商、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等方面的嘗試已經(jīng)初見(jiàn)成效，“以前要么走正規(guī)渠道，到銀行花費(fèi)數(shù)小時(shí)排隊(duì)進(jìn)行兌換，要么到口岸邊找‘地?cái)傘y行’私下匯兌結(jié)算。現(xiàn)在，直接用人民幣就可以進(jìn)行結(jié)算了。”越南工貿(mào)部邊境與山區(qū)貿(mào)易司處長(zhǎng)羅庭線表示，“目前越南有三分之一的人使用互聯(lián)網(wǎng)，但大部分仍停留在傳統(tǒng)的消費(fèi)方式上，如果以中越跨境合作區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)行跨境電子商務(wù)合作，將為越南發(fā)展電子商務(wù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。期待中國(guó)與東盟各國(guó)在電子商務(wù)方面盡快展開(kāi)實(shí)質(zhì)性合作。”

為此，他接下來(lái)將就大型醫(yī)療裝備，維保服務(wù)規(guī)范化招標(biāo)采購(gòu)后的相關(guān)院內(nèi)、地區(qū)行業(yè)內(nèi)效益變化，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析對(duì)比。“這個(gè)時(shí)代適合用數(shù)據(jù)說(shuō)話。”何斌深知。

為加速中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的落地進(jìn)程，中方已經(jīng)明確表示愿以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單模式與東盟展開(kāi)自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，并不排除采取十幾年前與東盟展開(kāi)自貿(mào)協(xié)定談判時(shí)所采用的“早期收獲計(jì)劃”方法。

豆蚜采于湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所綠豆試驗(yàn)地，帶回實(shí)驗(yàn)室以盆栽蠶豆為寄主，在（25±1） ℃、光照周期 L∶D＝16 h∶8 h、相對(duì)濕度（RH）70%～80%飼養(yǎng)條件下形成穩(wěn)定種群備用，期間不接觸任何農(nóng)藥。飼養(yǎng)用作物為蠶豆新品種鄂蠶豆1號(hào)。

另外，2015年為“中國(guó)—東盟海洋合作年”，海上合作已成為中國(guó)和東盟合作的新亮點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋環(huán)保、海上聯(lián)通等領(lǐng)域的合作將為雙邊務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作注入活力，同時(shí)也將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)，為各國(guó)企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，為各國(guó)人民創(chuàng)造福祉。