明代“重典治吏”的啟示

趙艷芳+劉金燕

重典治吏，就是指用嚴刑峻法來治理官吏。《大明律》規(guī)定官吏貪贓超過六十兩的就要梟首示眾，其刑罰之重歷史罕見。如果地方官員依仗權(quán)力欺壓危害百姓，當?shù)孛癖娍梢园堰@些官員捆綁赴京陳訴，形成了百姓對官員貪腐的控制。與唐律和其他時期的律法相比，明律對官吏犯罪的懲治要嚴得多，因為很小的過錯而株連全族的案件經(jīng)常發(fā)生，使得官員們?nèi)巳俗晕＃灾痢皶r京官每旦入朝，必與妻子訣，及暮無事，則相慶以為又活一日”。“重典治吏”還表現(xiàn)在刑制繁酷上，明律公開規(guī)定，對謀反及謀大逆等嚴重犯罪，適用凌遲之刑。對于凌遲刑，中國的隋、唐、宋時期只有宋代有過運用的記錄，但也沒有被正式載入法典。明律的這一規(guī)定也使得官吏在對國家的統(tǒng)治上不敢有任何怨言，不敢有任何反抗行為。同時明律中的罪名也增加了許多，如“奸黨罪”“交接近侍官員罪”“上言大臣德政罪”等，這些都體現(xiàn)了明律對官吏的治理達到了極為嚴厲的程度。

“重典治國”是明初特殊時代的產(chǎn)物，其存在在當時具有合理性，但是在明朝后期，社會和國家的現(xiàn)實狀況都發(fā)生了重大變化，“重典治國”也就不合時宜了，也因為這個原因，明朝后期的權(quán)臣專權(quán)、宦官干政、特務(wù)統(tǒng)治最終葬送了王朝。

明代的“重典治國”確實達到了對官員貪腐治理的效果，但是這種以重刑威嚇的方式達到效果，與現(xiàn)代法治文明不相契合，不應(yīng)為現(xiàn)代法治所取。在中國的法治建設(shè)進程中，在“依法治國”的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加大對官員貪腐行為的治理和反腐制度的建設(shè)。endprint