學徒，必須“現代化”了

王煜

棄北大，讀技校，這是周浩3年前的決定。從北京大學生命科學學院轉學到北京工業技師學院的他，2014年底獲得了全國數控技能大賽數控機床裝調與維修賽的冠軍，即將成為一名技師。

這樣的話題無疑會讓公眾熱衷談論，無論對周浩的選擇是贊還是貶，我國高水平技能人才教育面臨的現實不可忽視：一方面企業“用工荒”已成為某種常態，另一方面職業教育的道路仍不平坦。但這一次，職業教育的發展有了新的方向：2014年8月底，教育部下發《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，要求各地教育部門著力構建現代學徒制培養體系，全面提升技術技能人才的培養能力和水平。

在不少人耳中，“現代學徒制”還是一個陌生的詞匯;然而，這種教育制度在西方實行已久，甚至直接推動了德國等國家的工業在國際上領先地位的形成。它和我國以往的職業教育體制有什么不同？為什么國家教育部門要在全國推廣這種制度的試點？

教育主體也能交給企業

古老的手工業時代，能工巧匠們言傳身教，把精湛的技藝流傳下來，“師傅”和“徒弟”的對應角色也由此興起，這便是學徒制度的雛形。到了中世紀，城市的興起和手工業的繁榮促使了“行會”的建立，也就使得學徒制度成為了一種有章可循的社會行為，而不再是僅涉及師徒兩人的私下關系，學徒制度受到行會的保護和制約。

然而，工業革命的到來打破了這個局面，大規模的機器生產替代了零零散散的手工作坊，師徒相傳的教育模式也被塵封進了歷史。為滿足猛增的崗位需求，大大小小的職業教育學校如燎原的星火，短時間內便悄然興起。

進入20世紀以后，科技迅猛發展，經濟全球化趨勢加強，社會對勞動者的素質和能力提出了更高的要求。經過多年的改革，走在前列的西方國家終于明白了一個道理，現代職業教育要走向成功，離不開實踐這一環節。于是，曾經的“手工學徒制”被重新喚醒，并被注入了時代的新鮮血液，發展成為了“現代學徒制”。

“現代學徒制”最早確立于20世紀60年代的聯邦德國，德國該項制度的最大特點就是學校教育與企業培訓的結合，因而又稱“雙元制”。

中國其實也早和“現代學徒制”有緣。20世紀五六十年代，國內出現了“半工半讀”的企業、“技工學校”（技校歸廠辦）。在上海師范大學教育學院高等職業教育研究所的關晶副教授看來，那種在計劃經濟條件下的職業教育，可以看成是“中國特色現代學徒制”的某種萌芽。但那時，學生在招生錄取后即成為企業員工，而不是經歷教育培訓。后來，學校和工廠相剝離，這種現象不復存在。

關晶告訴《新民周刊》記者：20世紀80年代，我國也做過“雙元制”的嘗試，1986年在6個城市進行了試點，有些保留了下來，但并沒有在全國扎根。“因為沒有從本國的制度上解決問題，因而留下來的都是和德國相關的項目，而擁有國內背景的存活很少。”

而目前，教育部在全國范圍內推廣的現代學徒制，強調的是“招生招工一體化”、“工學結合”。在現代學徒制方面有較早嘗試的廣州鐵路職業技術學院（簡稱“廣鐵職院”）院長雷忠良看來，該制度強調多個方面的雙重結合：學校與企業在教育上的“雙主體”、學生擁有學校老師和企業師傅的“雙導師”、受教育者同時具有學生和學徒的“雙身份”。

“現代學徒制”和以前的“校企合作”、學生實習的區別在哪里？盡管各國施行的政策有所不同，在發展過程中呈現的形態也有所差異，但國際上對此已達成了一些共識。關晶告訴記者，國際上界定現代學徒制，主要有以下幾個標準：第一，學生和企業有法律關系，要簽訂培訓合同，該協議不等于就業合同，其中應寫清培訓的目的、內容和補貼，學生是企業的準員工;第二，校企之間要有工學交替，學徒一部分時間待在學校，一部分時間待在企業，且應以企業為主，在崗時間需超過50%;第三，在培訓結束后，學生除了畢業證，還要得到全國統一的資格證書，能受到行業的一致認可。

而在以前的“校企合作”中，學生在接受教育期間只有學生的單獨身份，學校一直是教育的主體，企業起到的作用比較小。以某些職業學校與企業對接的“訂單班”為例，企業只在學生入校時向學校告知幾年之后所需畢業生的數量和專業需求，之后除了在學生畢業前的一段時間內作為實習接收單位之外，并不參與學生的教育過程，幾乎是“下了訂單就不管”的模式。

雷忠良說，要緩解“學生就業難”與“企業用工荒”二者的矛盾，現代學徒制是非常好的辦法，也是真正提升高水平技能技術人才培養質量的良策。再從頂層設計的角度而言，現代學徒制是提升我國工業水平的重要保障。

第三方機構助力學徒培養

2014年12月初的一天下午，廣州番禺大學城內的一處房間里，16個年輕人正專心致志地聽著臺上的人講課，講課的內容是“通過手機App遠程操控智能家居設備”。授課者不時拿出手機，現場演示對幾百公里外家居的遙控效果，并和聽課者互動交流。除了聽課人數比較少，這看上去和大學城里一次普通的授課似乎沒有什么差別。而實際上，這是廣鐵職院最新一批“現代學徒制”試點班的學習場景。學生們所在之處并不是學校，而是位于廣州大學城內的國家數字家庭應用示范產業基地;正給他們上課的，也不是學校的老師，而是來自產業基地內企業的員工。

信息工程系主任王金蘭是廣鐵職院推動現代學徒制嘗試的關鍵人物。談起進行該方面嘗試的初衷，她說，對于職業院校而言，保證學生的就業質量是重中之重;而在以鐵路和軌道交通相關專業為鮮明特色的廣鐵職院，信息工程算是“非主流”專業，得不到企業的“訂單班”，這讓她必須努力想辦法。數字家庭、智能家居應用是近些年國家扶持推廣的新興產業，2009年，國家產業基地落戶廣州大學城，集聚的多家企業以中小規模為主，每家企業每年所需人才數量有限而且很難持續;而王金蘭所在的信息工程系又開設了這個專業方向。因此，2010年，她找到了產業基地，開始嘗試在基地這個第三方機構的幫助下，與企業聯合開展對學生的現代學徒制教育。

已經畢業的兩屆學徒班學生頭一年在學校學習，之后的一年或者兩年轉移到產業基地。而2014年秋季的最新一個班學生，更是接受完入學教育后就直接到了基地開始學習。總共四個學期的學制中，第一學期每周的日程是“4+1”，即5個工作日里，4天是學習學校安排的文化課，1天是企業員工來授課或者學生去企業任職。第二學期，將實行“3+2”，后面兩個學期將依次改為“1+4”和“0+5”。

產業基地與廣鐵職院本部有30公里的車程，因而學徒班學生也住宿在附近的大學城里，學校的文化課除了專業課由系里的老師專門來基地教授外，對于政治理論等大班公共課，王金蘭想出了遠程視頻授課、互動的方法，讓位于基地的學生也能和在學校的同學們有同樣的聽課體驗。“這正好和數字家庭的遠程信息交流相合，也是學以致用。”

一入學就來到企業環境，這顯然給了學生們不一樣的體驗。“最開始決定來這里的時候心里還是有些不安的，覺得可能要放棄大學生活了。但是接觸到企業辦事的流程、觀念之后，感覺還是受益很多的，覺得自己在成長。”學徒班的班長李莉感慨。她和同學們除了聆聽企業人員的課程，了解到最新最前沿的專業知識外，還能參加到企業項目、產業論壇中去磨練、積累。

而且，產業基地位于廣州大學城，周圍匯聚了中山大學、華南師范大學、廣州大學等十幾所本科高校，“這也是工學結合的很好的嘗試，讓學生不至于過分脫離學校的環境。”王金蘭說。實際上，李莉和她的同學們經常去旁聽周圍高校里的課程，參加他們組織的各種活動。這樣的眼界提升，顯然不是在位于郊區的學校本部可以相比。這種培養方式的效果也得到了驗證：當天給學生授課的企業員工，4年前也就是在產業基地接受了學徒制教育，目前在基地的企業工作兩年后，已經能做學弟學妹們的師傅了。

廣州市技師學院也進行了類似的嘗試。該學院副院長翟恩民介紹說，在德國等國家，現代學徒制的第三方服務機構是行業協會，但在我國，不少地區、行業沒有協會或者力量不足，校方想到的辦法是與骨干企業聯盟，借助示范效應來推廣學徒制。以該學院試行現代學徒制的數控裝調加工等專業為例，學校先與當地的行業龍頭廣州機床廠合作了幾屆，培養出來的學生質量相當好。之后，更多企業主動找上門來，要求與學校共同開展現代學徒制的培養。

從試點到成熟，道阻且長

在教育部發文推廣全國試點之前，包括上述兩所學校在內的不少職業院校做了試水嘗試。對于現代學徒制目前在推行過程的困難，這些當事人可謂冷暖自知。

國家數字家庭應用示范產業基地人才中心主任陳玉琪告訴《新民周刊》記者，在與廣鐵職院合作探索現代學徒制教育的幾年里，也遇到不少障礙，走過一些彎路。“比如學生和家長的不理解，他們認為既然來學校讀書了，就要大多時間待在課堂里，現在卻又讓他們超過一半時間去企業，就會有人認為‘不值得’。企業也在擔心，如果按現代學徒制的要求來培養學生，學生畢業后不留下來工作，這樣付出的成本就白白浪費了。”

除了社會對現代學徒制的認識比較滯后外，另一個重要的問題是法律法規的滯后。比如，按照“雙身份”，學徒是企業的準員工，那么企業給學徒的報酬應該怎么發放？給員工的保險等福利是不是也要給學徒？該簽訂怎樣的合同才不是“非法用工”？這些目前都沒有國家層面的既定法律法規來規范。北京師范大學教育學部職業與成人教育研究所所長趙志群教授說：“目前僅僅是教育部在牽頭下發文件，但其實現代學徒制的運行還需要人力資源部對于勞動制度的保障和經濟管理部門對于學徒補貼的規范。只有多方合作共推，這項制度才能夠取得長足發展。如果國家部門的政策不夠明確，地方政府發揮作用的余地就會變小。”

王金蘭和陳玉琪都提出，在現代學徒制下，企業也是教育的主體，那么讓企業為學徒制定公平和適宜的考核方式，也成為當下有待研究的問題。廣州市技師學院院長李宗國曾任廣州市職業技能鑒定指導中心主任，他曾參與企業高技能人才評價模式改革項目的研究，親歷了該領域“廣州模式”的誕生過程。他認為，該模式或能為現代學徒制中的評價模式提供有益參考。

他介紹說，所謂“廣州模式”，是對之前社會化評價模式的一種改革。建國后，我國工人的技術考核是由所在企業自行進行的。自1994年開始，為適應市場經濟制度的建立，技術人才的考核采取社會化模式;但有的企業并不認可這樣的考核標準，影響了人才的流動。“廣州模式”在原社會化模式的實際操作和理論考試基礎上，加入了核心能力和生產業績兩項考評，形成四維度的考核。

其中，核心能力包括職業素養、團隊合作、職業道德等，具有“一票否決”的地位，即如果此項不合格，將不再進行之后三項的考核。業績考核則主要由企業進行，用規范的量表舉證被考核者在生產、研發中的能力。而業績考核若達到85分，后面的實際操作和理論考試可免考，實際操作達到85分則理論課免考。“廣州模式”2006年建立后，得到了國家人社部在全國范圍內的推廣。

“只有當藍領階層有機會成長為中產階層，才能使全社會的收入分配結構從金字塔型向橄欖型轉變。”2014年12月21日，著名經濟學家厲以寧在北大光華新年論壇上說。他介紹，我國勞工市場形成了上等勞工市場和次等勞工市場，上等勞工市場的職業很容易成長為中產階層，而次等勞工市場的藍領極少有機會成為中產階層。這樣的二元結構如果不改變，會進一步加劇社會財富的分配不公，讓底層的勞動者看不到希望。

他分析指出，在推進藍領向中產階層成長的過程中，目前我國最缺的是完善的職業技術教育體系。他建議，未來要更加重視構建職業教育體系，包括中專、大專，甚至是研究生類型職業教育。而在趙志群和關晶等人看來，建立現代學徒制正是完善職業技術教育體系的重要一步。