現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及措施

王玉鋒

河南省新鄉(xiāng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南新鄉(xiāng)453000

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及措施

王玉鋒

河南省新鄉(xiāng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南新鄉(xiāng)453000

我國畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，逐步走向現(xiàn)代化，開始用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)武裝畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)來管理畜牧業(yè)。本文探討了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題以及推進(jìn)其發(fā)展的措施。

現(xiàn)代畜牧業(yè)；問題；措施

“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)一定要強(qiáng)，中國要美，農(nóng)村一定要美，中國要富，農(nóng)民一定要富，要讓農(nóng)業(yè)成為一個(gè)有奔頭的職業(yè)，要讓農(nóng)民成為一種體面的職業(yè)。”習(xí)近平總書記的講話指出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性。現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，目前，我國畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，不僅增加了農(nóng)民收入，而且保障了畜產(chǎn)品的有效供給，有力推動(dòng)了食品工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)已經(jīng)具備了向更高層次轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，具備了現(xiàn)代畜牧業(yè)的雛形，也是畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際的急迫需求。下面談一下對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的思考。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)武裝畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)來管理畜牧業(yè)，以布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)國際化、防疫網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化為特征的產(chǎn)業(yè)。

1　現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

近年來，盡管畜牧業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在發(fā)展中確確實(shí)實(shí)存在一些問題，有些問題在一定程度上影響甚至制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1）畜牧業(yè)快速發(fā)展和資金短缺、土地供給不足的矛盾依然突出。主要表現(xiàn)為畜牧企業(yè)融資難、用地難，尤其是平原地區(qū)，閑散土地急劇減少，基本農(nóng)田紅線不能逾越，土地流轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重制約了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，成為了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

2）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。肉牛、奶牛等草食牲畜發(fā)展依然相對(duì)較慢，豐富的農(nóng)作物秸稈資源沒有得到有效利用。種養(yǎng)結(jié)合不密切，循環(huán)鏈條不暢，畜禽養(yǎng)殖廢棄物沒有得到有效利用。大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)依然較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)銷銜接不緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不完善，生豬價(jià)格持續(xù)低迷、奶業(yè)出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象等都是產(chǎn)銷不緊密的直接體現(xiàn)。

3）產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁。國內(nèi)畜牧業(yè)效益低與國外畜產(chǎn)品價(jià)格倒掛矛盾日益突出，國外畜產(chǎn)品成本低，我國畜產(chǎn)品成本高，國外玉米、奶粉價(jià)格比國內(nèi)低一半左右，必然導(dǎo)致進(jìn)口量增加。目前，國外優(yōu)質(zhì)低價(jià)畜產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)畜產(chǎn)品沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)，導(dǎo)致我國畜產(chǎn)品處于弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，將會(huì)引起畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇。

4）養(yǎng)殖糞污治理任務(wù)艱巨，大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施不完善，或是根本沒有處理設(shè)施，不僅造成有機(jī)肥資源的浪費(fèi)，而且給周邊環(huán)境造成了一定影響，甚至對(duì)水體和土壤造成污染。

5）大型養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)張存在一定程度上的無序性，生豬規(guī)模場(chǎng)發(fā)展表現(xiàn)尤為突出，造成生豬生產(chǎn)過剩，生豬價(jià)格低位運(yùn)行，致使養(yǎng)殖企業(yè)虧本經(jīng)營長時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。

2　現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展措施

在今后推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中，要結(jié)合本地實(shí)際，秉承科學(xué)發(fā)展觀，大力調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拓展完善產(chǎn)業(yè)體系，搞好重大動(dòng)物疫病防控，深入畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化水平，促進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，利用國家支持生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖政策，按照“畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化”要求，對(duì)中等規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，逐步達(dá)到管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)分離，凈道、污道分離，輔助設(shè)施完善，布局合理，管理規(guī)范。

2）加強(qiáng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。畜產(chǎn)品加工業(yè)是增加附加值、提高產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照“產(chǎn)品精、品牌響、增值高”的要求，加快經(jīng)營創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和品牌推廣，提升加工層次，豐富加工種類，通過努力，形成不同層次、種類齊全的畜產(chǎn)品加工體系。

3）推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖工程。加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖欄舍結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)設(shè)施，推行生態(tài)養(yǎng)殖、干濕分離、雨污分流等工藝技術(shù)。支持養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與之相配套的沼氣池等糞便處理設(shè)施，在有條件的大中型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣發(fā)電項(xiàng)目。推廣養(yǎng)殖-沼氣、種養(yǎng)結(jié)合等模式，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4）實(shí)施招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)。首先要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在做好現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，及時(shí)了解、掌握并積極爭(zhēng)取國家、省產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。其次要加大招商引資力度。積極學(xué)習(xí)外地招商引資的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)系，吸引外地畜牧企業(yè)來投資興業(yè)，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展注入活力。

5）強(qiáng)化科技支撐。畜牧部門要把干部職工的全員培訓(xùn)和輪訓(xùn)納入重要議事日程。通過集中輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)視頻授課等形式，廣泛開展培訓(xùn)活動(dòng)。

6）合理規(guī)劃用地。國土部門在國土資源綜合利用規(guī)劃中，要根據(jù)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重、畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的重要性等因素列出畜牧用地規(guī)劃。規(guī)模場(chǎng)建設(shè)要充分考慮土地糞污消納能力，政府要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，既要考慮規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展空間，又要避免規(guī)模養(yǎng)殖無序發(fā)展。

2015-06-12

王玉鋒，女，1978年生，獸醫(yī)師。