淺談區域經濟合作

古舒睿

摘 要：區域經濟合作在當今的世界經濟舞臺上變得越來越重要。文章在探討東盟自由貿易區與歐盟的歷史背景基礎上，從股東和利益相關參與者的角度來分析歐盟和東盟自由貿易區的戰略目標及其社會經濟服務功能，然后比較兩個合作組織之間的相同和不同點。最后，文章展望歐盟與東盟自由貿易區的政治、經濟、文化等多方面進一步合作的前景

關鍵詞：歐盟 東盟自由貿易區 區域經濟合作

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）10-019-02

一、歐盟與東盟自由貿易區的歷史背景

歐盟是一個集政治和經濟合作于一體的經貿合作集團，各成員國之間的合作始于1950年。歐盟的宗旨是務求降低在第二次世界大戰之后鄰國之間沖突和爭端，從而提高成員國之間的合作水平以及發揮出每一個國家自己獨有的競爭優勢。另一方面，東盟自由貿易區建立于1992年，是一個可以給成員國提供討論地區問題的平臺，因此可以促進地區間的和諧與安全。另外，東盟對于降低區域范圍內成員國之間的關稅貿易壁壘起到非常重要的作用

二、歐盟與東盟當前在世界的位置

區域經濟合作給成員共提供了地域上的便利，鼓勵外國企業到本土的合資與工業區域投資，這樣能夠使一國的經濟規模擴大。然而，目前亞洲的經濟發展現狀與西歐和北美比較起來，還是處于一個相對落后的階段。在各種不確定的因素的情況下合作，會增加貿易壁壘的風險。例如，北美自由貿易協定（NAFTA）的相關措施與規定會給一些非成員造成外商直接投資（FDI）的動蕩。

三、區域經濟合作的三大主題

（一）主題一：區域經濟與全球經濟治理的關系

有效的區域經濟合作涉及到貿易、外商直接投資、金融以及財政貨幣政策。全面發揮成員國之間的經濟合作可以幫助每個成員朝著經濟的合作與協作邁向更大的一步。歐盟和東盟都可以被看作是邁向全球經濟合作與協作的墊腳石。東盟不僅可以保證區域內的貿易與投資在一個正式的合作機制下進行，而且對于亞洲國家之間的區域經濟以及安全合作，都起到了非常積極主動的作用。對于東盟此作用的關注，能夠幫助成員國提高本國的披露以及公司治理的能力。歐盟提供獨有的貿易自由化形式，區域經濟合作以及議會間的合作形式，這一戰略可以幫助提高區域間的合作與交流。此外，隨著全球經濟的不斷發展，亞太地區作為全球經濟發展最快的地區之一，區域經濟合作將會對全球經濟的快速發展起到不可磨滅的作用。

各國政府對于歐盟與東盟持有不同的態度。中國政府認為，中國是東盟重要的戰略合作伙伴，同時東盟也對中國的貿易起著重要的影響。日本政府對能夠繼續擴張其在東南亞的經濟影響力一直保持著高度的興趣，同時日本也展望未來能夠依托東盟的發展來幫助日本更好的發展局域合作事宜。對于歐盟來說，德國政府認為在金融危機時期，歐盟對于德國政府以及一些歐元區成員國的政治以及經濟政策有著重要的影響。最后，英國政府非常認同2004年歐盟成員國數量的增加，因為這樣可以幫助各成員國推進其民主化進程以及提高經濟合作的程度。

（二）主題二：區域經濟增長與發展的潛在影響

區域經濟的增長與發展會導致潛在影響的發生。第一，因為區域間的貿易與投資會給貿易流量帶來直接的影響與后果，而且還會影響到對于外商投資的吸引力。第二，財政與貨幣合作對于區域間的資本市場發展有著積極的影響，區域間經濟與財政的發展能夠幫助各行各業的公司更合理的管理與調度資源，于是經濟環境會變得相對更穩定，金融資本市場會發展的更加穩健。此外，不同環境集團的態度也會影響到區域經濟的合作和發展。例如，澳大利亞的環境集團對于當前東盟地區的煤炭發展持否定的態度。他們認為，太過于側重煤炭行業的投入會增加污染環境和全球氣候變暖的風險。

（三）主題三：主要經濟體的特別作用

歐盟與東盟的主要經濟體，例如中國、德國和法國，這些經濟體在推動與提高成員國之間的合作水平都起到了非常積極的作用。因為這些國家既促進本土與全球的經濟發展，同時也加深了區域間的合作協作水平，最后也影響到鄰國對于全球經濟的管理方式。

四、東盟與歐盟的共同點

（一）語言

東盟與歐盟有著非常多的相似點。第一，東盟和歐盟都是由使用不同官方語言的國家組成的。在歐盟內部，成員國使用德語、英語、法語、荷蘭語等，因此語言在歐盟中是一個很重要的議題。英語被認作是使用最普遍的語言，可是法國和德國并不認同。所以，所有成員國的語言都被作為在歐盟的官方語言。與歐盟非常相似的是，東盟成員國也使用不同的語言。但是在東盟，唯一出現在會議與文件的官方語言是英語。同時英語也被看作是通用語，這對于東盟內部的語言與教育政策起到了重要的影響。

（二）目標

東盟與歐盟的共同目標都是希望能夠提高區域內的經濟增長，加強區域合作發展，加強各領域的合作，從而保持區域間政治與經濟層面的和諧發展。除此之外，這兩個機構設立的初衷都是希望通過合作來減少由于不穩定的政治與經濟環境所帶來的潛在風險。新加坡前總理李光耀認為，東盟的設立更多的考慮不是經濟，而是追求更穩定與安全的政治局面。對于歐盟來說，主要的目的是為了聯合西歐國家，一起去對抗二戰后的一些國家與地區對于歐洲帶來的風險。

五、東盟與歐盟的不同點

（一）經濟發展水平不一

東盟與歐盟成員國之間的發展水平存在著明顯的差異。通過本文上述的討論得知，歐盟的成員國都是經濟發展水平與GDP相似的發達國家。但是，即使東盟的大部分成員都屬于經濟發展中國家，然后很大一部分國家仍然是處于經濟發展非常緩慢的階段。由于不同國家的經濟發展水平參差不齊，因此區域經濟合作可能會受其影響。歐盟是經濟發達聯盟，于是其相對穩定而且相似的經濟環境可以為該地區的進出口事業提供很好的基礎。然而，東盟地區間的經濟發展不平均，有可能會引起成員國之間的意見與建議出現分歧。

（二）國情差異

歐盟成員國主要是以高科技為立國之本，科技實力明顯高于東盟國家，研究重點比如說是大型重型機械以及負責航空模型。相比起來，東盟國家更多的是以提供傳統的勞動力以及原材料為主。歐盟的現代科技可以使得歐盟里面的西歐成員國的經濟發展更加迅速，從而在區域經濟合作中獲得更大的競爭優勢。然而，以依賴傳統勞動力以及原材料為發展依據的東盟國家，會放緩其經濟增長的步伐。

（三）管理層面不一樣

歐盟的兩大領頭國德國和法國，主要負責保證區域內短期與長期的穩健發展，同時也要保持自己原有的競爭優勢。除了主要領導國家之外，歐盟成員之間可以隨時就相關問題進行討論以及談判。與之形成鮮明對比的是，在東盟組織里面并沒有官方的領導國家，可是成員國之間相互緊密合作。因為沒有官方的領導國家，所以當沖突或者問題出現的時候，就沒有一個國家可以出來協調解決爭端以及處理問題，這樣對于東盟成員國來講并不是一件有利的事情，而且在成員國商討的時候，由于沒有主導國家，因此共同的目標和方向就不是十分的清晰。

（四）文化差異

歐盟與東盟之間的文化差異是顯而易見的。其中會涉及到政治、經濟以及道德層面。文化多樣性是亞太地區最主要的議題之一，在亞洲，文化的差異譬如經濟發展層面、生活水平等，對于東盟來說要達到高水平的經濟與政治協作，和歐盟比起來要困難得多。除此之外，東盟成員國內人口數量的不平均，人口素質的不平均以及國土面積的差異，也會使得東盟比較難達到和歐盟同等的發展水平。最后，東盟的結構和歐盟比較起來要明顯松垮得多。因為東盟有不同的位置，這樣會在成員國合作的同時產生貿易壁壘。相反，歐盟成員國無論從經濟發展、地理位置來說都是比較類似的，這樣就會使得成員國之間的合作變得更加順暢，因為合作所產生的沖突與矛盾也會相應減少。

六、結論與展望

本文主要討論了東盟自由貿易區與歐盟這兩個貿易集團。歐盟當初建立的目標是為了減少因戰爭與沖突給成員國帶來的不和諧。東盟的建立是為了滿足亞太地區間日益增長的經濟，政治合作需要。本文同時提出了幾大討論的主題，區域經濟的聯系，全球經濟的管理，地區經濟增長的潛在影響，主體經濟在區域經濟發展中所起到的作用以及不同利益相關人的觀點。歐盟與東盟成員國的語言、文化、領導層面各自對區域經濟都有影響。最后，目前東盟的發展仍然落后于歐盟，而且東盟也在努力的建立自由貿易區。東盟成員國應該建立自身的有競爭力的產業，改善領導層面的建設以及加強成員國之間的溝通，而歐盟則需在保持現有水平的基礎上努力繼續發展。

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（作者單位：華南理工大學廣州學院 廣東廣州 510800）

（責編：賈偉）