對科研事業單位行政人員激勵方式的思考

楊謝秋（中國水產科學研究院南海水產研究所，廣東 廣州，510300）

對科研事業單位行政人員激勵方式的思考

楊謝秋
（中國水產科學研究院南海水產研究所，廣東 廣州，510300）

事業單位的行政管理體制改革一直都是熱門話題，體制存在諸多問題也是不爭的事實，其中行政管理人員的激勵機制也是一直探討的問題。雖然事業單位經過了長期的發展，但行政人員的激勵機制問題一直沒有得到很好的解決，導致了行政效率不高。農業事業單位改革和完善行政人員的激勵機制，需要借鑒多方面的激勵方式，綜合運用。

事業單位；行政管理體制改革；激勵方式

1　事業單位行政人員現狀分析

1.1客觀環境

1.1.1地位

事業單位行政人員是為科研人員服務的，起著輔助作用。但在部分事業單位的部門領導行為中，存在重科研輕管理的現象，這就導致行政人員的利益沒有被平等對待。很多行政人員認為自己在評職稱、晉升、加薪方面沒有被公平的對待。

1.1.2聘用方式

事業單位現在的聘用方式是合同制，一旦合同簽訂，幾乎不會被解雇，除非被聘用者自己主動提出辭職。一經錄用幾乎等同于終生雇傭，因此人員的流動性很小，這也就使得行政部門內部的競爭意識相對淡薄。

1.1.3考核方式

與對從事科研工作的一線科技人員的績效考評方式相比，事業單位行政人員的考核往往沒有根據其工作業績量進行考核，也沒有辦法像科研人員通過科研成果、論文數量、獲獎排名情況或者課題經費的多少進行定量考核，而是簡單地的固定在“德、能、勤、績、廉”五大指標體系的模式上，其中“德、能、勤、廉” 4項指標多為主觀性評價，加上行政人員的“績”難以量化這一特性，這就使得針對行政人員的績效考評更偏向于定性評價。定性評價的最大弊端就在于人為的主觀性影響太強，得出的考核結果不全面也不客觀。這樣，在所難免會影響行政人員的工作積極性。

1.1.4晉升方式單一

同時，行政人員的晉升是按照嚴格的級別晉升，在同級別里工資待遇是固定的，跟工作的好壞無關。年底考核結果對晉升的影響不大。行政人員沒有很好的晉升渠道，他們的職業藍圖得不到實現，自我價值無法實現，內心對事業發展的事業心得不到滿足。

1.1.5內部管理不善

內部管理存在的問題，使人產生不滿情緒。同時，長期的行政工作繁瑣，讓人失去了工作的激情。

1.2主觀世界

每個行政人員對自己的職業藍圖規劃不一樣，有的自律性高，即使客觀條件不是很優越，一直給自己制定了一個奮斗的目標，一步步為實現目標奮斗，工作熱情和工作積極性都很高；有的則碌碌無為，對工作沒有熱情，工作不夠積極，領導安排的事情總是拖拖拉拉，領導沒有布置的事情就不主動去做，存在吃大鍋飯心里。

正是因為這些多方面原因的存在，使得事業單位行政人員的工作積極性不高，因此，事業單位行政人員急需一定的激勵方式加以激勵，才能提高其工作積極性，從而提高工作效率。

2　多方借鑒，綜合利用，針對不同類別的人，實行多層次激勵

行政人員與科研人員的薪酬激勵方式不一樣，沒有浮動績效這一塊，同級別中績效基本是固定的；基層行政人員的工資差距比較小，存在吃大鍋飯現象；每個行政人員自身的激勵機制不一樣，有的事業心強一點，有的想混日子。針對這些情況，需要不同的激勵方式，比如領導多和工作人員交流，談心，對其工作進行表揚或者批評（情感激勵），激發起工作的熱情；讓其在工作中更有主動權（工作任務激勵法）等。

總之，既要激發職工的工作熱情，又要有良好的工作氛圍和良好的晉升渠道，還需要有一定的和工作成效掛鉤的獎勵績效。

2.1完善制度，鼓勵晉升，建立良好的績效考核體系

首先要有良好的職工工作制度，讓每位行政人員看到自己的發展希望。可以針對行政部門設立如“突出個人”、“優秀干部”等激勵機制，并配以相當的精神或物質獎勵，形成系統化、透明化和科學化的職務升遷激勵制度。只有這樣才能點燃行政人員的工作激情，讓其覺得“有奔頭”，最大限度挖掘其潛力。

其次還要設立科學的評價指標體系，改善行政人員的工作表現。如“首問責任制”“限時完成制”及“質量監控制”3種制度同時實施，三管齊下，可以充分發揮工作的實效性，培養行政人員的責任感，提高其工作積極性，促成工作任務高質量高效率的完成。

2.2情感激勵法

一般通過語言激勵和行為激勵等方式。語言激勵既可以是正激勵（褒獎），也可以是負激勵（批評）。行為激勵包括領導或同事之間的眼神、微笑、手勢等肢體行為。在行政管理工作中，對于工作認真負責的職工，領導可以經常給予表揚；領導同時要和職工建立良好的工作和人際關系。情感激勵可以讓行政人員得到精神和情感上的溫暖和關懷，激發其工作熱情。

2.3工作任務激勵法

在行政管理工作中，可以在常規工作的基礎上適當安排與其能力相當的更具挑戰的工作給職工，讓職工的工作有一定的挑戰性；還可以給予職工工作上更大范圍的授權，讓其有更多的自我決策權力和自我表現的機會。這樣就改變了傳統的照章辦事，一切按程序走的機械式的工作方式，讓行政人員感受到了來自領導和同事的信任，促使其能夠真正發揮自己的積極主動性，滿足其事業心和成就感。

2.4建立良好的文化氛圍，增強凝聚力

文化建設是一個單位的無形資產，決定著單位的核心價值取向，對單位的未來發展方向有著重大影響。事業單位同樣要重視文化建設。良好的文化氛圍可以感染每一位行政人員，讓他們與單位表現相同的價值取向，對這個單位充滿向往；能凝聚全體人員的熱情，使單位保持朝氣與活力，讓單位不斷向著新的高度前進。

［1］ 楊北勝，吳榮蓮，我國科研事業單位行政后勤人員績效管理改革［J］，農業工程，2012.11

［2］ 俞峰，高校如何改革和完善行政人員激勵機制［J］，科技咨詢（科技.管理），2010（11）

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1004-1168（2015）03-0039-02

2015-04-15

楊謝秋（1983-），女，湖北松滋人，碩士研究生，就業于中國水產科學研究院南海水產研究所辦公室。