高?？蒲泄芾黻犖榻ㄔO存在問題及應對策略研究

王志剛，姚 虎，張曉妮，李 東

（西北農林科技大學科學技術發展研究院， 陜西 楊凌 712100）

高?？蒲泄芾黻犖榻ㄔO存在問題及應對策略研究

王志剛，姚 虎，張曉妮，李 東

（西北農林科技大學科學技術發展研究院， 陜西 楊凌 712100）

高校作為國家科技創新體系中不可或缺的組成部分，對國家科學技術發展的影響與作用日益顯著。通過對當前我國高?？蒲泄芾黻犖榈默F狀和存在問題較深入的分析，提出了在新形勢下建立一支結構合理、素質優良、穩定的科研管理隊伍的對策與建議。

高?？蒲泄芾黻犖椋淮嬖趩栴}；科技創新；對策

0　引言

隨著國家實施科教興國、人才強國、建設創新型國家及建設一流大學和高水平大學的戰略機遇，以及“211工程”和“985工程”的實施，高校在國家科技創新體系中的作用和地位愈來愈重要[1]。作為我國教育戰線的前沿陣地, 肩負為國家培養高、精、尖人才和出高水平成果的重任，高校已成為國家科學技術發展和創新能力提升的一支重要生力軍[2]。目前，我國高校的科研組織規模和科研隊伍數量不斷擴大,承擔國家重大科技項目（課題）的能力不斷增強，科研成果的產出能力明顯提升。這就要求高校必須培養建立一支結構合理、素質優良、團隊協作的科研管理隊伍與之相配套[3]。因此,加強高?？蒲泄芾黻犖榈慕ㄔO，對進一步提升我國高?？蒲袆撔履芰?、實現產學研緊密結合的目標有著十分重要的意義。

1　高校科研管理隊伍現狀及存在問題

1.1科研管理人員偏少

科學技術日新月異的今天, 高校已經成為我國科技創新體系中的重要成員之一, 承擔的科技項目愈來愈多,科研產出逐年增加，科研經費逐年增長, 科研管理工作日漸復雜和繁重。但科研管理隊伍建設不能與之相適應，管理人員偏少，難以實現較為細致、系統的精細化管理,只能從宏觀上進行粗放型管理,科研管理工作質量得不到保證，不利于科研工作的有效開展，不適應我國高?？蒲泄ぷ鞯陌l展態勢。

1.2院（系）科研管理人員作用沒有充分發揮

目前，我國高校管理模式大多為學校-院（系）2級管理體制。隨著高?？蒲泄ぷ鞯目焖侔l展，學?？蒲刑幑芾砣藛T疲于應付日常的項目申報、檢查驗收、基地評估檢查、成果報獎等工作，科研工作的精細化管理難以實現。同時，院（系）科研管理人員大多為兼職, 本身還承擔著學校教學和科研任務, 用于科研管理的時間和精力就有限，加之學校政策上的某些因素, 對科研管理工作熱情不夠，不能很好的發揮主觀能動性，習慣性地上傳下達跑腿送材料[4]，“開會領任務、發通知布置任務、按點上報任務”。院（系）科研管理人員的作用沒有充分發揮。

1.3科研管理人員缺乏崗位技能培訓和學習

國家各高校對科研管理考核常以到位科研經費、獲批國家項目數、科研基地、國家成果獎及SCI和EI論文數量等為考核指標,重考核結果輕過程，忽略對科研管理人員的素質要求。盡管部分高校已經聘用了一批研究生學歷的科研管理人員，以期提高學校管理隊伍的整體素質，但他們大多是從學校其他部門平調或者是學校引進人才的配偶。他們在上崗前沒有經過專門、系統的科研管理培訓和學習，缺乏科技管理的理論和實踐經驗。

1.4科研管理隊伍人員不穩定

近年來，國家科技工作成效顯著，取得了的跨越式的發展。雖然高校實行了定編定職的人事制度改革，但是科技管理政策、考核評價制度還需要進一步完善和健全。許多科研管理人員一直存有科研管理是“為他人作嫁衣”的觀點[5]。同時，科研管理人員的職稱、職務及待遇問題成為影響科研管理隊伍健康發展的一個重要因素[6],使得部分科研管理人員的工作積極性不高，缺乏工作熱情，導致高?？蒲泄芾黻犖槿藛T不穩定。

2　加強高?？蒲泄芾黻犖榻ㄔO的應對策略

2.1增加科研管理隊伍的編制

高?？蒲刑幨秦撠煂W?？蒲泄ぷ鬟M行整體規劃、頂層設計、組織協調、實施控制的歸口管理部門，而科研管理隊伍是高?？蒲谢顒又凶顬榉e極和活躍的一個重要組成部分，他們貫穿于整個科研活動中。建立一支高水平的科研管理隊伍，對于推進高?？蒲泄芾砉ぷ鞯呐畈l展有著十分重要的作用。當前,高?？蒲泄芾黻犖榈穆毮芊秶兴鶖U張, 在科研技術開發、搜索市場需求信息、社會服務范圍及科研產出轉化方面, 工作量有了明顯增加, 需要投入大量的人力。所以，高校人事部門在進行體制機制、人員分類管理改革時,要根據學校的實際情況, 加強某些方面的力量。只有把科研管理人員從日常煩瑣的事務中解脫出來，他們才有時間和精力研究如何提高科研管理工作水平、如何才能把科技管理工作做得細致深入，使其不斷提升科研管理水平和服務意識，從而為科研人員提供更全面地服務，促進學校科研工作的穩步提高。

2.2采取措施，加強科研管理人員學習, 提高工作效率

科研管理人員要自覺地、有目的地不斷提高科技政策的認識水平、熟悉科研活動的過程管理程序、調整完善自身專業結構知識，才能為一線科研人員提供大量地科技發展趨勢和動向方面的情報。一是高校應根據目前本單位科研管理隊伍的現狀，有針對性的舉辦科研管理干部培訓,或者派出部分科研管理人員參加其他單位舉辦的科研管理培訓或研討會。通過交流科研管理政策心得、討論科研管理理論認識，積極吸取兄弟院校的成功經驗，以彌補本單位的不足, 進一步提高高校科技管理水平和完善科技管理隊伍的建設。二是鼓勵科研管理人員根據自身科研管理工作的實際需要，加強對科研管理的研究和學習，了解和掌握部分邊緣學科和交叉學科的相關基礎知識，在每年對科研管理人員的考核中要求至少發表1篇科研管理研究論文，以期加強科研管理人員自身的科研綜合素質。三是要適應信息化、數字化發展的趨勢，加快高校科研管理信息化建設。通過建立科研管理信息系統, 可快速有效地對科研數據進行管理，有助于科研管理人員提高決策水平，縮短決策周期；可加速科研管理工作中信息的傳遞和反饋，提高信息的時效性、價值性、可靠性[7]；可實現資源共享，使科研管理工作的分工更加明確，利于科研工作的集約化管理，同時提高管理水平和工作效率。

2.3完善考核，健全制度，調動科研管理人員的工作積極性

要保證高校科研管理工作快速、高效開展，必須建立一支工作熱情、樂于奉獻和探索且保持相對穩定的科研管理隊伍。首先要加強職業道德教育，樹立“管理就是服務”的主動服務意識，培養科研管理工作就是“為他人作嫁衣”的奉獻精神。第二，完善考核評價體系。從某種意義上來講，科研管理人員也是專業技術人員。高校應依據實際情況確定考核標準和普升制度，解決好科研管理人員的技術職稱或職務問題,科學評價管理人員的工作業績，充分體現出按勞分配、多勞多得的分配原則, 鼓勵科研管理人員努力提高管理的業務能力和理論水平,使各級管理人員都有明確的努力方向。第三，適當提高高校管理崗位津貼，逐漸縮小與教學、科研崗位的收入差距，使他們能全身心地從事科研管理工作。第四，建立有效的獎勵機制。最大限度地激發科研管理人員的工作熱情，充分發揮主觀能動性[5]，對在科研管理工作中做出突出成績的管理人員應給予適當的獎勵。促進高?？蒲泄芾硐蛞幏?、科學、高效的方向發展。

3　結語

高?？蒲泄芾砣藛T是高?？蒲泄ぷ鞯闹黧w之一，其隊伍的建設情況、管理水平、業務能力、創新能力和知識結構等因素對學校的整體科研管理工作產生很大的影響。建設一支綜合素質高、結構合理、穩定的科研管理隊伍，有利于提高高?？蒲泄芾硭胶捅ＷC高校科研工作快速健康發展，為高校的科技創新提供堅強有力的保障。

[1] 張玲, 姜川, 周文勝.高校打造高素質科技管理隊伍的探索科技管理研究[J]. 科技管理研究.2007，（5）：19-20.

[2] 顧堅, 施振佺. 高?？萍脊芾砣藛T素質現況及提高途徑[J]. 科技信息, 2011, （5）: 574-575.

[3] 程愛晶. 論高?？蒲泄芾砣藛T的素質建設[J]. 中國農業大學學報（社會科學版）. 2004, （3）: 91-93.

[4] 孫麗.高校科研秘書隊伍存在的問題及對策分析[J]. 教育理論研究.2012，（4）：190-191.

[5] 易小平，林華.淺議科研院所科技管理隊伍建設[J].農業科技管理2009，28（5）：80-82.

[6] 王兆民.關于高?？萍脊芾黻犖榻ㄔO的思考[J]. 黑龍江教育學院學報.1998， （4）：58-59.

[7] 王志剛，張俊杰，張曉妮.高校科研管理信息化建設中存在的問題與對策[J]. 陜西農業科學. 2013.（10）5：247-249.

G648

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1004-1168（2015）06-0031-02

2015-11-05

王志剛（1976-），男，碩士，講師，主要從事科技管理工作研究。