江蘇省高校學(xué)科建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度分析與研究

胡偉偉，巢 俊，包 櫻

(江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心 江蘇南京210042)

江蘇省高校學(xué)科建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度分析與研究

胡偉偉，巢 俊，包 櫻

(江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心 江蘇南京210042)

江蘇正處于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和傳統(tǒng)特色支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都亟需大量的優(yōu)質(zhì)科教創(chuàng)新資源予以支撐。目前，江蘇省內(nèi)高等院校及其學(xué)科建設(shè)較過去得到了較好發(fā)展，但是經(jīng)過區(qū)域分布、關(guān)聯(lián)度分析發(fā)現(xiàn)，其與地方重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的匹配度不高，且相關(guān)學(xué)科水平整體不高、國家重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量較少，迫切需要加強(qiáng)建設(shè)的針對(duì)性，充分釋放高校創(chuàng)新活力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障和支撐。

學(xué)科建設(shè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 關(guān)聯(lián)度分析

1 江蘇高校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 總量和質(zhì)量顯著提升

目前，江蘇普通高校總數(shù)達(dá) 130所，實(shí)現(xiàn)了 13個(gè)省轄市全覆蓋，數(shù)量位居全國第一，其中本科院校48所、高職高專學(xué)校 82所。全省擁有“211”工程高校 11所，僅次于北京的26所，與上海并列全國第二；2011年，全省普通高等教育在校人數(shù)達(dá) 179萬人，數(shù)量位居全國第一，高等教育毛入學(xué)率達(dá)42%,；擁有科技人力資源5.14萬人，其中兩院院士75人。

1.2 學(xué)科建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

目前，全省高校擁有國家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 28個(gè)、二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 166個(gè)，分別占全國同類比例的 10.1%,與 8.9%,，有重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的高校 18所，占全省高校的 14.2%,。根據(jù)教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心 2013年公布的第三輪學(xué)科評(píng)估(2009—2011年)結(jié)果顯示，全省8所高校的13個(gè)學(xué)科專業(yè)全國排名第一；6所高校的 11個(gè)學(xué)科專業(yè)位居全國第二；此外，還有包括中國藥科大學(xué)的藥學(xué)專業(yè)等 18個(gè)學(xué)科專業(yè)位居全國第三名。

1.3 科學(xué)研究成果豐碩

“十一五”期間，全省高校共承擔(dān)國家和省部級(jí)課題10.9萬項(xiàng)，爭取科技經(jīng)費(fèi) 319.5億元，分別比“十五”期間增長87%,和206%,；申請(qǐng)專利30,049項(xiàng)，授權(quán)專利14,297項(xiàng)，分別是“十五”期間的 8.8倍和 11.7倍；共獲得部省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì) 1,989項(xiàng)，其中國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)126項(xiàng)，均占全省總量的一半以上。高校科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全省高校建有全國首批14個(gè)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”中的3個(gè)，至2011年累計(jì)建有國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，部省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室164個(gè)。

2 高等院校產(chǎn)學(xué)研合作情況

2.1 科技人員服務(wù)企業(yè)更加活躍

強(qiáng)化了高校科技與地方政府、企業(yè)單位的有效對(duì)接，動(dòng)員和引導(dǎo)高校院所科技人員深入基層、走向社會(huì)。自 2009年以來，全省高校積極響應(yīng)省科技廳、省教育廳聯(lián)合實(shí)施的“江蘇省科技服務(wù)社會(huì)校企聯(lián)盟行動(dòng)”，采取多種形式與省內(nèi)企業(yè)結(jié)盟合作。截至2013年6月底，全省70多家高校與企業(yè)合作組建“校企聯(lián)盟”6,000多個(gè)，服務(wù)企業(yè)科技人員超30,000人，促進(jìn)校企合作由單純的項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合研發(fā)、共建平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、人才交流等多方位服務(wù)。

2.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化明顯加速

加強(qiáng)高校科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合高校創(chuàng)新資源，引入市場化的運(yùn)作機(jī)制，大力促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。至2012年底，省內(nèi)24家高校建設(shè)的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心共對(duì)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 100多個(gè)，已有專兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人員1,000多人，累計(jì)服務(wù)場所面積 40,000余 m2，2012年共組織技術(shù)交易活動(dòng) 900多場次、組織技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 1,000多項(xiàng)，合同成交額近 40億元，帶動(dòng)了全省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力有效提升

圍繞地方重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)高校與地方政府、科技園區(qū)等共建研究院、研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 70多個(gè)，有力提升了地方、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。至 2012年底，列入統(tǒng)計(jì)的55個(gè)機(jī)構(gòu)已建成研發(fā)服務(wù)場所面積18萬m2，現(xiàn)有儀器設(shè)備3,600多臺(tái)套；擁有從業(yè)人員達(dá)1,900多人，其中R&D全時(shí)人員 900多人、柔性引進(jìn)人才近 400人；當(dāng)年服務(wù)企業(yè)1,400多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果160多個(gè)。

3 高校學(xué)科建設(shè)存在的問題

3.1 學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度不高

教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心 2013年公布的第三輪學(xué)科評(píng)估(2009—2011年)結(jié)果中，我省高校的33個(gè)工學(xué)類學(xué)科中雖然有15個(gè)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入排名前3，但與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切，涉及面寬的學(xué)科，如：材料科學(xué)與工程學(xué)科、電氣工程、控制科學(xué)與工程、船舶與海洋工程等學(xué)科沒有一所高校排進(jìn)全國前10。

3.2 高等教育資源區(qū)域分布不平衡

全省 130所高等院校中，位于蘇南地區(qū)的 90所，位于蘇中地區(qū)的僅15所，位于蘇北地區(qū)的也僅25所。“211工程”高校僅有 1所位于蘇中蘇北地區(qū)，而擁有國家重點(diǎn)學(xué)科的18所高等院校中，也只有揚(yáng)州大學(xué)1所位于蘇中、中國礦業(yè)大學(xué)1所位于蘇北。28個(gè)國家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)除了有1個(gè)在蘇中以外，其余的27個(gè)全部分布在蘇南地區(qū)。

3.3 高等院校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)層次不夠合理

《2012年第四季度江蘇省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析報(bào)告》顯示，全省高級(jí)技師、技師的求人倍率(求人倍率＝需求人數(shù)/求職人數(shù))分別達(dá)到 2.75和 2.48，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科及碩士以上學(xué)歷人員的 1.02，表明了高技能人才的短缺。但自 2009年以來，全省有 3所專科院校升格為本科高校，技能型人才在校生人數(shù)也從 2009年的 33.9萬人降至 2012年的28萬人，年招生人數(shù)也由12.15萬人減少至10.6萬人，高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及用人單位的需求有明顯錯(cuò)位。

3.4 高等院校服務(wù)社會(huì)的動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)

在以論文、獲獎(jiǎng)為重點(diǎn)的考評(píng)體系影響下，對(duì)高校服務(wù)社會(huì)的情況缺乏有效考核和約束。高校科技人員開展產(chǎn)學(xué)研合作的積極性不高，許多科研成果缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等校內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏考核激勵(lì)政策，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)力度不足。從南京地區(qū)抽樣選擇 19所高校調(diào)查顯示，從2006年到2008年，19所高校科研經(jīng)費(fèi)中縱向經(jīng)費(fèi)年均增長 29.62%,，橫向經(jīng)費(fèi)年均增長 16.98%,，相差近 13個(gè)百分點(diǎn)。對(duì) 10所主要部屬高校調(diào)查得出，面向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化的成果不到6%,。

4 推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)的對(duì)策措施

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)針對(duì)性

①推動(dòng)重點(diǎn)高校結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)相關(guān)新興學(xué)科、應(yīng)用性交叉學(xué)科的建設(shè)力度。②推動(dòng)地方高校特別是蘇中、蘇北地區(qū)的高等院校緊密圍繞地方重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的高水平新學(xué)科點(diǎn)。

4.2 進(jìn)一步完善對(duì)高校服務(wù)社會(huì)的考核評(píng)價(jià)

①探索構(gòu)建高校分類管理評(píng)價(jià)體系，按照不同科技創(chuàng)新水平、不同人才培養(yǎng)層次等對(duì)我省高等院校進(jìn)行分類管理和考核評(píng)價(jià)。②建立科學(xué)的高校內(nèi)部分類考核評(píng)價(jià)制度，完善高校教師職務(wù)晉升、績效考核等的標(biāo)準(zhǔn)和要求。③促進(jìn)高校科教資源的開放共享，推動(dòng)大型儀器設(shè)備、文獻(xiàn)信息等資源面向社會(huì)開放服務(wù)。

4.3 進(jìn)一步釋放省內(nèi)高等院校的創(chuàng)新活力

①加強(qiáng)政府部門的引導(dǎo)推動(dòng)，推動(dòng)省內(nèi)高校圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展前瞻性技術(shù)開發(fā)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、服務(wù)。②提升高校自身開展社會(huì)服務(wù)的能力，進(jìn)一步完善體制機(jī)制建設(shè)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的效能。③推動(dòng)科技人員通過多種方式為基層服務(wù)，探索高校科技人員定期為企業(yè)開展咨詢服務(wù)的機(jī)制。■

［1］ 符德學(xué). 地方高校科研定位和發(fā)展戰(zhàn)略思考[J]. 焦作大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(2)：7-9.

［2］ 宋勤健. 高校學(xué)科鏈對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)鏈——地方高校學(xué)科建設(shè)的必由之路[J]. 中國高校科技，2006(S3)：33-34.

［3］ 吳寶瑞，邱小捷，王桂娟. 地方本科高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的從動(dòng)與互動(dòng)[J]. 教育與職業(yè)，2009(6)：44-45.

Relevancy Analysis and Research of Correlation of Discipline Construction in Universities and Colleges with Local Industrial Development in Jiangsu

HU Weiwei，CHAO Jun，BAO Ying
(Productivity Centre of Jiangsu Province，Nanjing 210042，Jiangsu Province，China)

Jiangsu Province is now in a critical period of implementing innovation-driven strategy，promoting S&T innovation and establishing an innovation province．While both the development of strategic emerging industry and the transformation and upgrading of traditional pillar industry require the supporting of plenty of high quality science and education innovation resources．At present，universities and colleges in Jiangsu Province and their discipline construction have gained fast development．This paper，based on an analysis of the area distribution and relevancy，finds that such development cannot match with local key industries in the province，and related academic levels are still low，the number of national key disciplines is still small．It is urgent to strengthen the pertinence of the construction，fully release the innovation vigor to support the cultivation，development，transformation and upgrading of local industry.

discipline construction；industry development；relevancy analysis

G646

A

1006-8945(2015)09-0020-02

2015-08-09