產業需求與高職特色教育藕合研究

高雅琴，同宇，樊建榮

（延安職業技術學院，陜西延安716000）

產業需求與高職特色教育藕合研究

高雅琴，同宇，樊建榮

（延安職業技術學院，陜西延安716000）

發展教育必須以服務經濟社會為第一要務。當前延安高職教育與經濟社會的聯動機制遠遠不夠完善。地方高職教育必須服務地方經濟，滿足區域產業需求辦高職教育是一種趨勢，也是舉辦出具有特色的高職教育的必由之路。文章從產業需求、服務區域經濟的視閾，對地方高職院校舉辦高職特色教育的必要性進行闡釋，對高職特色教育體系嘗試做了注解。

開放辦學；服務型教育；高職特色教育

一、本課題國內研究現狀述評與選題價值和意義

1、本項目國內研究現狀述評

服務型高職教育體系的精髓就在于服務當地經濟為核心。高職院校在教育過程中利用自身資源優勢主動服務經濟社會發展，積極參與地方經濟文化建設，與地方產業發展以及企業發展要求對接，創新具有典型特色的“服務型”人才培養模式。能否做好這項工作，關鍵在于能否立足本地，做出正確的分析和把握，加強與地方政府的溝通，開拓出更廣的為地方經濟社會發展服務的空間【1】。

開放辦學的模式在東南沿海地區得到快速發展，浙江高等職業技術教育在為區域經濟服務做了大量的潛心研究，而且在實踐運用中成果豐碩。寧波市政府在構建服務型高職教育體系走在全國前列，頒發了2部政策文件即《寧波市關于加快構建服務型教育體系增強服務地方經濟社會能力的若干意見》（甬政發【2005】74號）《寧波市關于深化服務型教育體系建設加快培養高素質應用型人才的若干意見》（甬政發【2008】86號）文件。此舉，寧波乃至浙江高職教育走向發展的快車道，是全國高職職業教育的示范地。

延安地處陜北，其經濟區域屬性是欠發達經濟區。不僅延安的高職教育與經濟社會的聯動機制不夠完善，而且就技能型人才在總量、結構、素質也未能適應經濟社會發展的需求。因此，發展延安高職教育必須以服務延安經濟和產業為第一要務，秉持自身發展與服務區域產業相融合，為區域產業發展戰略目標實現發揮引領作用，為區域產業發展提供智力和人才支撐。

2、選題價值和意義

（1）城鄉統籌發展的需要

延安市貫徹《教育規劃綱要》實施意見指出：全面建成小康社會的目標下，以促進人的終身發展為根本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，要為社會提供強有力的人才保障和智力支持。延安市新一輪西部大開發和新型工業化進程持續加快，城鄉統籌走在了全省前列。這為科教興市和人才強市戰略的實施提供了良好機遇。因此，我市在面臨經濟方式轉變的關鍵時期，必須加大職業教育和職工培訓力度，著力培養具有人文底蘊的高技能型人才。

（2）滿足社會成員教育愿望的需要

區域內經濟社會發展現階段，初高中畢業生、新增社會勞動力、進城務工人員，新農村建設需要的各種規格技術人才，下崗新就業人員以及大量的老年人都有接受相應職業教育的愿望。能否順應社情民意，辦滿足不同需求主體的職業教育，非常關鍵。

（3）區域職業教育布局與完善的需要

區域內職業教育機構布局尚不合理。中、高職脫節，而市上卻將中專學校全部撤銷，中職教育有名無實；培訓機構魚龍混雜，生源競爭混亂無序，教育資源未能充分發揮效能。職業教育的社會認可度和吸引力不強。

（4）高等職業院校自身發展的需要

我市關于貫徹《教育規劃綱要》實施意見指出：職業教育基礎能力比較薄弱，專業特色不突出，對地方經濟的拉動作用不夠明顯。本課題意在總結學校、行業、企業、政府為主體的開門辦學模式，以構建服務型高職教育為目標，探討這種教育下學校內部管理體制改革、課程設置及教學內容改革，以及開門辦學運作機制問題，以便提高自身發展動力，提高社會聲譽，增強可持續發展能力。

（5）政府決策的需要

貫徹落實科學發展觀，推動市域職業教育科學發展，要根據國家、省級相關部門的大政方針政策行動。但市級在細化政策，制定實施意見時移植上級文件，不能很好的根據本地區的職業教育實際情況提出有針對性的指導意見。

3、區域職業教育集團發展的需要

延安市已經成立了區域職業教育集團，集團的運行和集群效能的發揮一方面要在實踐中逐漸摸索完善，一方面要通過本課題的研究，探索高職教育開放辦學的實踐經驗，并指導實踐，在服務區域經濟轉型中提供有力的實證經驗和理論支撐。

二、本課題研究的主要內容與研究思路

1、課題研究的內容

探索服務區域經濟發展的教育體系的基本內涵；探索為培養區域經濟發展的辦學模式；探索依托區域經濟和產業發展的教學管理改革模式；探索辦學評價機制等。

2、研究思路

本課題的研究思路將本著地區教育優先發展的戰略地位，堅持宏觀統籌、優化結構、整合資源、強化服務，緊緊圍繞學生就業、產業發展和企業需求，加快更新教育理念、改革辦學模式、完善評價機制、營造互動環境，切實構建服務地方經濟和社會進步的新型教育體系，努力實現我市高職教育發展的新跨越。

3、理論假設與創新

（1）鮮明的地域特色：本課題將以延安市的經濟結構、社會發展狀況和政策導向為高職服務型教育構建的基礎，建成后將具有鮮明的地方特色，將是現代職業教育體系中多樣性的獨特一環。

（2）先行先試的示范：本課題作為地方性的高職教育體系要對接延安產業建設體系、基本公共服務建設體系以及終身教育體系。現代職業教育體系建設規劃（2012-2020年）》指明：鼓勵各地積極探索職業教育體系建設的新模式、職業教育的多樣化、辦學力量的多元化。本課題將在這方面作出先行嘗試，可為其它地區做出示范。

（3）實證研究的支撐：本課題的高職服務型教育包括應用型人才培養教育、運轉順暢的產學研、培訓服務教育、政策保障教育等。開門教育不僅僅停留在理論層面，力求現實可行性。這來自于本課題的實證研究，這是課題的難點也是創新點之一。

三、高職特色教育體系架構

1、服務型高校

高校是人才培養、科學研究和社會服務三大功能的結合體。服務型高校將服務功能放在首位，其最主要的特征在于：“以市場為導向，生產在知識市場里有競爭力的產品”（挪威奧斯陸大學阿瑞德·特捷達夫）。服務型高校的直接源頭可追溯至19世紀美國的贈地學院，從國家制度安排上確立了高校的服務功能并催生了服務型大學。威斯康星大學是服務型高校的典范，它將服務功能發揚廣大，不僅僅“為知識而知識”，而是考慮經濟社會發展和產業結構需要，以為經濟社會發展服務作為其主要的職能【2】。我國高職的辦學理念即“以服務為宗旨，以就業為導向”，充分強調了服務的功能。

2、開放辦學

“開放辦學”作為一種教育理念和辦學指導方針，就是倡導開放辦學，使得高校能夠圍繞國家重大需求，在經濟社會發展中發揮更大作用，成為創新型國家建設的生力軍；使得受教育者能夠在更廣闊的空間、更豐富的資源、更自由的環境中增長知識、培養能力，成為社會主義事業的建設者和接班人【3】。高職教育必須秉持“開門辦學”的理念。延安市政府市長梁宏賢在2013年3月延安職教集團成立大會講話精神指出：高職教育要秉持開門辦學理念，走服務區域經濟的特色辦學道路。

3、服務型教育體系

服務型教育體系是指與經濟社會發展相適應、與產業發展相銜接、結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的體系。服務型教育體系就是一種直接為人的全面發展和地方經濟發展服務的教育體系。服務型教育體系強調的是服務,要求應根據地方經濟社會發展的需要來定位教育的發展，注重教育結構與區域內產業結構的耦合。服務型高職教育是目的，是總要求，開放辦學是途徑，是實現方法【4】。

4、現代職業教育體系

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》從外部適應性、內部適應性和系統協調性等特征角度指明：（到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。《現代職業教育體系建設規劃2012—2020年》指出：形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，實現技術技能人才培養的系統化、國家技術技能積累的制度化和人才成長道路的多樣化，推動建立較為完整的中國特色社會主義現代教育體系【5】。

5、體系構建

體系構建指遵循一定的客觀規律與目標要求，在一定基礎上全方位、多角度、深層次地建立一個具備特定功能和特點且能夠穩定運行與發展的系統。有別于從無到有地創建一個系統。

[1]李建國,劉華.蘇北高職院校構建服務性教育體系的探的探索與實踐[J].教育與職業,718.

[2]孟永明，王文峰.服務型高校建設：障礙與對策[J].延安職業技術學院學報,2012,03.

[3]程藝.新時期如何推進“開門辦學”[N].中國教育報, 2009-6-1.

G718.5

A

1674-6198（2015）02-0044-02

2015-03-26

本成果屬于延安市社會科學專項資金2014年度規劃項目階段性成果。項目編號14BJY13。

高雅琴（1960-），女，陜西洛川人，延安職業技術學院教授。