京津冀協同發展戰略的幾個關節點研究——由生態保護引發的幾點思考

楊德春

邯鄲學院，河北 邯鄲056005

京津冀協同發展戰略的幾個關節點研究——由生態保護引發的幾點思考

楊德春

邯鄲學院，河北 邯鄲056005

生態保護是建立京津冀協同發展新戰略的出發點和理論基石。京津冀協同發展不是去工業化，而是實現更加高級的工業化；不是去城市化，而是實現更加高級的城市化；煤炭、鋼鐵、化工等產業必須進行轉型和升級，對于落后和過剩的產能不能采取破壞性淘汰方式，而是探討通過對外輸出推進京津冀協同發展，同時還要加速推進人民幣國際化的進程。京津冀協同發展還應該與“一帶一路”戰略進行整合，使其成為“一帶一路”戰略的先導或龍頭，必須實現京津冀生態保護、資金、資源、人才、教育等一體化，也必然伴隨著中國智庫的崛起。總之，京津冀協同發展戰略是改革開放的繼續，又是社會經濟發展的新起點，還肩負著解決改革開放以來沒有解決和沒有解決好的問題的使命。

京津冀協同發展；戰略；關節點；思考

為保障中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動期間北京的空氣質量，從2015年8月20日起，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南七省區市陸續啟動了空氣質量保障方案。紀念活動期間，北京市細顆粒物（PM2.5）平均濃度17.8微克/立方米，同比下降73.2%，基本上相當于世界發達國家大城市的空氣水平，北京終于出現了久違的所謂“閱兵藍”。這在一定程度上告誡人們，要以所謂的“閱兵藍”反思京津冀的發展、重新審視京津冀協同發展的戰略，從而建立京津冀協同發展的新戰略。

一、生態保護是建立京津冀協同發展新戰略的出發點和理論基石

在紀念活動期間，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南七省區市內12255家燃煤鍋爐、工業企業及混凝土攪拌站停產或限產。其中，河北省內兩級控制區停產或限產企業3700余家；北京市內1927家工業企業采取了停產或限產措施，與APEC會議期間相比增加了15倍。

從理論上而言，北京要保持這種久違的所謂“閱兵藍”，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南七省區市內12255家燃煤鍋爐、工業企業及混凝土攪拌站就必須永遠停產或限產。即使是在這種假設的前提之下，這種久違的所謂“閱兵藍”也僅僅是空氣或環境的表面情況。由于長期的污染，生態環境遭到了長期的重度破壞，其負面影響仍將持續一個相當長的過程，然后，生態環境才有可能開始修復，生態環境的修復過程又將持續一個相當長的過程。

京津冀協同發展的第一個重大課題是在京津冀范圍之內或在更大范圍之內如何處理近兩萬家污染企業的問題。此近兩萬家污染企業主要屬于煤炭、鋼鐵、化工等產業，所以，京津冀協同發展的第一個重大課題是在京津冀范圍之內或在更大范圍之內如何處理煤炭、鋼鐵、化工等產業的問題。

京津冀協同發展不是去工業化，而是實現更加高級的工業化；京津冀協同發展不是去城市化，而是實現更加高級的城市化。

二、京津冀的煤炭、鋼鐵、化工等產業的轉型和升級

煤炭的開發和利用是京津冀污染的重要來源之一，在現在國際石油價格低廉的情況下，煤炭在京津冀作為一個產業應該退出歷史舞臺了，對于這一點不應該有任何異議。即使國際石油價格上升，在京津冀也不應該重新開發和利用煤炭。

煤炭產業吸納了大量勞動力，如何實現這些人的再就業？筆者認為通過發展文化產業和其它第三產業完全可以使這些人實現再就業。

鋼鐵產業是京津冀污染的重要來源之一，但是，鋼鐵產業是經濟的支柱產業，鋼鐵產業是不能像對待煤炭產業那樣處理的。一方面，要保留京津冀的鋼鐵產業優勢；另一方面，又要使鋼鐵產業在京津冀不產生污染。這不是又要馬兒跑得快又要馬兒不吃草式的悖論或矛盾，我們必須如此要求以求最終解決問題。

京津冀的鋼鐵企業必須從國外進口鐵礦石，經過漫長的海陸聯運，最后在京津冀生產出鋼鐵，也生產出污染。漫長的海陸聯運是有成本的，而生產出的鋼鐵又僅僅相當于運輸物的極小一部分，絕大部分海陸聯運的運輸物最后在京津冀變成了廢渣并且產生出污染，這樣的生產大有改進的必要，完全可以把鋼鐵廠就近建立在鐵礦石出產地，就地生產出鋼鐵，然后把鋼鐵通過海陸聯運運往京津冀。這樣，海陸聯運的費用降低了，京津冀的鋼鐵產業作為經濟的支柱產業得以保留，經濟效益還有所提高，京津冀的鋼鐵產業污染問題得以基本解決。

化工產業是京津冀污染的重要來源之一，但是，化工產業是經濟的支柱產業，化工產業是不能像對待煤炭產業那樣處理的。

當代的化工產業的原料主要是石油，從這個意義上來講，化工產業實際上就是石油化工產業，石油化工產業是高污染產業，在治理污染技術沒有重大進步的情況下，京津冀還是應該保留石油化工產業，因為石油化工產業是戰略產業，京津冀必須有戰略產業的一席之地。

京津冀的石油化工產業長期依賴進口，可以考慮像鋼鐵產業一樣，把石油化工廠就近建立在石油出產地，就地生產出石油化工產品，然后把石油化工產品通過海陸聯運運往京津冀。萬一有事，如戰爭等，還可以撤回京津冀恢復生產。

三、關于京津冀淘汰落后產能的問題

2013年11月24日上午，河北省的邯鄲市、承德市、唐山市集中爆破拆除8家鋼鐵生產企業的16座轉爐、10座高爐，這些轉爐和高爐都具有正常的生產能力，炸響了河北省淘汰過剩鋼鐵產能的第一聲。爆破拆除本身不僅僅破壞了生產力，而且產生了巨大的污染。

2013年12月18日，河北省對平山縣、鹿泉市18家水泥熟料企業的1條旋窯水泥熟料生產線、396個圓倉、19臺磨機進行爆破拆除，實際上就是炸毀。2014年2月17日又對平山縣西柏坡、鹿泉市的17家企業的377個料倉和18套水泥粉磨系統進行爆破拆除，兩次爆破拆除行動共削減水泥過剩產能1850萬噸，約占石家莊市總產能的40%。記者在鹿泉市宋家峪民營水泥廠看到，料倉和水泥粉磨系統已經全被炸毀，殘破磚石散落一地，地面上沉積著厚厚的灰土和建筑垃圾。據介紹，石家莊兩次集中拆除的35家水泥企業均不在國家淘汰序列、均具有正常的生產能力，“鹿泉人均三兩土，白天不夠晚上補”的污染現象有望成為歷史，但是，此次爆破拆除工作造成的直接經濟損失約為10.8億元，此次爆破拆除工作減少產值近61億元，減少財政收入3億元。

這樣對于生產力的大破壞竟然被冠上“壯士斷腕”的光環，大談什么可圈可點的“環保賬”，實際上，河北省和石家莊市的經濟發展也受到了一定影響，更為嚴重的是，造成大量失業。

對于京津冀的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃以及船舶五大行業如何淘汰落后產能和過剩產能的問題應該進行進一步的研究，不應對于京津冀的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃以及船舶五大行業落后產能和過剩產能進行破壞性淘汰。落后產能的落后是相對而言的，過剩產能的過剩是隨著時間的變化而變化的。在京津冀的落后產能，在印度和非洲就可能是先進的產能。今天的過剩產能明天就可能是稀缺產能，再重新發展和重新建設可能還要付出更大的代價，包括可能還要付出更大的生態和環保代價。鋼鐵、水泥、平板玻璃是基礎設施建設的基本原材料，鋼鐵是船舶制造的基本原材料，中國要建設海洋強國船舶制造必須大發展，電解鋁是制造大飛機和軍用飛機的基本原材料，所謂的產能過剩是虛假的現象，是下游產業發展滯后和發展不充分的表現。

美國和前蘇聯對外出口武器裝備，對于過時的武器裝備均未加以破壞，而是根據不同的出口對象，有針對性的出口，沒有破壞和浪費。美國和前蘇聯的經驗是值得借鑒的。中國并不富裕，中國人均收入還很低，中國發展生產力是很不容易的，在付出巨大代價的背景下發展起來的一點點生產力，絕不應該任意糟蹋和破壞。京津冀協同發展絕不是把北京市的污染企業轉移到河北省，把河北省的污染企業炸毀。

對于這些落后產能和過剩產能絕不能進行破壞性的淘汰，而是應該在全球視野之下，進行歷史的、科學的、經濟的、生態的考量，盡最大努力保護生產力，做長遠的打算。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃以及船舶五大行業都是國民經濟重要的支柱產業，中國作為未來強國，在這五大行業要有與世界大國地位相匹配的生產力。

四、京津冀協同發展與人民幣國際化的整合

目前，人民幣已基本上實現了周邊化或區域化。人民幣在東南亞地區已經成為僅次于美元、歐元、日元的又一“硬通貨”，在東南亞一些地區，人民幣有“小美元”之稱，被當作硬通貨流通和使用，在中亞五國、俄羅斯、巴基斯坦、朝鮮以及蒙古國，人民幣也有一定影響。人民幣絕不能僅僅停留在周邊化或區域化的范圍內，人民幣必須國際化。

從大國崛起的歷史來看，大國崛起一般伴隨著其貨幣在國際貿易、資本流動中成為計值貨幣。英國、美國的崛起均伴隨著資本輸出，伴隨著本幣成為國際計值貨幣。20世紀70年代日本開始資本輸出，卻是以美元為計值貨幣，結果日本經濟逐漸衰退。

中國作為世界第二大經濟體，暫且不說遲早要取代美國而成為世界第一大經濟體，就是現在作為世界第二大經濟體，中國也應該具備與其經濟總量、貿易總量相對稱的應有的國際貨幣地位。現在人民幣的國際地位不是僅次于美元，而是排在美元、歐元、英鎊和日元之后，所以人民幣國際化必須加速進行，否則必將嚴重阻礙中國經濟的進一步發展。

京津冀協同發展必須與人民幣國際化進行整合或對接，京津冀協同發展的一個重大課題就是解決京津冀地區產能過剩的問題，而京津冀地區產能過剩的問題不能夠通過破壞生產力的野蠻而簡單的辦法來解決，京津冀地區產能過剩的問題必須也只能夠通過國際市場這一只看不見的手來解決，即通過國際市場，在全球范圍內，用市場化手段重新調配所謂的京津冀地區的過剩產能。這實際上是產能輸出，也就是產業輸出，而產業輸出必須有資本輸出來帶動，沒有資本輸出的產業輸出是不可想象的。而一國的資本輸出要求其國的本幣具有一定的國際地位，所以，人民幣國際化對于京津冀協協同發展具有重要意義。

在當前，京津冀協同發展還應該充分利用亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、上海合作組織開發銀行。這些銀行設立的緣起都是因為基礎設施缺口大，在一定程度上限制和阻礙了區域經濟的發展。應該充分利用亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、上海合作組織開發銀行的資金帶動京津冀的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃以及船舶五大行業的落后產能和過剩產能對外輸出。

五、京津冀協同發展戰略與“一帶一路”戰略的整合以及重振中國經濟

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與相關國家既有的雙邊和多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺促進中國和相關國家的經濟發展和社會發展。京津冀協同發展和“一帶一路”這兩個戰略均為當前我國的重大國家戰略，均為促進經濟發展和區域合作的戰略，均為關系改善民生和中國國家長遠利益和競爭力提升的重要戰略。

國內有人認為京津冀協同發展戰略與“一帶一路”戰略是完全不同的兩個國家戰略，二者沒有任何契合點，這種看法是錯誤的。他們認為兩者差別主要體現為實施主體上和范圍上的不同，京津冀協同發展涉及國內的部分區域，而“一帶一路”戰略涉及國際上的部分區域，二者所涉及的區域沒有任何契合點，這種看法也是錯誤的。

“一帶一路”戰略的核心是中國資本、技術、標準、產業、文化走出去的戰略，而京津冀協同發展的根本出路是也只能是京津冀的資本和產業走出去的問題。所以，“一帶一路”戰略與京津冀協同發展戰略具有一定的契合度，應該將二者進行整合，這不僅對于京津冀協同發展戰略具有重要意義，而且對于“一帶一路”戰略也同樣具有重要意義。

京津冀協同發展戰略應該成為“一帶一路”戰略的先導或龍頭，通過京津冀協同發展戰略帶動“一帶一路”戰略。從中國的經濟版圖上來看，只有京津冀地區具備比較充分的條件率先實施“一帶一路”。首先，京津冀地區的經濟以重工業為主，對于發展基礎設施建設具有重要意義。其次，京津冀地區的經濟存在巨大的過剩產能，亟需對外輸出，這就決定了京津冀協同發展戰略是輸出型的戰略，要發展輸出型的經濟，而珠三角、長三角、山東經濟區都是承接國際產業轉移的輸入型經濟，不可能成為“一帶一路”戰略的先導或龍頭。再次，京津冀地區的區位優勢十分優越，京津冀地區作為“一帶一路”戰略的先導或龍頭，不僅僅可以橫向帶動西部經濟圈和東北經濟圈，又可以縱向實施和加強南北對接，與南方的輕工業實現互補，縮小南北經濟差異和南北經濟差距，而且京津冀地區環渤海的區位優勢便于國際交流，京津冀地區是21世紀海上絲綢之路的重要的一部分。又次，北京中關村是具有世界意義的創新中心，但是，北京中關村地域狹小、房價高昂，極大地限制了北京中關村創新產業的發展，如果北京中關村創新產業能夠外遷河北省，不僅可以提升河北省的創新水平，而且可以推進京津冀知識經濟和創新經濟輸出國外，在實施京津冀協同發展戰略的同時帶動“一帶一路”戰略的實施。

重振中國經濟的根本出路在于轉變發展觀念，由引進外資的輸入型經濟轉變為對外進行人民幣投資帶動的產業輸出型經濟。現在空談技術創新經濟是不現實的，改革開放中國經濟發展并不是依靠技術創新而是依靠低端勞動密集型產業，現在也不可能超越中國的現實，通過人民幣直接對外投資，帶動所謂的過剩產能的對外輸出，能夠盈利則最好，不能夠盈利也節約了運輸成本和消除了國內污染，生產的原材料運回國內進行高附加值加工制造，獲利后再購買國際先進技術，滾動擴大生產，將因為中國勞動力成本上升和人民幣升值等等原因產業轉出中國而失業的農民工重新招入中國的產業升級的工廠，由中國自身完成由制造業大國向制造業強國的歷史性轉變，再現中國經濟長期以兩位數增長的奇跡，實現中國經濟的再次騰飛。

六、京津冀協同發展與京津冀生態保護、資金、資源、人才、教育等一體化

在京津冀協同發展背景下，京津冀的生態保護、資金、資源、人才、教育等等必須實行一體化，否則，京津冀的生態保護、資金、資源、人才、教育等等無法各自為政、獨立發展下去。

1.關于京津冀生態保護的一體化問題。現在京津冀的生態保護沒有實現一體化，首先京津冀的生態保護的目標和標準就沒有實現一體化，冀是為京津的生態保護服務的。為保護密云水庫和官廳水庫的水質，僅張家口市就先后關停了上千家企業，連畜牧業都不可以搞。首都鋼鐵公司外遷曹妃甸，把重污染企業外遷至河北省。這種自欺欺人式的作法是極為有害的。因此，京津冀的生態保護要實現一體化，首先是生態保護的目標和標準要實現一體化。

2.京津冀的資金、資源要實現一體化，絕不能再繼續資金、資源向北京集中，形成所謂的“環京津貧困帶”，在京津冀協同發展背景下，京津冀的資金、資源要統籌兼顧、合理配置、平等分配，從而實現京津冀的資金、資源一體化，只有如此，京津冀協同發展才有可能，京津冀一體化才有可能。

3.關于京津冀的人才一體化的問題。所謂的“翻過一座山，工資翻三番”，北京市的工資高于河北省數倍，導致河北省的人才大量流入北京，形成所謂的“虹吸效應”和“馬太效應”，沒有人才，如何發展經濟？必然導致“環北京貧困帶”。京津冀的人才必須實現一體化，首先，要大幅度提高河北省工資水平，實際上只有河北省的工資水平超過北京，人才才有可能回流河北省，才有可能疏解北京非首都功能的人才流入河北省。其次，必須實現京津冀戶口一體化，如果繼續一個北京戶口值多少萬，一個河北戶口不值錢，則“虹吸現象”仍然繼續，疏解北京非首都功能的人才流入河北省是不可能的，京津冀協同發展也只能說是一句空話。

4.關于京津冀的教育一體化的問題。不論經濟發展還是社會發展，教育都是基礎；教育公平是社會公平正義的基礎。優質教育資源集中在北京，而教育應該是全民的教育，教育是典型的非首都功能，理應將首都的教育資源在京津冀范圍內重新配置，這是京津冀協同發展的基礎。高考是中國重要的教育制度，理應實現京津冀高考一體化，統一京津冀高考錄取分數線，一方面，對于北京的低分上名校是一個沖擊，可以打破教育的不公平，提高北京的教育質量，另一方面，可以增加河北省上大學的人數，消除北京戶口的高考福利，有利于體現教育公平和促進河北省的經濟和社會發展。

七、京津冀協同發展與中國智庫的崛起

改革開放之初，摸著石頭過河，1980年12月16日在中央工作會議上，陳云講話稱：“我們要改革，但是步子要穩。因為我們的改革，問題復雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經濟統計和經濟預測，更重要的還是要從試點著手，隨時總結經驗，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時步子要小，緩緩而行。”（《陳云文選》第三卷第279頁）陳云更強調領導干部在試點中總結經驗，后來，深圳先行先試，也主要是領導干部去先行先試。

鄧小平南巡講話：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經驗就是敢闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。不冒點風險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認為百分之百正確，沒那么回事，我就從來沒有那么認為。每年領導層都要總結經驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。”（《鄧小平文選》第三卷第372頁）這也是強調領導干部去試和闖。

鄧小平南巡講話，提出上海沒有列入經濟特區是一個失誤，引起浦東大開發。鄧小平南巡講話：“我的一個大失誤就是搞四個經濟特區時沒有加上上海。要不然，現在長江三角洲，整個長江流域，乃至全國改革開放的局面，都會不一樣。”（《鄧小平文選》第三卷第376頁）這說明當時改革開放有失誤。如何解決改革開放的盲目性和失誤，這是京津冀協同發展必須面臨的一個重大挑戰。

領導干部的知識畢竟有限，就算領導干部是真正的智者，智者千慮終有一失，由領導干部以外的知識分子輔助決策是絕對必需的。知識分子輔助官員決策在中國絕不新鮮。但是，在一個封閉的自給自足的農耕社會之中，食客、師爺之流的知識分子在政治、經濟、思想上均完全依附于君主和政府官員。這種主從依附關系，使得知識分子基本上不可能在輔助決策時提出客觀的、獨立的、糾錯性的建議。

中國社會雖然已經進入21世紀，但是，中國社會在發展過程中，曾經長期受到封建思想的影響，在決策過程中，智庫所起的作用不大。在改革開放的重大決策中，智庫所起的作用也不大。但是，客觀的、獨立的、糾錯性的智庫對于科學決策具有重要意義，中國在未來的決策之中必須充分發揮智庫的作用，而京津冀協同發展為中國智庫的崛起創造了條件。領導干部關于京津冀協同發展的一些想法，經過中國智庫的研究，逐漸豐滿起來，一些錯誤得到了糾正，模糊不清之處得到了澄清。京津冀協同發展的實施必然伴隨著中國智庫的崛起。

八、京津冀協同發展，應該引發人們更多地思考

京津冀協同發展戰略使京津冀地區面臨成為繼珠三角、長三角之后中國第三個具有國際意義的經濟發達地區的歷史機遇。河北省錯過了太多的發展機遇，京津冀協同發展戰略對于河北省是千載難逢的歷史機遇，不僅河北省的領導干部要積極進取，搶抓機遇，要像改革開放之初，廣東省的領導干部那樣不等不靠、積極進取、搶抓機遇、先行先試，而且河北省的知識分子也應該為了河北人民的生活積極獻言獻策，糾正領導干部的錯誤，指導京津冀協同發展戰略和“一帶一路”戰略沿著正確的道路發展，這是河北省領導干部和知識分子在歷史機遇面前的歷史責任。

京津冀協同發展戰略使中國面臨自改革開放以來，繼設立經濟特區、南巡講話后掀起的改革大潮之后掀起的第三次改革大潮的歷史機遇。

自2008年世界經濟危機以來，世界絕大多數人民的生活水平都在下降，世界經濟危機也波及中國，中國正在面臨多種巨大的挑戰，經濟發展是中國所面臨的巨大的挑戰之一。改變經濟發展方式，從接受和利用外資到資本輸出，從承接海外的產業轉移、建立勞動密集型的三資企業到產業輸出，這是經濟和歷史發展的必然。

京津冀協同發展重要的現實意義就在于，京津冀協同發展戰略是改革開放的繼續，同時又是社會經濟發展的新起點，京津冀協同發展戰略還要解決改革開放以來沒有解決和沒有解決好的問題。

首先，改革開放以來，珠三角地區得到了歷史性的發展，但是，珠三角地區的發展是有重大缺憾的，珠三角地區的發展沒有解決生態問題，是高污染發展，是犧牲環境的發展，長三角的發展也一樣。而京津冀協同發展必須建立在生態保護的基礎之上，這是京津冀協同發展的重要的現實意義之一。

其次，改革開放以來，珠三角地區得到了歷史性的發展，但是，珠三角主要是承接海外的產業轉移，沒有解決資本輸出，智力輸出、產業輸出的問題，長三角也一樣。而京津冀協同發展必須實現資本輸出，智力輸出、產業輸出，這是京津冀協同發展的重要的現實意義之一。

再次，改革開放以來，珠三角地區得到了歷史性的發展，但是，珠三角地區的發展沒有解決貧富分化的問題，農民工絕大部分不能實現與其打工地的居民在戶口、工資、住房、醫療、養老、子女教育上的一體化，長三角也一樣。而京津冀協同發展必須實現資源、人才、教育等一體化，這是京津冀協同發展的重要的現實意義之一，也是京津冀協同發展的最重要的現實意義。如果京津冀協同發展不能實現資源、人才、教育等一體化，即不能夠實現公平正義和共同富裕，那么，京津冀協同發展就失去了最重要的現實意義。

[1]歐陽英．關于“摸著石頭過河”思想的深入思考[J]．毛澤東鄧小平理論研究，2014，（11）．

[2]韓亞光．鄧小平也應被明確稱為“偉大的無產階級理論家”——為紀念鄧小平誕辰110周年而作[J]．前沿，2014，（Z6）．

[3]謝國平．1990年春天，一位老人打出一張王牌[J]．浦東開發2014，（8）．

[4]夏永祥．以長江經濟帶建設促進東中西部地區協調發展[J]．區域經濟評論，2014，（4）．

責任編輯：劉文華王遠

The Study of Joint Links of Beijing-Tianjin-Hebei Coordinated Development Strategy——From the View of Ecological Protection

YANG De-chun
（Chinese Department of Handan College,Handan Hebei 056005）

Ecological protection is the starting point and the theoretical foundation of the new strategy of Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development.The coordinated development for Beijing-Tianjin-Hebei region is not to go to deindustrialization,but to achieve more advanced industrialization, not to deurbanization,but to more advanced urbanization,not to deurbanization,but to more advanced urbanization.In this region,the transformation and upgrading must be made in coal,streel,chemical and other industries,and backward and excess capacity can no be eliminated in a destructive way,but by external output to promote the coordinated development,and the internationalization process of the coordinated development,and the internationalization process of RMB should also be accelerated. Based on the integration of ecological protection,fund,recourses,talents,education and so on,the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei should integrate with the Belt and Road and achieve its the pioneer or leading position,which must be accompanied by the rise of the Chinese think-tank. In short,the strategy of coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei is the continuation of the reform and opening up to the outside world,and also is a new starting point for the development of society and economy,at the same time it shoulder the mission to solve the problems which had not been solved or yet not been well solved since the reform and opening up.

the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei;strategy;joint point;thinking

F127

A

2095－5537（2015）06－00005－05

2015-10-12

楊德春（1968—），男，漢族，河北省遵化人，邯鄲學院中文系副教授，文學博士。研究方向：邯鄲地方文化與區域經濟。