加強網絡輿論監管維護醫院合法權利

季興東

（泰州市人民醫院，江蘇泰州225300）

?

加強網絡輿論監管維護醫院合法權利

季興東

（泰州市人民醫院，江蘇泰州225300）

網絡輿論是一把雙刃劍，給人們的生活帶來利處的同時，也不能忽視其產生的危害，尤其是對醫院的正常秩序產生了很大的影響。文章對醫院網絡公害的成因進行了剖析，對加強網絡輿論監管提出了切實可行的辦法。隨著我國法制不斷建立和健全，隨著醫院的規范管理和重視，網絡公害對醫院的損害會得到有效治理。

輿論；媒體；網絡公害；監管

1　互聯網技術催生網絡言論空間

互聯網技術催生了網絡空間，與現實空間并存。其獨特的表達載體、全新的表達空間，富有特色的表達形式，形成了巨大的網絡言論空間，出現了一個新的輿論監督形式——網絡輿論監督。

網絡輿論是一把雙刃劍。它給社會帶來活力，賦予了人們前所未有的新生活，對提高工作效率、改善服務，甚至懲治腐敗，增加了不可替代的新的重要途經。由于網絡的普及，尤其進入“互聯網+”時代，網絡“雙刃劍”的特性益發凸顯。

2　醫院成為了網絡“公害”、網絡“暴力”的重災區

醫療衛生行業，是治病救人的公共場所，涉及社會的每一個家庭、每一個人，時時、事事關系到社會民生。人的生、老、病、死都離不開醫院。公立醫院在我國一直是醫療服務體系的主體，其服務的全過程一直都在接受網絡輿論的監督，理所當然地處于網絡輿論監督的風口浪尖，當然也成為了網絡“公害”、網絡“暴力”的重災區。浙江“茶水發炎”事件、哈爾濱醫科大學第二附屬醫院的“天價住院費”、北大醫院“治死北大教授事件”、南京“徐寶寶事件”，至今仍給我們留下揮之不去的陰影，極大地影響了醫院的正常秩序，使醫院蒙受了不少的冤屈，使600萬白衣天使的形象受到傷害，給醫院、給患者、給社會都造成很大的損失。引起這一現象的成因是多方面的，是復雜的。

（1）醫患信息不對稱客觀存在。醫和患本身就是一對矛盾，始終存在。醫學知識的高深，使得醫和患之間對醫學信息知識的了解不可能對稱。病人到醫院治療，總希望以最少的痛苦、最少的付出、最好的服務、最短的時間被醫治痊愈。這一愿望是可以理解的。但是，人體是一個非常復雜的系統，對疾病的醫治是一項復雜的過程，除了醫生對疾病的診斷水平、治療手段和醫院的設備外，還與病人本身的身體素質和各器官功能的不斷變化有著直接的聯系。在治療過程中，不確定因素很多，動態變化不斷。如果患者的愿望受到影響，就容易產生誤會，進而出現矛盾，這是不可避免的。在處理醫患矛盾的過程中，患者或患者家屬常常會出現一些不理智的情況。加之現行醫療體制存在弊端和社會保障制度不夠完善，醫患關系日趨緊張，醫鬧盛行，封堵打砸醫院甚至傷害醫護人員人生安全的事件時有發生。

（2）媒體參與，推波助瀾。近年來，只要一地發生醫鬧，就有人不分青紅皂白，以最具吸引眼球的標題首先見諸網絡。或是醫鬧發起人的精心策劃，或是人們的心理從眾性，或是網絡群體極化傾向，或是個別網站的商業目的驅使，一時跟帖炒作鋪天蓋地。醫鬧對網絡輿論具有磁吸作用。

媒體屬于宣傳工具，是黨和政府的喉舌。媒體宣傳的內容，傳播的信息，必須有嚴格的標準和嚴密的把關制度。大多數媒體，包括網絡媒體，主流是好的。他們一直在努力傳遞社會進步信息，宣傳黨的方針政策，弘揚正氣，抨擊社會的落后。但是，我們也應該看到，隨著我國傳統媒體的異化，確有極少數媒體，尤其是網絡媒體，受商業運作支配，為了擴大公眾注意力，吸引更多廣告，或為了迫使醫院與他們合作，踐踏職業道德，越過新聞道德底線。他們專門獵取社會奇聞，獵取社會負面新聞，甚至制造出一些偽新聞、偽信息，挑起網民起哄，誘發和控制某些事件的發生和發展。更有甚者，竟然采取“不給錢就曝光、給錢就能消災”的非法手段，歪曲事實真相，故意炒作，誤導公眾，逼迫醫院束手就范。

（3）行業內無序競爭，使不法分子有機可乘。隨著我國經濟體制的改革，醫療衛生的體制改革也正在向縱深發展。醫療市場悄然發生變革，民營、私營醫院異軍突起，中外合資醫療機構搶灘登陸，部分公立醫院開始企業化轉型。這對改變我國長期存在的看病難、看病貴起到了積極的推動作用。但是，由于衛生行政執法不健全，衛生管理措施滯后，或許沒有預料到醫療市場放開后，民營醫療機構發展會如此迅猛，因此，在某些地區，在一度時間內，行業內部出現無序競爭。有的醫療機構，包括少數公立醫院，曾采用不法手段，重金“雇用”某些追求商業利潤的網絡媒體，花錢買通有失職業操守的網絡“刀手”，大肆炒作公立醫院出現的醫患糾紛，甚至無中生有，造謠中傷。經過這幾年的政府行政管理，這一現象得到了很大的改觀，但仍時有發生。

（4）公立醫院本身的缺陷不可忽視。剖析我們自己，公立醫院本身內部也存在一些問題。醫院是治病救人的重要場所，尤其是大型公立醫院，每天來醫院看病的至少有5000人。加上患者的陪護，較大型醫院每天要與萬人以上打交道。盡管我們大多數醫護工作者能恪守職業情操，以白求恩為榜樣，處處體現白衣天使的形象，但是，也應當清醒地意識到，在醫療服務中，確有不少需要改進的地方。少數醫務人員全心全意為患者服務的意識不強，收受紅包、接收醫藥回扣的現象確有存在。溝通不到位，服務滿意度低也是不爭的事實。甚至極少數醫護人員責任心不強，草菅人命的現象也少有發生。這無疑給網絡曝光提供了信息源。

3　加強網絡輿論監管，維護醫院正常醫療秩序和合法權利

網絡的發展是科技的進步，也是社會的進步。網絡輿論監督雙刃劍的作用是巨大的，正面的輿論監督有助于我們不斷改進工作，提高醫療服務水平，提升社會對醫院的滿意度，使公立醫院真正成為社會可信任、可依賴的人民的醫院。但是，網絡輿論惡意行為對醫院形成的“公害”也是不可低估的，應引起我們重視，加強監管。作為醫院管理工作者，尤其是公立醫院的管理者，應該真正認識到，網站的快速發展，網民的迅猛增加，是不以人們的意志為轉移的，網絡輿論監督的雙刃劍作用是永遠存在的。我們應隨時歡迎和接受各種媒體的輿論監督，采取積極的態度，與時俱進，努力學習網絡知識，靈活使用IT技術，充分利用網絡平臺，積極引導網絡輿論，掌握主動，為我所用。要不斷地教育培訓醫護工作者，教育醫院的每一位員工，恪守職業情操，對技術精益求精，提高診治水平，對工作認真負責，一絲不茍，對病人滿腔熱情，視病人為親人，盡心盡職。努力提高醫療質量，提高服務水平，讓社會信任，讓病人滿意，讓政府放心，讓媒體能不斷獲得有弘揚正氣的值得采訪和宣傳的信息源，不辱救死扶傷的神圣使命。

醫院管理應提倡向企業管理學習［2］。企業界一直十分重視媒體信息傳播，并早就有應對輿論危機的措施，有人稱之為危機公關［3］。醫院應學會充分利用網絡媒介，主動與網站溝通，爭取他們的合作和支持，將醫院的發展、救死扶傷的實例、技術上的成就、為民服務的舉措、參與的社會公益性活動、醫護人員中的典型事跡等正面的信息，通過網絡不斷地向網民傳遞，讓網民、讓社會了解醫院，了解醫護人員［4］。為了滿足廣大網民渴求保健知識的欲望，主動與網站合作，開辟醫療保健知識講座，普及防病知識。采取多種有效的手段，借助網絡傳媒平臺推介自己，贏取網民的良好口碑，樹立醫院的外界形象。良好的醫院形象能刺激公眾對醫院產生良好的行為，可直接產生經濟效益和社會效益［5］。

公立醫院是人民的醫院，是守法的醫院，會充分尊重新聞媒體和新聞工作者。但是，面臨網絡公害和網絡暴力，我們要始終保持清醒的頭腦，在相信大多數的同時，要提防極少數，在相信主流的同時，要防止支流和逆流。對于蓄意的網絡違法行為，應有應對措施，必要時應出重拳予以回擊。應有專門機構對網絡輿論進行有效監管。有突發性事件發生，或者有較大的醫療糾紛出現時，要謹言慎行，對任何媒體的采訪必須將事情了解清楚了再講話。對于極少數受商業運作支配，故意要挾醫院而操縱網絡的行為，醫院也不可退卻。為了醫院的利益，為了維護公正，該抗的要抗，該爭的要爭［5］。這與黨的政策是一致的。

媒體的主要功能是宣傳。牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論，是我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中形成的一條基本經驗和基本方針，是社會主義新聞事業的生命和靈魂［6］。早在黨的十六屆四中全會報告中，中央就告誡全黨：“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行政監管、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論的強勢。”［7］法律保護新聞媒體和新聞工作者的輿論監督權。新聞媒體和新聞工作者自身也要自律，也要自覺接受法律的約束和群眾的監督，避免新聞侵權。要警惕和防止少數新聞從業人員憑借手中的權力，以輿論監督為名，謀取小團體和個人的私利。“不給錢就曝光，給錢就能消災”，這種交易實質上是一種新聞腐敗，是對輿論監督的褻瀆，是黨紀國法和新聞工作紀律所不容的。

任何媒體，包括互聯網，都不可逃脫政府的管理、規范和監控。我國政府歷來重視網絡社情民意。對于網絡媒體的一些亂象，各級地方政府應義不容辭，理直氣壯地真正管起來。引導網站和網民堅持走中國特色社會主義道路，堅持四項基本原則。重拳打擊網絡誣陷和網絡謠言，絕不允許任何網絡公害泛濫，影響正常的社會秩序。

4　結論

網絡公害是互聯網技術發展的必然產物，成因是復雜的，對我國公立醫院的影響是很大的。近年來，我國針對網絡傳播中出現的新情況和新問題，已經制定了一系列法律法規。隨著我國法制不斷建立和健全，隨著醫院的規范管理和重視，網絡公害會得到有效治理，醫院一定會和諧科學發展。

［1］孤松.“互聯網+”時代爭當“中國好網民”［N］.中國人口報，2015-07-30（3）.

［2］季拜華.文化建設應納入醫院管理考評標準［J］.中國醫學倫理學，2008，21（1）：63-64.

［3］李峰，劉芳.論企業危機管理中的信息溝通［J］.科技情報開發與經濟，2009，19（2）：112-113，114.

［4］季興東，王晨梅，蔡玉田.重視網絡輿情促進醫院和諧發展［J］.現代醫院，2010，10（9）：95-96，97.

［5］張桂英，揚健.談醫院形象與醫院相關效益［J］.中國醫藥導報，2006，3（32）：132-133.

［6］邵華澤.牢牢把握輿論導向正確引導社會輿論［M］//本書編寫組.《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》輔導讀本.北京：人民出版社，2004.

［7］本書編寫組.中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定［M］.北京：人民出版社，2004.

（責任編輯劉紅）

Enforce Supervision and Regulation to Public Opinions on Internet to Prevent Hospitals from Disorder

JI Xing-dong
（Taizhou People’s Hospital，Taizhou Jiangsu 225300，China）

The network opinion is double-edged.It is a sign of social advantage，but it also develops some public nuisance.Hospital has been influenced greatly.In this article，the causes of the nuisance to hospitals are analyzed and some practical solutions to the problem are put out to prevent the hospitals from disorder.The author points out that the nuisance will be surely regulated as the rules of law are developed soundly and accordingly and the hospital management is standardized.

public opinion；media；network public nuisance；supervision

R197.32

B

1671-0142（2015）06-0071-03

季興東（1978-），男，江蘇泰州人，高級工程師.