區域經濟視角下福建省山區高職院校發展策略研究

莊方琪

[職教論壇]

區域經濟視角下福建省山區高職院校發展策略研究

莊方琪

（福建水利電力職業技術學院，福建永安366000）

由于福建省內各地區經濟發展不平衡，福建山區高職院校的建設應與當地區域經濟發展相結合。本文從拓寬辦學渠道，籌措辦學經費，以市場為導向強化專業群建設等六方面論述了區域經濟視角下福建省山區高職院校發展應采取的策略。

區域經濟；福建山區；高職院校；發展策略

一、區域經濟建設與高職院校的發展聯動日益明顯

在全球經濟一體化發展過程中，我國經濟增長動力從依賴于高額的出口貿易順差到拉動內需、優化產業結構，發展區域經濟已成為我國經濟轉型期的重點。而優化產業結構，離不開產業中人的素質的提升需求。由于高等職業教育人才培養目標是培養生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質技能人才，因此高職教育成為最契合區域經濟建設需求的發展引擎，高職教育與區域經濟的聯動變得越來越顯著，具有相輔相成的作用。

1.山區區域經濟水平、規模影響或制約了所在地高職院校發展水平

區域經濟提供了所在地高職院校發展所需的人力資本、文化歷史等人文資本、礦產資源等物力資本及各具特色的自然資源、產業結構等區域條件，其水平、規模影響了當地高職教育發展的規模、層次，也制約了畢業生就業需求。山區區域經濟水平、規模及區域經濟發展產生的需求是高職教育發展的源動力。

2.高職教育事業的發展為當地經濟提供了智力支持和人才保障

隨著人們實踐和認識的深化，確定經濟增長的基本決定因素是人力資本。經濟增長的重要因素有：勞動供應、技術進步和資本積累，其中技術進步是經濟增長的關鍵性因素。通過學歷教育、非學歷在職培訓、自學考試等多元人才培養模式、途徑，加強與企業的合作促進行業技術升級和產業轉型，促進高新技術產品的轉化，高職教育為當地區域經濟發展提供了智力支持和人才保障。

二、要發展福建山區高職教育事業，需對所在地區區域經濟情況進行分析

要發展福建山區高職教育事業，需要了解并掌握所在地區區域經濟情況。2009年5月4日，國務院黨務會討論并原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，省十屆人大五次代表大會審議通過《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》的制定和實施，把建設海峽西岸經濟區作為福建省的發展新定位。得益于建設海峽西岸經濟區國家各項優惠政策及人力物力的加大投入，福建沿海城市及省會以其優越的自然條件及區位優勢，加上閩臺合作、僑鄉優勢，福建省經濟得到快速發展。2006年福建省GDP生產總值達7583.85億元，2013年GDP生產總值達21795.6億元，比2006年翻了兩番。分地區來看：泉州、福州和廈門GDP地區生產總值位居前三，總和占全省一半以上，其中南平地區GDP生產總值最少，位列最末。從人均GDP來看，福建所有地市人均GDP均超過全國平均水平，廈門、福州、泉州，人均GDP分別為13278.87美元、10390.99美元和10163.29美元，均超過1萬美元。南平人均GDP最低，為6789.12美元。因此得出結論：福建省在近年經濟快速發展的同時，區域內部經濟發展呈現不平衡的態勢。

根據各地經濟發展情況的不同，我們將福建全省九地市劃分為三個層次，福州、廈門、泉州為第一層次，漳州、莆田、寧德為第二層次，三明、南平、龍巖為第三層次，較第一層次，三明、南平、龍巖三地（市）、寧德部分縣在經濟總量、經濟基礎、產業結構、交通條件上處于劣勢，稱為福建山區。

三、福建山區高職院校建設應與當地區域經濟發展相結合

區域經濟與高職院校的發展是相互制約的關系，使得高職院校的發展必需與當地區域經濟發展相結合。福建山區各地市由于地理環境、支柱產業、自然及交通、能源各不相同，各地的發展規劃也不盡相同。高職院校應堅持多元化辦學，采取一系列措施，認真研究各自所在山區市的區域環境，充分了解其產業結構特征、經濟發展態勢、勞動力供求關系變化、地理人文等區域特色，結合其城市發展規劃、目標在辦學上積極融入到當地區域經濟建設中去。

1.千方百計努力拓寬辦學渠道，多方籌措辦學經費

山區高職院校因當地經濟總量較少，教育資源匱乏，當地政府對高職教育的投入不足，導致山區高職院校辦學的最大瓶徑在于辦學經費緊張。高職院校應結合地域特色，結合本校的師資和專業特長，努力拓寬辦學渠道和籌措辦學經費，增強辦學活力。一是大力發展校辦企業，盡可能將學院好的師資、高新技術、專利產品與校辦產業結合，做大做強校辦企業；二是通過校友董事會的力量捐資助學，設立專項助學金；三是與一些商業組織、行業協會聯合辦學，充分利用社會力量辦學如借鑒國外模式，與名企合作，積極開拓校企合作的辦學道路；四是通過對企業技能型緊缺人才、農村實用技術和勞動力轉移、成人教育和再就業等人才培養、培訓，進一步提高高職教育資源的利用率。

2.結合當地城市規劃，積極服務于區域經濟建設

福建省十屆人大五次代表大會審議通過的《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》中指出：三明市要優化永安——三明——沙縣城市主軸線發展布局，建設成為福建經濟發展的重要腹地、重要工業基地、綠色產業高地、生態旅游勝地，成為連接沿海、輻射內陸、聯動周邊經濟協作區的重要區域性中心城市。南平市要積極推進向建甌——建陽——武夷山和順昌——邵武兩翼高速公路沿線拓展，加快閩北工業集中區和新興城市發展，建設成為海峽西岸經濟腹地、南接北聯戰略通道、中國南方生態綠谷。龍巖市要以閩粵贛邊交通樞紐和資源優勢為基礎，以物流、人流、資金流和信息流為要素，以生態型產業集聚與擴展為支撐，建設成為閩粵贛邊聯結沿海、拓展腹地的生態型經濟樞紐。因此福建山區各地市的區域規劃不盡相同，高職院校的發展應充分考慮結合當地特色，積極服務于當地的經濟建設。

3.以市場為導向調整專業設置，強化相應的專業群建設

教育部《關于全面提高高等教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）文中明確提出“針對區域經濟發展的要求，靈活調整和設置專業，是高等職業教育的一個重要特色。”高職院校應著重考慮與研究區域內急需的產業，使高職高專院校的專業結構設置與區域產業結構有效銜接與融合起來。例如當前三明地區永安市城市建設中提出了打造“六大基地”和“兩個中心”的工作目標，而與之相適應的是重點產業發展急需的汽車制造與維修、電氣智能化、紡織生產、林竹產品加工、水泥生產與加工、健康服務與護理方面技術工人的需求將隨著工作的推進和產業的發展越來越迫切。而永安市目前職業院校均未開設護理、新材料應用、紡織、竹產品、水泥生產與加工等專業，全市職業教育相關專業出現了滯后。福建水利電力職業技術學院作為地處永安市的唯一一所高職院校，考慮自身特色，依照永安市的建設需求，設立相應的專業如汽車制造與維修、電氣智能化、新材料應用技術等專業與市場相對接。

4.走特色與內涵建設相結合的道路

由于山區高職院校的規模較小，辦學經費不是太充裕，因此只能在內涵建設上下工夫：打造有特色的師資隊伍，創建特色校園文化項目，樹立行業品牌，塑造省部級、國家級精品專業。如閩西職業技術學院的會計電算化專業、市場營銷專業、物流管理專業；閩北職業技術學院的食品、機械電子、旅游財貿、創意設計、教育等五大專業群的重點專業；三明職業技術學院的輕紡系、經管系的重點專業建設；福建水利電力職業技術學院“水利水電建筑工程”、“發電廠及電力系統”、“建筑工程技術”、“供用電技術”、“電子信息工程技術”等5個重點專業建設，其中“水電站動力設備與管理”專業為全國水利職業教育示范專業，“供用電技術”和“工程造價”兩個專業被確定為“教育部、財政部支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力”項目。

5.做好區域內、外各層次職業院校之間的共建，做到資源共用、專業互補、實訓基地共享，達到“互利、互惠、共贏”

福建省山區目前有福建水利電力職業技術學院、三明職業技術學院、閩北職業技術學院、閩西職業技術學院、福建林業職業技術學院等5所高職院校。福建省內各地縣轄區內又設立有不同層次的技校、中職學校。如三明地區永安市內除了福建水利電力職業技術學院一所高職外還有4所中職層次院校：永安職專、三明市第二高級技工學校、永安市衛生進修學校、省國防技校永安分校。其中福建水利電力職業技術學院為省級示范高等職業院校，其水利水電建筑工程、發電廠及電力系統等5個專業為省級骨干專業；永安職專為國家級重點職業中專學校、國家中等職業教育改革發展示范學校，其電子技術應用、計算機技術應用、旅游服務與管理、畜牧獸醫等4個專業為省級示范專業；三明市第二高級技工學校（籌）是省級重點技工學校，汽車維修技術專業為重點專業；永安衛校現只開辦護理專業；福建工程移民職業技術學校（原福建國防工業技術學校）永安分校承擔福建省庫區移民技能培訓任務，面向企業開展員工培訓，常設有數控加工、商務英語等專業。因此做好區域內、外中高職院校之間的銜接和共建，有利于實現各類教育資源合理利用、專業互補。

2015年以來永安市政府明確了建設職教中心的任務后，有利于高職學院憑借職教中心的平臺，加強與轄區內中職、技校的共建和資源的重組、整合，同時通過加強與外地區的高中職院校的合作，增設五年制合作辦學模式，拓展中、高職銜接渠道。

6.提升高職院校在區域內的知名度,樹立品牌效應

一是加強學院外部形象宣傳。通過報刊、雜志、網站、電視、廣播、互聯網等將大眾媒介質，將學院的教學成果、特色項目、教學過程中的動態新聞及時進行報道。二是成立校友董事會。通過校友開展的一系列活動，如辦校友報，聘請知名校友回校擔任顧問等方式，請校友參與到學院的辦學過程中來，為學院的辦學提建議、出謀略，定期與校友聯系并邀其回訪，提升學院的知名度。三是先行先試，開展“校校企”（大陸高校、臺灣高校、臺資企業）閩臺聯合人才培養項目。由于臺灣有較成熟的技職體系，通過與臺灣技職學院及科技大學的聯辦與互訪，使大陸高職院校學習臺灣較為先進的辦學理念，提高辦學水平和質量，進一步提升學院的知名度。

福建省山區高職院校要與區域經濟發展相融合，以市場為導向，配合并服務于區域經濟建設，走特色與內涵建設相結合的辦學道路，提升知名度，樹立品牌效應，擴大學院的宣傳力度，提升辦學水平與質量，實現高職學院發展與區域建設的同步發展。

[1]張千紅，何躍.福建區域經濟協調發展現狀及對策[J].福州黨校學報，2006（4）：56-58.

[2]李曉軍,黃克孝.開展以市場為導向的高職院校課程改革[C].中國職業技術教育學會2006年學術年會論文集，2006.

[3]李永實.福建區域經濟發展格局變化研究[J].世界地理研究，2001(6):71-77.

[4]朱水龍.高職院校知名度的影響因素及提升途徑[J].淮北職業技術學院學報，2013（1）：33-34.

G718.5

A

1673-0046（2015）7-0001-03

該文為福建水利電力職業技術學院2014年院級科研課題階段性成果（編號：XY1405C）