國內外低速電動車政策導航

文/ 本刊編輯部 王永超

國內外低速電動車政策導航

文/ 本刊編輯部 王永超

國內低速電動車發展現狀

低速電動汽車，通常是指時速低于70公里的簡易四輪純電動汽車,絕大部分在景區使用、社區使用。但由于低速電動車的產品特點非常符合城鄉結合部及廣大農村的需求，目前，全國13省市允許低速電動汽車上路。

就銷量而言，2013年中國低速電動車銷量超過20萬輛，2014年達到40萬輛，銷量翻了一番。大量中小投資創業者集聚，生產廠商已超過1200家，較大規模企業100余家。在國家層面，低速電動車尚無合法身份，也沒有相關政策法規對其進行管理，但各地政府卻已通過多種措施變相為低速電動車上牌開了綠燈，肯定其價值并加以鼓勵。

2015年3月31日，四川省政府網站公布《省政府辦公廳關于印發〈四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2015年度實施計劃〉的通知》。《實施計劃》明確提出，加快推進低速汽車升級換代。各市(州)要結合實際對低速汽車(三輪汽車、低速貨車)開展清理，在農村地區積極推廣電動低速汽車。這是中國第一次將扶持低速電動汽車明確寫進省級文件。

2015年3月，福建省物價局文件《關于核定低速電動汽車牌證工本費及安全技術檢驗收費問題的復函》在低速電動汽車行業內熱傳，該文件批復同意了福建省公安廳交警總隊關于申請核定低速電動汽車牌證辦理和檢驗相關收費的函，明確了低速電動汽車牌證工本費和安全技術檢驗收費標準。該批復函促使了福建地區低速電動汽車合法上牌上路。

2015年4月24日，遼寧省朝陽市通過了《朝陽市新能源低速四輪電動車管理辦法（試行）》，這意味著低速電動車將在朝陽市合法上牌上路。

本刊記者調查發現，目前市面上的低速電動車多以“老年代步車”“旅游觀光車”等名義出現，無保險、無駕照，使用者多為老年人，給交通安全帶來隱患。而在監管方面，交管部門也是叫苦不迭，因為在遇到違規案件時，常常無法可依，難以處理。

美囯低速汽車的相關政策

美國對低速電動車有明確的定義：LSV(全稱Low Speed Vehicle)，意味著低速行駛車輛，指的是最高設計速度低于56公里每小時、車輛總質量小于1135公斤的車輛，主要針對在相對封閉的區域內行駛的車輛。

1. 美囯低速汽車的類別

·車隊高爾夫車(Fleet Golf Car), 只在高爾夫球場中用,乘坐一個或多個乘員和攜帶打高爾夫球用具. 一般售于高爾夫球場。

中國各省市低速電動汽車政策

·私人高爾夫車(Personal Golf Car), 售于私人, 乘坐一個或多個乘員和攜帶打高爾夫球用具,它可以在公共道路上行駛, 往返高爾夫球場。

·速度改進型高爾夫車(或稱增速高爾夫車, Speed Modified Golf Car), 在傳統高爾夫車上提高車速至32～40公里/小時或更高, 但同時增加安全設備。

·鄰里電動汽車(或稱社區電動汽車, Neighborhood Electric Vehicle), 四輪電動汽車,最高車速不超過40公里/小時,這類車中有些外形像轎車,而不像高爾夫車。

·低速汽車(Low Speed Vehicle) 四輪機動汽車, 最高車速高于32公里/小時, 但低于40公里/小時, 這類汽車包括鄰里電動汽車和速度改進型電動汽車。

2. 美囯低速汽車安全標準簡介

1998年美囯交通部國家交通安全管理局發布低速汽車安全標準:聯邦機動汽車安全標準，確認最高車速高于32公里/小時,但低于40公里/小時的機動汽車為一個新的機動汽車類別, 稱為低速汽車。它不同于高爾夫車,它的最高車速不高于32公里/小時。制定這個標準的目的是：讓低速汽車能在一些公共道路上行駛時, 裝備最少的安全裝備, 達到安全行駛的目的。

每一輛低速汽車必需有的最低限度安全裝備包括：前大燈、前后轉向燈、尾燈、制動燈、反光標識、后視鏡、駐車制動器、風擋、汽車認證號碼、安全帶組件。據統計，在一輛高爾夫車上增加這些裝備要多花約400美元。

3. 制定低速汽車標準的背景和過程

1990年加州政府大氣資源委員會通過規定, 凡在加州年銷售汽車超過6萬輛的公司,必須承擔銷售一定比例零污染汽車的義務(當時只有電動汽車能達到零污染) , 這一比例, 1998年為2%, 2001年為5%, 2003年為10%。然而由于當時電池技術還未成熟, 價格高昂，加上基礎設施不完備，導致這一規定最終在6年后由第三方專家評估后暫停實施。

從上世紀九十年代中, 美國加利福尼亞, 佛羅里達和亞利桑那三個州所屬的一些縣市自行規定允許增速高爾夫球車最高車速為40公里/小時, 在限速為56公里/小時的公路上行駛。

1996年春, 生產鄰里電動汽車的Bombardier Inc公司正式向美囯家公路交通安全管理局申請設立一個新的電動汽車類別, 讓四輪、零排放、低速、低成本的鄰里電動汽車合法上路行駛。國家公路交通安全管理局接受了這一申請, 隨后對三個州已有的低速電動汽車使用情況進行詳細調研考察。

1998年美國對低速電動車實施分類管理，2005年、2006年兩次修訂法規和標準，美國高速公路安全管理局依據FMVSS500進行DOT認證，主要規定以下兩個方面認證：

1.核查相關零部件或裝置的配備情況；

2.在1.6km的距離內，車輛所能達到的最高車速不大于40km/h，總質量小于1361kg。

歐洲小型四輪機動汽車法規簡介

1986年法國率先將小型四輪電動汽車列入輕便摩托車類別來管理。

1992年歐洲建立共同市場, 人員、貨物自由流通, 制定各類汽車統一的認證標準, 以便在各國間自由通行。

1992年歐盟經濟委員會發布框架指引92/61/EEC，確認小型四輪電動汽車列入輕便摩托車類別。

2002年歐洲委員會發布框架指引2002/24/EC取代92/61/EEC, 并把小型四輪電動汽車細分為兩類：即輕型和重型, 輕型四輪小電動汽車劃入輕便摩托車類, 而重型小四輪客車和貨車劃入摩托車類。

歐盟2008年重新修訂ECE新的法規，規定了L1e-L7e類車輛分類及定義，對車輛做了更加詳細的描述和細分，規定滿足下列條件的L6e和L7e車輛為I類車輛：

1.具備座椅；

2.車輛被車身水平包圍；

3.具備車頂或其他車輛傾翻保護裝置；

4.使用轉向輪實施車輛轉向；

5.具備腳控制的油門控制器；

6.L6e輕型四輪車，空車重量不超過350kg（若是電動車，該重量不含電池）；最大設計車速不超過45km/h；電動機最大連續額定功率不超過4kW；駕駛者年齡需滿14周歲,申請駕照只需要簡單的考試；

7. L7e重型四輪車，空車重量不超過400kg（用于運輸貨物的車輛不超過550kg，若是電動車，該重量不含電池）；電動機最大連續額定功率不超過15kW。駕駛者年齡需滿16周歲,申請駕照需要5小時理論培訓和駕駛理論考試。

（編輯：韓靈麗）