代表、委員縱論重慶發(fā)展

□ 文/本刊綜合報道

市人大代表、副市長劉強：渝中區(qū)最有條件承接中國與新加坡合作項目

1月18日，市人大代表、副市長劉強在參加渝中代表團(tuán)審議政府工作報告時指出，渝中區(qū)最有條件承接中國與新加坡合作項目，為重慶對接“21世紀(jì)海上絲綢之路”邁出重要一步。

劉強說，中國和新加坡兩國曾選擇中國蘇州和大連，分別在工業(yè)園區(qū)和貿(mào)易方面開展合作。今后，中新兩國的合作項目有望放在重慶，在互聯(lián)互通和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)力，而渝中區(qū)在這方面來說最有條件。

劉強還說，如果中國與新加坡合作項目花落重慶，重慶能夠向東向西、對內(nèi)對外全面開放，對接國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，保持強勁的發(fā)展勢頭和進(jìn)出口的高增長。

市人大代表、巫山縣委書記何平：高鐵和機場齊開建，助推巫山旅游國際化

1月20日下午，巫山代表團(tuán)在貴僑酒店二樓會議廳審議了市人大常委會主任張軒所作的市人大常委會工作報告。市人大代表、巫山縣委書記何平向到會的副市長劉偉介紹了巫山的發(fā)展思路，提出巫山要建設(shè)成為國際知名旅游勝地。

何平說，巫山的高鐵和機場即將開建，建成后將聯(lián)合長江水道、沿江鐵路、高速公路，構(gòu)成向外開放的大通道。這一目標(biāo)將在五至八年內(nèi)完成。他還說，依托此次交通發(fā)展和變革，巫山提出建成國際知名旅游勝地：依靠“山水結(jié)合”“文旅融合”“水陸并進(jìn)”三條思路，擬建成由三個5A級旅游區(qū)和七個4A級旅游區(qū)構(gòu)成的景區(qū)集群，并實施旅游提檔升級工程，最終把巫山打造成國際知名旅游勝地。

市人大代表、彭水縣委書記錢建超：五大功能區(qū)域規(guī)劃推進(jìn)彭水旅游產(chǎn)業(yè)化

1月18日下午，市人大代表、彭水縣委書記錢建超在審議政府工作報告時說，市委、市政府提出的五大功能區(qū)域規(guī)劃推進(jìn)了彭水旅游產(chǎn)業(yè)化形成。

錢建超說，彭水屬于渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)域。2014年，彭水響應(yīng)市委、市政府提出的五大功能區(qū)域規(guī)劃，狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持了面上保護(hù)，點上開發(fā)。在此基礎(chǔ)上，彭水大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，使得2014年到彭水旅游超過1040萬人次，酒店入住超過240萬人次，門票售出超過112萬張，呈現(xiàn)出市旅游局認(rèn)可的比較良性的發(fā)展態(tài)勢。今后，彭水還會在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)文化和旅游的結(jié)合，旅游與商貿(mào)流通的融合，發(fā)展好生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

市人大代表、榮昌縣委書記謝金峰：“依法治市”要有五個“意識”

1月20日下午，榮昌代表團(tuán)審議市人大常委會主任張軒作的市人大常委會工作報告。市人大代表、榮昌縣委書記謝金峰在發(fā)言中說，依法治國、依法治市、依法治縣，關(guān)鍵要有五個“意識”，即法律意識、制度意識、邊界意識、程序意識和帶頭意識。

“2015年是改革的關(guān)鍵之年、依法治國的開局之年。”謝金峰說，依法治國、依法治市、依法治縣要真正落實，首先要有法律意識。就是要堅決維護(hù)憲法，尊重法律。二是要有制度意識。要切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行。三是要有邊界意識。謝金峰說認(rèn)為，作為縣委書記一定要有“三條線”：道德底線、法規(guī)紅線、政策高壓線。四是要有程序意識。凡涉及重大事項，要集體研究，會議決定，絕不是個人說了算。五是要有帶頭意識。依法治縣，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。“作為縣委書記，我首先要帶頭，絕不干預(yù)任何案件，絕不打招呼。”謝金峰說。

市人大代表、陶然居董事長嚴(yán)琦：建議出臺加強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見

1月19日，市人大代表、陶然居董事長嚴(yán)琦在審議政府工作報告時說，2014年，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬人，較上年增加28萬，大量勞動力人口走向社會，加上國家經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”時期，吸納勞動力的崗位有限，因此2014年被大學(xué)生們稱為“史上最難就業(yè)季”。她建議市政府制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確金融、財稅、工商、科技、勞動和社會保障等部門及各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，提供一個完整的“政策優(yōu)惠包”，真正促使政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期能夠幫一把，扶上馬。同時，市教委應(yīng)督促學(xué)校切實做好扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作,加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金建設(shè),盡快在市級層面建立由市財政撥款，各區(qū)縣政府和高校匹配，吸收社會捐助的大型基金，為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決資金的后顧之憂。最后，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和大型企業(yè)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)兩條道路應(yīng)當(dāng)并舉。

市人大代表、重慶郵電大學(xué)副校長符明秋：手機產(chǎn)業(yè)讓南岸領(lǐng)跑重慶，走向世界

1月19日，南岸代表團(tuán)在審議政府工作報告會議上，對南岸手機生產(chǎn)這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提出了自己的發(fā)展建議。

市人大代表、重慶郵電大學(xué)副校長符明秋說，重慶對信息產(chǎn)業(yè)著墨較重，南岸區(qū)作為重慶重要的手機終端生產(chǎn)基地，產(chǎn)量每年高達(dá)七千萬臺，然而，她去區(qū)縣開會時發(fā)現(xiàn)區(qū)縣手機生產(chǎn)和南岸有著同質(zhì)化的問題，造成人力和資源的浪費。她建議結(jié)合五大功能區(qū)域劃分，進(jìn)行差異化發(fā)展，重點扶持南岸手機終端生產(chǎn)行業(yè)走出重慶，走向世界。

市人大代表、重慶光大集團(tuán)公司有限總裁吳一奕：重慶應(yīng)更加重視教育國際化

“與上海、成都等國內(nèi)大都市相比，重慶國際學(xué)校的數(shù)量太少了。重慶作為一個國際化大都市，應(yīng)當(dāng)在教育國際化方面下更多的功夫。”市人大代表、重慶光大集團(tuán)有限公司總裁吳一奕女士在代表團(tuán)全體會議中提出了自己的建議。

吳一奕說，由于常年在全國各地奔波，她發(fā)現(xiàn)重慶市的教育國際化水平跟上海、成都等地還存在差距，希望政府能夠更多地重視這個問題。

“上海、成都目前都有十來所甚至更多的國際學(xué)校，而重慶專門的國際學(xué)校無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法與之相比。”吳一奕說，重慶想要打造國際化大都市，實現(xiàn)教育國際化是其中的重要環(huán)節(jié)。政府著力打造更多高質(zhì)量的國際學(xué)校不僅能夠提高重慶的國際化水平，而且能夠吸引更多國內(nèi)外中高收入人群來渝工作和定居。對于他們而言，國際化教育水平高可能比稅收優(yōu)惠政策等還要有吸引力，因為前者可提供給他們的孩子更開放、質(zhì)量更高的教育，有助于孩子的長遠(yuǎn)發(fā)展。

市政協(xié)委員、市統(tǒng)計局副局長段澤勇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強力支撐，重慶經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)后依然快于全國凸顯重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊性

2015年，重慶國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度由過去的13%左右調(diào)整為10%左右，依然高于全國7%的經(jīng)濟(jì)增速。市政協(xié)委員、致公黨市委副主委、市統(tǒng)計局副局長段澤勇認(rèn)為，重慶的經(jīng)濟(jì)增速依然快于全國，是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略和直轄市的特殊地位決定的，同時又體現(xiàn)了重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。西部正是國家目前開發(fā)的重點，重慶作為唯一地處西部的直轄市，將在前幾年打下的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)顯示直轄市的特點和優(yōu)勢，發(fā)展速度快于全國不難理解。此外，重慶增速快于全國，還跟重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。

市政協(xié)特聘委員、重慶臺胞投資協(xié)會會長李文勛：“一帶一路”為在渝臺商帶來新機遇

市政協(xié)特聘委員、重慶臺胞投資協(xié)會會長、重慶百吉廚房用具有限公司董事長李文勛說，實施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，賦予了重慶開放開發(fā)新的戰(zhàn)略機遇和歷史使命。這樣的機遇為重慶臺商及臺資企業(yè)帶來了非常好的發(fā)展空間。作為在渝臺商企業(yè)代表，他們也經(jīng)常集中組織臺商培訓(xùn)；觀摩在渝經(jīng)營好的臺資企業(yè)，開展座談會，分享經(jīng)驗；將現(xiàn)有臺商在渝發(fā)展的優(yōu)勢結(jié)合起來，為新進(jìn)臺資企業(yè)提供建議、思路等幫助。

市政協(xié)委員、新加坡綠科控股集團(tuán)中國區(qū)總裁廖洪海：重慶“向南”成新開放方向

在重慶市人大四屆三次會議開幕式上，重慶市長黃奇帆在政府工作報告中指出，2015年該市將順應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，主動向東向西向南開放。“向南”開放首次在重慶市政府工作報告中提出，并成為當(dāng)?shù)匦碌囊荒曛攸c工作之一。

作為一名新加坡商人，市政協(xié)委員、新加坡綠科控股集團(tuán)中國區(qū)總裁廖洪海十分關(guān)注重慶的對外開放政策，他建議重慶應(yīng)加強向南開放。他認(rèn)為，在既定的“一江兩翼三洋”的戰(zhàn)略規(guī)劃中，往東沿江出海大通道、往北“渝新歐”鐵路大通道已初具規(guī)模，重慶向南的戰(zhàn)略意義更加明顯。重慶應(yīng)充分認(rèn)識重慶-東盟合作的重要意義，真正發(fā)揮作為中國西南地區(qū)“向南開放”的戰(zhàn)略縱深主力軍作用。

同時，廖洪海支持把南彭公路物流基地建成重慶面向東盟全方位合作的開放口岸，如今重慶具有“海上絲綢之路”的水路優(yōu)勢、“渝新歐”的鐵路優(yōu)勢，而南彭正是公路優(yōu)勢所在。他希望重慶能搶在貴州、云南之前，成為向南開放的主力軍。此外，他還建議推動“中國-東盟（重慶）農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)”發(fā)展，積極推進(jìn)“中新產(chǎn)業(yè)園”項目在重慶落地。同時擴(kuò)大重慶-東盟間的旅游業(yè)相互開放，鼓勵利用外資發(fā)展相關(guān)線路旅游業(yè)。

市政協(xié)常委、重慶高博商務(wù)有限責(zé)任公司總裁李昭：重慶籌建內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)需要“以人為本”

從上海自貿(mào)區(qū)掛牌到國家新批3個自貿(mào)區(qū)，“自貿(mào)區(qū)”引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注。市政協(xié)常委、重慶高博商務(wù)有限責(zé)任公司總裁李昭認(rèn)為，重慶成立自貿(mào)區(qū)，可以說是“萬事俱備，只欠東風(fēng)”。在還沒有正式獲批內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的時候，在籌備、申報和建設(shè)階段，應(yīng)將關(guān)注重點放在“人”上，真正的“以人為本”。

“從目前的硬件來看，重慶已經(jīng)具備了設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的條件，但‘人’的問題將會成為重慶自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展的瓶頸問題。”李昭說，關(guān)注“人”的問題體現(xiàn)在三個方面，首先是“人才”，在自貿(mào)區(qū)干部隊伍建設(shè)上，要更加重視對區(qū)外干部開放素質(zhì)的培養(yǎng)，在全市范圍內(nèi)對干部進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；在引進(jìn)海外人才和外籍人才上，要實現(xiàn)留學(xué)歸國人員的準(zhǔn)國民待遇問題；還要廣納海內(nèi)外的專家，成立專門的自貿(mào)區(qū)智庫，可效仿香港地區(qū)、新加坡等地專家咨詢論證機制，在智庫下設(shè)若干專門委員會。

市政協(xié)委員、《澳門日報》助理總編曾藝：跨境貿(mào)易電子商務(wù)將重慶特色推向世界

如何把重慶的特色民族小手工和美味農(nóng)副產(chǎn)品，賣出武陵山大巴山，賣到海外賺大錢？市政協(xié)委員、《澳門日報》助理總編曾藝建議：加大力度發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。她表示，我國擁有世界上最龐大的中小型企業(yè)資源，大部分廠家具備生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的能力，欠缺的只是有效的銷售通道，以及把自主品牌推向世界市場的營銷能力。“跨境電子商務(wù)可以打破這一發(fā)展瓶頸。”曾藝說，在建設(shè)內(nèi)陸開放高地過程中，重慶開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)具有通道優(yōu)勢、通關(guān)協(xié)調(diào)優(yōu)勢、平臺建設(shè)優(yōu)勢、口岸功能優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。因此，我市在發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)時要重點推進(jìn)個人網(wǎng)購業(yè)務(wù)，同時充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅倉儲功能，創(chuàng)新開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式，只有解決稅收才會具有競爭力。

其次，利用好“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道這一“保稅港區(qū)”獨特優(yōu)勢，加快建設(shè)鐵路物流中心（B型）、各類特殊商品指定進(jìn)口口岸，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)的實體運行提供物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷完善覆蓋跨境貿(mào)易電子商務(wù)全流程的公共服務(wù)平臺，加大對電子商務(wù)企業(yè)的招商引資力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名的電子商務(wù)企業(yè)及支付、物流企業(yè)入駐重慶，加快形成做大跨境貿(mào)易電子商務(wù)的規(guī)模基礎(chǔ)。