友城締結系重慶大發展的成果重慶與南非姆普馬蘭加省友城關系分析

□ 文/王虹（四川外國語大學國際關系學院碩士研究生）

改革開放以來，中國經濟增長穩定，使中國對外部世界的吸引力逐漸增強，這可以從地方友城數量的增加上得以印證。重慶與南非姆普馬蘭加省的友城關系就是此類型的代表之一。

重慶地處我國西部，雖與東部經濟發達地區相比仍有一定差距，但隨著西部大開發戰略的實施與重慶直轄，重慶充分利用自身資源與優勢，實現了自身經濟發展，由相對落后城市逐漸轉變為中國最具發展潛力的城市之一。

位于南非東部的姆普馬蘭加省由中西部的廣闊高原和東部狹長的低地組成。高品質的礦產資源使得工業成為姆省的支柱產業。同時，農業、林業及相關的加工業也是其較具優勢的傳統產業。

重慶與姆普馬蘭加省面積幾乎相等，且都是多民族地區，同時經濟結構相似，雙方之間存在著廣泛的合作領域和諸多可互相借鑒的經驗和技術。對于同樣擁有大量優質自然資源，且發展問題相似的南非姆普馬蘭加而言，重慶無疑是其最為合適的借鑒對象之一。由此，相隔萬里的兩座城市于2002年10月正式結為友好城市。

友城關系建立后，雙方關系進展順利，尤其是在政府層面，開展了多種形式的互動。2003年8月，副市長陳光國率農業代表團訪問姆省，并與當地企業就柑橘優良品種引進、農業產業發展等項目達成合作意向；2004年，市人大常委會副主任程貽舉率團訪問姆省；2005年，姆省地方政府與住房廳廳長馬赫蘭古先生率代表團來渝參加“第5屆亞太城市市長峰會”，并參觀與姆省有經貿往來的宗申力之星摩托車廠；2008年10月，南非姆普馬蘭加省長馬奎特拉一行來渝訪問，專門向重慶學習解決貧困問題的方法，并進一步加強姆省和重慶市的友城合作關系，市長王鴻舉會見姆省省長馬奎特拉一行，雙方就開展教育、技術共享、經貿等方面的合作交流進行了親切交談；2010年，南非國民議會議長馬克斯·西蘇魯一行訪渝，雙方就加強重慶與南非的合作進行了交流。

另外，在經濟方面，重慶市積極鼓勵有實力的企業赴姆省尋找商機與市場，幫助當地的發展。同時，市政府責成相關職能部門跟進相關的投資項目，如市經委負責跟進落實在姆省建設摩托車裝配廠；市農委和市農墾集團負責幫助落實在姆省開辦肉雞養殖場項目等。目前，以宗申力之星摩托車廠為代表的一批重慶企業已與姆省建立了經貿合作關系。

上：姆普馬蘭加省是克魯格國家公園的所在地，該公園是世界上歷史最悠久、面積最大的野生動物保護區之一。

下左：姆普馬蘭加省首府內爾斯普雷特在南非世界杯前修建足球場。

下右：位于姆普馬蘭加省境內的布萊德河峽谷景觀。

除此之外，雙方在林業保護、生態旅游等方面也展開了卓有成效的合作。

2014年重慶更是把深化與姆省之間的友好聯系提上了議程。未來，重慶將深入開展兩市（省）之間的互訪交流活動，商洽推動經貿、人文等項目合作。

回顧重慶與姆普馬蘭加的友城發展歷程，我們發現，隨著城市發展成就的不斷顯現，城市可以吸引更多的外界關注。而這種關注是城市建立友好關系、實現自身對外戰略的重要加速劑，促進其在國際化上向更高層次邁進。

外事知識

金磚國家

“金磚四國”一詞是高盛公司的吉姆·奧尼爾于2001年首次提出的。“金磚四國”（BRIC）引用了巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)的英文首字母。由于該詞與英文中的磚（Brick）類似，因此被稱為“金磚四國”。

2003年10月，高盛公司發表了一份題為《與BRICS一起夢想》的全球經濟報告。報告估計，到2050年，全球新的六大經濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。

“金磚四國”（BRIC）的概念提出8年后，2009年6月，四國領導人首次在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會晤，“金磚四國”由此成為一種經濟合作機制。2010年12月，“金磚國家”成員國一致商定，吸收南非正式加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”(BRICS)。

從葉卡捷琳堡到巴西利亞，再到三亞，到新德里，每一次金磚國家峰會都使成員國之間的合作向前邁進一步。放眼未來，金磚國家的合作雖然面臨挑戰，但必將展現更廣闊的發展前景。

金磚國家開發銀行

2012年3月28日至29日，金磚國家領導人為了避免國際金融危機負面影響向深層次發展，應對世界經濟存在的諸多不確定性，決定建立金磚國家開發銀行。2014年7月15日，金磚國家領導人第六次會晤，本著團結合作、互諒互讓的精神，最終就成立金磚國家開發銀行的協議達成了共識。北京時間7月16日凌晨，金磚國家各國財政部長在五國領導人見證下，簽署了成立金磚國家開發銀行的協議。7月16日，金磚五國發布聯合公報，宣布成立總部設在上海的金磚國家開發銀行，啟動資金為500億美元。金磚國家開發銀行是一個金融機構，其職能涵蓋管理共同的外匯儲備和應急基金，規定銀行未來的投資方向，制定向發展中國家貸放款和投資的規則。金磚國家開發銀行的成立，使得發展中國家在面臨經濟困難和財政困難時，除了向世界銀行和國際貨幣基金組織求援外，也可以向金磚國家開發銀行求助。這對改革國際金融體系，改善發展中國家過度依賴西方國家主導的金融機構的現狀，起到了積極作用。它是世界銀行和國際貨幣基金組織之外成立的具有全球影響力的金融機構。

在當前全球經濟形勢下，成立金磚國家開發銀行不僅有利于促進全球經濟復蘇，為長期經濟增長提供動力，也將有利于與現有多邊和區域的開發銀行在促進基礎設施建設和可持續發展方面相互補充。

延伸閱讀

金磚國家開發銀行非洲區域中心

對于非洲大陸來說，2014年金磚國家領導人第六次會晤的頭條消息是金磚國家開發銀行將在南非設立非洲區域中心。非洲區域中心的成立，將為非洲參與全球經濟治理提供合作平臺，提高非洲在國際經濟事務中的影響力和話語權。南非的基礎設施缺口很大，需要共同的資金合作。金磚國家開發銀行設立非洲區域中心將有效地彌補非洲基礎設施建設部分缺口，幫助降低非洲長期投資的風險，這將在非洲成長的歷程中扮演可靠的合作伙伴角色，為非洲的繁榮與發展提供有力支撐，并有效推動全球金融體系向公正、包容的方向進一步發展。

金磚國家希望和要求建立一個更加公平、合理的國際金融秩序，推動全球經濟治理體系朝著公正、合理的方向發展。金磚國家開發銀行非洲區域中心的建立是“第一次建立一家真正的機構”，但它的未來仍然需要金磚國家繼續磨合。