內蒙古金融界大案頻現

◎ 整理 《法人》見習記者 辛穎

十大國企企業家犯罪案例4

較之中東部經濟發達地區，西部地區的市場經濟體系發育更趨滯后、法制不健全問題也更加嚴重，相關監督機制的缺失更加凸顯企業管理人員權力的膨脹，接連的案發印證了“中國金融一大風險是來自于金融業內部的貪腐”這一說法

四個月內，四位內蒙古金融大腕先后落馬。他們都曾是自治區金融業的建設者，如今卻已成為蛀蟲。

2014年6月20日，內蒙古自治區人民檢察院官方微博發布消息，內蒙古自治區人民檢察院經審查決定，依法對內蒙古銀行原黨委書記、董事長楊成林（正廳級）以涉嫌重大職務犯罪立案偵查并采取強制措施。7月8日，內蒙古自治區人民檢察院經審查決定依法對其以涉嫌受賄罪實施逮捕。

9月10日，內蒙古自治區農村信用聯合社主任、黨委副書記武文元（正廳級）和內蒙古金融投資集團黨委書記、董事長王振坤也涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查；10月28日，內蒙古自治區人民檢察院經審查決定，依法對內蒙古銀行原黨委書記、董事長姚永平（副廳級）涉嫌受賄罪、違法發放貸款罪決定逮捕。

作為內蒙古銀行界的“元老級”人物，內蒙古銀行原黨委書記、董事長楊成林的膽識與魄力被業界稱贊，呼和浩特市商業銀行成功升級為內蒙古銀行，他功不可沒。從1998年籌備組建呼和浩特市商業銀行到2013年卸職，他在內蒙古銀行整整任職14年。

據內蒙古銀行官網介紹，內蒙古銀行前身為成立于1999年11月19日的呼和浩特市商業銀行，是經中國人民銀行批準成立的國有控股的股份制商業銀行。2009年9月8日經中國銀監會批準，更名為內蒙古銀行股份有限公司。截至2013年，該行資產總量為653億。

盤根錯節的關系

2013年2月27日，內蒙古銀行官網上顯示了董事長姚永平的致辭，但這個時間比他真正被內蒙古銀監局核準任職資格的日期——8月13日提前了5個半月。而其前任董事長正是楊成林。據《中國經濟周刊》報道，姚永平與楊成林多年來相處融洽，并未發現有矛盾產生。”

在內蒙古銀行兩任董事長被宣布“落馬”的間隙，2014年9月10日，內蒙古體量最大的金融機構——內蒙古自治區農村信用聯合社主任、黨委副書記武文元和內蒙古金融投資集團黨委書記、董事長王振坤也涉嫌嚴重違紀違法，在同一天接受組織調查。

內蒙古自治區農村信用聯合社主任、黨委副書記武文元（正廳級）

內蒙古金融投資集團黨委書記、董事長王振坤

內蒙古銀行原黨委書記、董事長姚永平(副廳級)

王振坤同樣是位深深扎根內蒙古金融業的行家。歷任中國建設銀行赤峰市松山區支行計劃信貸科科長，中國建設銀行赤峰市喀喇沁旗支行副行長，呼和浩特市商業銀行董事、副行長，內蒙古金融投資集團有限公司董事長、總經理，呼和浩特投資有限責任公司董事長，內蒙古金融投資集團黨委書記、董事長，內蒙古乾坤金銀精煉有限責任公司黨委書記、董事長等職務。

此前《中國經濟周刊》還披露，被查的內蒙古金融投資集團董事長王振坤與楊成林和姚永平也曾共事多年，王振坤于1999年曾出任呼和浩特市商業銀行副行長，在職三年后調任呼和浩特市金融辦副主任，后出任呼和浩特投資公司董事長、內蒙古金融投資集團董事長。王振坤還曾于2007年5月至2014年10月期間擔任伊利股份董事。

內蒙古自治區農村信用聯合社主任、黨委副書記武文元曾于2001年調任呼和浩特市副市長，在位10年，曾任市委常委。而在他的任期內，楊成林則在擔任內蒙古銀行的前身——呼和浩特市商業銀行的董事長，而王振坤的企業也在呼和浩特市。

有知情人士介紹說他們之間的關系很微妙。

內部風險難控

除了個人之間的關聯之外，他們所掌控的兩家金融機構也有著密切聯系。公開報道顯示，在2009年呼和浩特市商業銀行成功更名為內蒙古銀行后，2010年王振坤的企業也更名為內蒙古金融投資集團；王振坤出任董事長。內蒙古金融投資集團通過旗下的呼和浩特投資公司還曾持有內蒙古銀行4000萬股股份。

相關人士還透露，他們之間有很多業務往來，這無疑是為他們接連案發種下了誘因。

相較東部經濟發達地區，地處西部的內蒙古自治區金融行業無論規模與體量都不算大。幾起金融行業高管貪腐案件，因集中爆發于金融行業本不發達的西部內蒙古自治區，讓本案更加引人深思。

較之中東部經濟發達地區，西部地區的市場經濟體系發育更趨滯后、法制不健全問題也更加嚴重，相關監督機制的缺失更加凸顯管理人員權力的膨脹，接連的案發印證了“中國金融一大風險是來自于金融業內部的貪腐”這一說法。

2015年1月27日，楊成林涉嫌受賄、貪污、挪用公款罪一案，由內蒙古自治區人民檢察院偵查終結，并依法移送審查起訴。

2月13日，內蒙古自治區檢察院經審查決定，依法以涉嫌受賄罪對內蒙古自治區農村信用社聯合社主任武文元決定逮捕。案件偵查工作正在進行中。