兩岸創(chuàng)新體系合作現(xiàn)狀研究

文 楊文光 陳強(qiáng)

（本文作者楊文光、陳強(qiáng)就職于同濟(jì)大學(xué)）

近年來(lái)歐美市場(chǎng)需求減弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，使得海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作面臨復(fù)雜國(guó)際環(huán)境，同時(shí)也為兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)最佳時(shí)機(jī)。當(dāng)前，各國(guó)在國(guó)際上已形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)組群，加速對(duì)壘競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義升高，兩岸通過(guò)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，開(kāi)展深入的交流合作，是應(yīng)對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重大變化對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響也在加深。本文利用文獻(xiàn)計(jì)量方法，以SCI-Expanded數(shù)據(jù)庫(kù)中所收錄的兩岸合作論文為研究對(duì)象，分析臺(tái)灣與大陸科技合作的內(nèi)容與趨勢(shì)，了解合作領(lǐng)域現(xiàn)況，根據(jù)文獻(xiàn)計(jì)量的研究結(jié)論，在歸納與演繹目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)新治理體系合作機(jī)制成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建兩岸創(chuàng)新體系合作機(jī)制。期望以?xún)砂墩?jīng)單位數(shù)據(jù)為分析對(duì)象，并根據(jù)兩岸現(xiàn)有實(shí)際治理體制，結(jié)合SWOT分析思路，對(duì)兩岸在科技、教育和產(chǎn)業(yè)方面的合作現(xiàn)狀和主要問(wèn)題進(jìn)行分析，達(dá)成以創(chuàng)新科技、教育與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同合作為核心，對(duì)兩岸創(chuàng)新合作的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，為兩岸未來(lái)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

兩岸科技、教育、產(chǎn)業(yè)交流合作現(xiàn)況研究

兩岸創(chuàng)新合作主要體現(xiàn)在科技、教育和產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面。

兩岸科技論文合作。科技合作是研究者基于共同利益為目的進(jìn)行的研究合作，是促進(jìn)國(guó)家與地區(qū)合作的重要途徑，通過(guò)雙方的資源共享和能力互補(bǔ)，提升科技水平。兩岸科技合作有利于發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力，本文擬采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法對(duì)科技合作論文進(jìn)行分析，觀察合作學(xué)科領(lǐng)域、伙伴、強(qiáng)度及影響等方面的情況。自2005年到2015年9月兩岸SCI合作論文共111064篇，自2005年到2014年的年均增長(zhǎng)率為20%，顯示出兩岸合作論文持續(xù)增長(zhǎng)，且增速較快(見(jiàn)圖1)。

進(jìn)一步對(duì)兩岸合作論文的研究領(lǐng)域進(jìn)行研究，排名前10的論文研究領(lǐng)域如圖2所示。其中物理、工程、化學(xué)領(lǐng)域是兩岸SCI合作論文的熱門(mén)領(lǐng)域。

兩岸教育合作。兩岸文化一脈相承，加強(qiáng)兩岸教育合作，有利于雙方知識(shí)共享與成長(zhǎng)，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。多年來(lái)兩岸文教專(zhuān)業(yè)人士互訪(fǎng)交流頻繁，兩岸學(xué)生互訪(fǎng)學(xué)習(xí)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。過(guò)去15年間，大陸文教人士訪(fǎng)臺(tái)數(shù)量截至2015年6月總共為615110人，2008至2010年間增速較快，近年來(lái)每年訪(fǎng)臺(tái)人數(shù)穩(wěn)定在90000人左右(見(jiàn)圖3)。

圖1 2006-2015 兩岸SCI合著論文統(tǒng)計(jì)

圖2 2005-2015兩岸SCI合作論文研究領(lǐng)域排行

臺(tái)生赴大陸就學(xué)情況。大陸教育部港澳臺(tái)辦常務(wù)副主任丁雨秋表示，大陸自1985年開(kāi)始招收臺(tái)灣學(xué)生，1985年到2000年大陸高校招收的臺(tái)灣本科學(xué)生為2895人，研究生864人。2001年到2004年本科生2875人，博士碩士研究生2,766人 。2004年1,777人。大陸教育部前副部長(zhǎng)吳啟迪表示，自1985年臺(tái)灣在大陸求學(xué)人數(shù)統(tǒng)計(jì)截至2013年11月為止，共有9310人。臺(tái)生前往大陸求學(xué)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。

圖3 大陸文教人士實(shí)際入臺(tái)人數(shù)

陸生赴臺(tái)灣就學(xué)情況。根據(jù)臺(tái)灣教育部統(tǒng)計(jì)處估計(jì)，從2011年至2014年間，陸生赴臺(tái)灣就學(xué)人數(shù)共計(jì)6254人，2011年為928人，2014年為2553人。其中博士班260人，碩士班1498人，學(xué)士班4354人，二年學(xué)士班142人。另外從1996年至2014年，經(jīng)由各方渠道統(tǒng)計(jì)來(lái)臺(tái)長(zhǎng)短期研修人數(shù)，包括滯留臺(tái)灣六個(gè)月以下及六個(gè)月以上總?cè)藬?shù)為85876人，年均增長(zhǎng)率為60%（見(jiàn)表1）。大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)就讀自2011年起正式開(kāi)放，到臺(tái)灣研修及攻讀學(xué)位的學(xué)生人數(shù)逐年成長(zhǎng)。

兩岸經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作。在科技和教育方面，兩岸交流合作穩(wěn)步增長(zhǎng)，取得了眾多成果。近年來(lái)，大陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源與營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，兩岸經(jīng)貿(mào)交流頻繁，貿(mào)易數(shù)額逐年高速增長(zhǎng)。自1997年兩岸貿(mào)易總金額為198億美元，至2014年為1,983億美元，增長(zhǎng)超過(guò)9倍(見(jiàn)圖4)。

表1 陸生在臺(tái)留學(xué)/研習(xí)人數(shù)

圖4 兩岸貿(mào)易概況

兩岸貿(mào)易數(shù)額逐年成長(zhǎng)，臺(tái)灣在大陸投資項(xiàng)目以批發(fā)及零售業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、電子零組件制造業(yè)、電力設(shè)備制造業(yè)等主 (見(jiàn)圖5)。

大陸在臺(tái)灣投資項(xiàng)目則以批發(fā)及零售業(yè)、銀行業(yè)、港埠業(yè)、電子零組件制造業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)、金屬制品制造業(yè)等為主(見(jiàn)圖6)。

雖然兩岸投資市場(chǎng)環(huán)境不同，但雙方企業(yè)仍然可以通過(guò)緊密合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。以聯(lián)發(fā)科技股份有限公司（MediaTek Inc.）為例，作為2010年臺(tái)資資訊業(yè)的下游配套企業(yè)，臺(tái)灣IC龍頭設(shè)計(jì)大廠，聯(lián)發(fā)科技股份有限公司（MediaTek Inc.），簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)發(fā)科”（MTK），在成都高新區(qū)建立為上游技術(shù)配套服務(wù)的生產(chǎn)基地，完成5億元人民幣的總投資。2014年聯(lián)發(fā)科中國(guó)智能手機(jī)4G芯片廠加入市場(chǎng)，未來(lái)將與中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商密切合作，中國(guó)企業(yè)借助聯(lián)發(fā)科專(zhuān)利提升生產(chǎn)水平，并且大幅度減低成本30%至50%，達(dá)到雙贏。

兩岸創(chuàng)新合作SWOT分析

協(xié)同創(chuàng)新理論與協(xié)同合作是本文研究的主要理論基礎(chǔ)，并且這些研究已較為成熟，依有關(guān)文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)作為本文的理論創(chuàng)新基礎(chǔ)依據(jù)，以SWOT分析法作為分析手段，分析兩岸創(chuàng)新合作中各自的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。

根據(jù)SWOT分析的結(jié)論，兩岸在創(chuàng)新合作過(guò)程中應(yīng)注意優(yōu)劣勢(shì)的互補(bǔ)整合。

圖5 核準(zhǔn)臺(tái)商對(duì)大陸投資行業(yè)

圖6 陸資來(lái)臺(tái)投資業(yè)別

兩岸創(chuàng)新體系合作模式。目前，兩岸在科研系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)層面都開(kāi)展了廣泛的合作，學(xué)術(shù)交流、人才交流、業(yè)界交流、民間文化交流是主要的合作渠道。兩岸合作創(chuàng)新體系的模式和渠道詳見(jiàn)圖7。未來(lái)，在發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科研、教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，兩岸合作更好地實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

表2 臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的SWOT分析矩陣

建立兩岸合作創(chuàng)新體系 互助互惠

本文集中梳理了兩岸在創(chuàng)新合作方面的基本現(xiàn)狀。研究顯示，在科技合作方面，兩岸SCI合作論文年均增長(zhǎng)率為20%，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在教育合作方面，臺(tái)灣陸生的人數(shù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率率為60%，同時(shí)臺(tái)生在大陸求學(xué)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)合作方面，兩岸產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和投資數(shù)量增長(zhǎng)平穩(wěn)，臺(tái)商投資實(shí)現(xiàn)企業(yè)共贏格局。根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)論，本文采用SWOT分析法對(duì)兩岸創(chuàng)新合作的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別作了分析，指出雖然兩岸政策不同步、科技創(chuàng)新水平差異、市場(chǎng)條件不同，建立兩岸合作創(chuàng)新體系，仍有互助互惠空間。

表3 大陸經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的SWOT分析矩陣

圖7. 兩岸合作創(chuàng)新系統(tǒng)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍從單方面立場(chǎng)出發(fā)研究?jī)砂逗献鳎瑳](méi)有考慮到兩岸的實(shí)際獲利情況，實(shí)際上兩岸合作更多地是通過(guò)技術(shù)和知識(shí)需求帶動(dòng)的共同合作。此刻是大陸經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)時(shí)刻，是最好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展契機(jī)，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)將大陸作為經(jīng)貿(mào)伙伴倚靠，更應(yīng)施行深化經(jīng)貿(mào)協(xié)同合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩岸交流與合作機(jī)制，共同發(fā)展達(dá)成互助、互惠雙贏目的。