論氣候傳播在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

■鄭保衛(wèi) 任媛媛

論氣候傳播在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

■鄭保衛(wèi) 任媛媛

本文闡述了氣候傳播在生態(tài)文明建設(shè)的觀念層面、制度層面、路徑層面以及國(guó)家形象層面的作用，即氣候傳播可以培育政府、企業(yè)、公眾的生態(tài)文明理念，推動(dòng)生態(tài)文明制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、政策普及和落實(shí)。本文通過典型案例，為生態(tài)文明建設(shè)中的公眾、企業(yè)提供現(xiàn)實(shí)路徑，這些有助于改善我國(guó)的國(guó)際形象和提升我國(guó)的生態(tài)形象。

生態(tài)文明；生態(tài)文明建設(shè)；氣候傳播

進(jìn)入20世紀(jì)以來，洪水與颶風(fēng)、物種絕跡、冰層融化等自然因素，連同環(huán)境污染、疫情擴(kuò)散、雨林被毀等人為因素激發(fā)的生態(tài)危機(jī)頻現(xiàn)。世界各國(guó)都在對(duì)人類社會(huì)的科學(xué)發(fā)展模式進(jìn)行探索和實(shí)踐，“綠色”“低碳”等理念開始受到國(guó)際社會(huì)的普遍重視，生態(tài)、環(huán)境、發(fā)展等問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，生態(tài)文明的概念應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。①

我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的探索經(jīng)歷了一個(gè)不斷深入和完善的過程。中共十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中共十六大提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。中共十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)：“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。”中共十七屆五中全會(huì)要求提高生態(tài)文明水平，“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃。中共十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，并把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)文明建設(shè)并行的“五位一體”的高度來論述，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，為有中國(guó)特色文明體系的整體布局和戰(zhàn)略決策注入了新的內(nèi)涵。

氣候與生態(tài)緊密聯(lián)系，不可分割。氣候是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是支撐所有生物存在和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在我國(guó)現(xiàn)有的戰(zhàn)略能源結(jié)構(gòu)下，溫室氣體排放和污染氣體的排放基本是同根同源的，氣候變化的治理同節(jié)能減排是一致的，和“建設(shè)美麗中國(guó)”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一致的，與邁向生態(tài)文明并為人類可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)也是高度一致的。②

氣候傳播作為一種有關(guān)氣候變化信息與知識(shí)的社會(huì)傳播活動(dòng)，將氣候變化及相關(guān)議題的科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為大眾理解的知識(shí)，提升公眾對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其危機(jī)意識(shí)，以及適應(yīng)減緩氣候變化影響的責(zé)任心，從而促使公眾參與到應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中來。③

氣候傳播著眼于科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，它既能夠反映和體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求和行動(dòng)策略，也能夠充當(dāng)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、保障全球生態(tài)安全的信息傳播者和輿論引導(dǎo)者，總之，在生態(tài)文明建設(shè)中占有著重要的地位，發(fā)揮著不可或缺的作用。

本文將從思想觀念、制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)路徑和國(guó)家形象四個(gè)層面，闡述氣候傳播在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

一、氣候傳播培育生態(tài)文明理念

觀念因素是制約生態(tài)文明建設(shè)的“軟障礙”。培育生態(tài)文明理念是生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性與必要性。2012年由中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心實(shí)施的《中國(guó)公眾氣候變化與氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)公眾對(duì)氣候變化問題的認(rèn)知度達(dá)93%，并且有78%的公眾對(duì)氣候變化的未來影響表示擔(dān)憂。④這些數(shù)據(jù)反映出人們對(duì)氣候——生態(tài)環(huán)境中與日常生活、社會(huì)生產(chǎn)聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)的重視與信息需求。2014年2月，環(huán)保部發(fā)布首份《全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》。該報(bào)告稱，80.9%的受訪者對(duì)我國(guó)整體的環(huán)境狀況表示十分擔(dān)憂。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)公眾生態(tài)文明意識(shí)呈現(xiàn)出“認(rèn)同度高、知曉度低、踐行度不夠”的特點(diǎn)。⑤

綜合這兩項(xiàng)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)危機(jī)、氣候變化已經(jīng)成為公眾普遍關(guān)注的議題，然而生態(tài)文明理念的進(jìn)一步培育則需要更系統(tǒng)全面的傳播體系。正如著名環(huán)境科學(xué)專家曲格平指出的：“環(huán)境保護(hù)靠宣傳教育起家，也要靠宣傳教育發(fā)展。”⑥生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同程度，生態(tài)文明意識(shí)的自覺行為轉(zhuǎn)向，都取決于生態(tài)文明理念的有效傳播和根植培育。在這個(gè)意義上，氣候傳播責(zé)無(wú)旁貸又大有可為。

1.氣候傳播促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變生態(tài)理念

從我國(guó)目前的形勢(shì)看，政府在生態(tài)文明建設(shè)中起著引導(dǎo)和統(tǒng)籌的作用，這是由歷史和現(xiàn)實(shí)因素所決定的。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依靠市場(chǎng)調(diào)控資源，而生態(tài)文明建設(shè)屬于投入高、周期長(zhǎng)、見效慢的領(lǐng)域，需要政府來主導(dǎo)介入；另一方面，我國(guó)政府擁有相對(duì)較多的資源和較強(qiáng)的調(diào)控能力。“政府主導(dǎo)型”的生態(tài)建設(shè)模式具有集中力量辦大事的特點(diǎn)，但同樣存在一定缺陷：相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明意識(shí)淡薄，“唯GDP論”依然盛行。在片面政績(jī)觀的影響下，有些地方政府在招商引資過程中，常常會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，給地方生態(tài)造成嚴(yán)重危害。

氣候傳播可以通過宣傳人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明理念，扭轉(zhuǎn)以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)論英雄的片面政績(jī)觀，幫助官員樹立“綠色GDP”意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。目前，許多省市在生態(tài)文明建設(shè)中變消極被動(dòng)的“亡羊補(bǔ)牢”為積極主動(dòng)的“未雨綢繆”。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)有序推進(jìn)，“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”成為各級(jí)地方政府的新追求。

2.氣候傳播呼吁企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任

企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和資源消耗型、環(huán)境污染型的粗放生產(chǎn)方式是導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)日趨嚴(yán)峻的重要根源之一。我國(guó)不少企業(yè)仍存在著“環(huán)境保護(hù)投資會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大損失”的錯(cuò)誤認(rèn)知，許多環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)常是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

氣候傳播通過揭示氣候變化現(xiàn)象及其所造成的影響，監(jiān)督和曝光污染環(huán)境和破壞氣候的行為，宣傳生態(tài)資源的共享性、環(huán)境利益的均等性和生態(tài)后果的公擔(dān)性，⑦呼吁企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，遵循生態(tài)道德，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分。

同時(shí)，氣候傳播內(nèi)容中的生態(tài)文明理念有助于企業(yè)認(rèn)識(shí)到綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界的潮流，綠色競(jìng)爭(zhēng)力才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，從而切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，積極支持環(huán)保公益事業(yè)，樹立現(xiàn)代企業(yè)良好的社會(huì)形象。

3.氣候傳播倡導(dǎo)公眾實(shí)現(xiàn)低碳生活

對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的人口大國(guó)來說，公眾自覺參與生態(tài)文明建設(shè)的意義十分重大，甚至是成敗的關(guān)鍵。2013年，中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心在中國(guó)內(nèi)地選取了20個(gè)有代表性的城市，采用計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查（CATI）的方式，對(duì)18—65歲的城市居民進(jìn)行了一次低碳意識(shí)和行為方式的調(diào)查。該調(diào)查發(fā)現(xiàn)公眾的低碳意識(shí)存在明顯“知溝”現(xiàn)象，亟需加大媒體報(bào)道、進(jìn)行說服性傳播。⑧

氣候傳播能夠從與公眾日常生活關(guān)系密切的大氣污染入手，傳遞有關(guān)氣候變化的各種信息，提高公眾對(duì)氣候變化的科學(xué)認(rèn)識(shí)，讓公眾認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利，如“通風(fēng)權(quán)”“清潔水權(quán)”“清潔空氣權(quán)”，激發(fā)他們節(jié)約資源的自覺意識(shí)，為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。氣候傳播所倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念，作用于公眾的價(jià)值觀念和生活理念，能夠使節(jié)能減排、低碳生活成為公眾共同推崇的生活方式。

二、氣候傳播推動(dòng)生態(tài)文明制度建設(shè)

中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。與中共十八大政治報(bào)告相比，中共十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的要求更進(jìn)一步，提出建設(shè)生態(tài)文明制度體系的新要求。

1.氣候傳播可以為生態(tài)文明制度設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策提供智力支持

由中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心與耶魯大學(xué)共同主辦的首屆氣候傳播國(guó)際會(huì)議于2013年10月在北京舉行。該會(huì)議旨在為國(guó)內(nèi)外關(guān)注氣候變化和氣候傳播的學(xué)者及各界人士搭建起交流平臺(tái)，世界各國(guó)與會(huì)代表帶來了在生態(tài)保護(hù)、治理方面的有益探索：倫敦為治理霧霾制定了一系列空氣污染防控法案和國(guó)家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略；美國(guó)實(shí)施發(fā)展頁(yè)巖氣、發(fā)展核電、可再生能源網(wǎng)絡(luò)化的綠色新政和《美國(guó)清潔能源安全法案》；歐盟制定2020年、2050年低碳路線圖；俄羅斯提出“俄羅斯氣候?qū)W說”開始了氣候政策的轉(zhuǎn)型；墨西哥、印度等國(guó)開始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略舉措，等等。

這些經(jīng)驗(yàn)和舉措既有對(duì)傳統(tǒng)資源高消耗、環(huán)境高污染的工業(yè)模式的反思（例如英國(guó)），也有在后工業(yè)時(shí)代實(shí)施的生態(tài)新政（例如歐盟、加拿大），同時(shí)還有中等發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)制度建設(shè)的實(shí)踐嘗試（例如墨西哥、印度）。

他山之石，可以攻玉。中國(guó)特色的生態(tài)文明，需要在生態(tài)文明的原則上實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城市化和新型現(xiàn)代化，要在借鑒后工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)舉措的同時(shí)，參照發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際，用生態(tài)文明的原則改造傳統(tǒng)意義上的工業(yè)文明，走出有我國(guó)特色的生態(tài)文明之路。

2.氣候傳播可以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和法規(guī)與政策的普及

生態(tài)文明制度建設(shè)涉及多方利益，需要為各級(jí)黨委、政府、部門、團(tuán)體和個(gè)人共同接受、共同遵守。氣候傳播可以通過媒體宣傳、公開征集意見、調(diào)查問卷等多種途徑，充分吸收社會(huì)各界的意見建議，提高全社會(huì)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)工作的關(guān)注度和參與度，為制度的頂層設(shè)計(jì)搭建公共意見的反饋平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方利益的平衡和共贏。

除了促進(jìn)生態(tài)文明制度的頂層設(shè)計(jì)，氣候傳播還著力于生態(tài)文明制度的宣傳和國(guó)際生態(tài)治理規(guī)范的普及。2013年6月13日，國(guó)務(wù)院設(shè)立首個(gè)全國(guó)低碳日。低碳日前夕，由中新社和中國(guó)新聞周刊舉辦的“低碳發(fā)展·綠色生活”公益影像展在首都王府井步行街展出，吸引了在場(chǎng)公眾駐足觀看。低碳日當(dāng)天，首都博物館舉辦了大型展覽，全面展示了為應(yīng)對(duì)氣候變化所進(jìn)行的國(guó)際談判的歷史、歷程，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和行動(dòng)，以及北京市創(chuàng)建綠色城市的工作狀況及效果。媒體圍繞低碳日的報(bào)道超過200余篇，氣候傳播以信息的力量促進(jìn)生態(tài)文明制度的推廣普及，增強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同度和參與度。

3.氣候傳播可以對(duì)生態(tài)文明制度實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)

氣候傳播可以動(dòng)員媒體以及全社會(huì)的力量形成保護(hù)生態(tài)的強(qiáng)大輿論氛圍，同時(shí)也可以對(duì)破壞生態(tài)文明的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的行為進(jìn)行問責(zé)。媒體在氣候傳播中所體現(xiàn)的輿論監(jiān)督功能，可以使公眾及時(shí)了解身邊發(fā)生的與自身生存生活相關(guān)的污染事件，既維護(hù)了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也促使相關(guān)政府部門關(guān)注并合理解決這些環(huán)境問題。

美國(guó)媒體曾根據(jù)田納西州政策研究中心的賬單，披露前副總統(tǒng)戈?duì)査『勒脑缕骄娰M(fèi)比一般美國(guó)家庭一年的電費(fèi)還多，自稱“環(huán)保主義者”的戈?duì)査矔r(shí)處于輿論批評(píng)的中心。氣候傳播所具有的強(qiáng)大輿論力量，在增加公眾對(duì)氣候變化領(lǐng)域相關(guān)事件知情權(quán)的同時(shí)，也能推動(dòng)公眾人物更加嚴(yán)格地約束自己。

在我國(guó)，近年來一批久拖不治、影響惡劣、破壞性強(qiáng)的環(huán)境事例，都是在經(jīng)過媒體揭露報(bào)道后引起政府的高度重視，進(jìn)而得到了妥善解決。創(chuàng)刊于2009年的《南方周末·綠版》關(guān)注環(huán)境、低碳、能源等綠色領(lǐng)域，深入調(diào)研和分析氣候變化事件，對(duì)清潔能源如水電、風(fēng)電、核電等的發(fā)展進(jìn)行深度報(bào)道，披露渤海溢油污染事件，引入國(guó)外漂綠概念、監(jiān)督企業(yè)漂綠行為。該報(bào)組織的“我為祖國(guó)測(cè)空氣”“給我一杯清清白白的北京水”等報(bào)道，推動(dòng)了政府修改污染標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相關(guān)問題研究和制定相應(yīng)的治理規(guī)劃。運(yùn)用批評(píng)的武器，擔(dān)負(fù)起社會(huì)的責(zé)任，對(duì)生態(tài)文明制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督已經(jīng)成為氣候傳播的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、氣候傳播提供生態(tài)文明建設(shè)路徑

氣候傳播具有明顯的現(xiàn)實(shí)指向和行為指向，它既可以向公眾解釋氣候變化“是什么”、氣候變化“為什么”發(fā)生，同時(shí)也可以向社會(huì)和公眾普及、推廣并呼吁“如何做”。宣傳生態(tài)文明建設(shè)的典范案例，普及生態(tài)文明建設(shè)的具體措施，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明的生產(chǎn)、生活方式，是氣候傳播的內(nèi)在要求和外在內(nèi)容。氣候傳播在培育生態(tài)文明理念的觀念層面之外，為生態(tài)文明建設(shè)的落實(shí)提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

1.氣候傳播為公眾生態(tài)行動(dòng)提供指引

氣候傳播以公眾為中心，服務(wù)于公眾的氣候變化信息需求，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明理念的生活方式。習(xí)近平總書記在2013年全國(guó)思想宣傳工作會(huì)議上提出：“思想宣傳戰(zhàn)線要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。”按照這一要求，氣候傳播從內(nèi)容到形式都應(yīng)該確立以公眾為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)公眾和教育引導(dǎo)公眾結(jié)合起來，把滿足公眾的氣候變化信息需求和提高公眾的氣候變化知識(shí)素養(yǎng)結(jié)合起來，最終引導(dǎo)公眾自覺地投入到生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中。

國(guó)內(nèi)外的研究調(diào)查顯示，公眾了解生態(tài)、環(huán)境、氣候變化的一般程度高，參與生態(tài)保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化的意愿強(qiáng)，然而從“了解”“愿意”到如何落實(shí)到行動(dòng)上，還存在著距離。氣候傳播可以通過信息的力量彌合觀念與行動(dòng)之間的溝壑，為公眾的生態(tài)行動(dòng)提供指引。

為此，近些年來世界各國(guó)都在著力利用氣候傳播實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)推廣和公眾普及教育。英國(guó)政府從2000年開始實(shí)施“氣候變化與低碳發(fā)展”的項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)了促進(jìn)公民行為轉(zhuǎn)變的專門模型，該模型通過提升公眾低碳生活的能力來鼓勵(lì)公眾參與應(yīng)對(duì)氣候變化的積極性與行動(dòng)力。日本則通過發(fā)揮名人的傳播效應(yīng)來為公眾生活提供典范、做出指引。在日本“全民環(huán)保運(yùn)動(dòng)減排6%”的運(yùn)動(dòng)中，官員、企業(yè)家、影視明星、運(yùn)動(dòng)員以及一些知名的動(dòng)漫角色人物，在互聯(lián)網(wǎng)上公布他們的減排承諾，并公開自己相應(yīng)的行動(dòng)，媒體輔以廣泛的報(bào)道，在全社會(huì)形成低碳減排的氛圍。

中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心于2013年實(shí)施的《中國(guó)城市公眾低碳意識(shí)調(diào)查》，既是對(duì)公眾“低碳概念認(rèn)知”“低碳政策認(rèn)知”“低碳付費(fèi)意愿”及“低碳行為表現(xiàn)”的摸底，也是一次系統(tǒng)的關(guān)于低碳方法的公眾普及。在“低碳行為表現(xiàn)”這一指標(biāo)中，調(diào)查問題涉及公眾衣食住行的七個(gè)方面，⑨這些低碳舉措滲透在綠色生活的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中，簡(jiǎn)單易行且意義深遠(yuǎn)。

氣候傳播可以通過生態(tài)文明理念的培育，提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感，通過生態(tài)文明路徑的傳播，提高公眾生態(tài)文明建設(shè)的參與度。

2.氣候傳播為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供范例支持

企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要主體之一，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任承擔(dān)者。建筑、電力、能源、石油化工等行業(yè)轉(zhuǎn)變過去資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

在實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)企業(yè)的過程中，氣候傳播不僅為企業(yè)提供生態(tài)觀念支持，更以生動(dòng)鮮活的綠色生產(chǎn)案例為企業(yè)定位、轉(zhuǎn)型、升級(jí)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。有學(xué)者在分析1978－2008年的《人民日?qǐng)?bào)》環(huán)境新聞報(bào)道后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)環(huán)境新聞報(bào)道的數(shù)量在逐年上升，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保科技、環(huán)保人物和環(huán)保事跡占報(bào)道內(nèi)容的近三成⑩，典型示范作用明顯。

2012年6月，由中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心舉行了“氣候傳播與氣候變化‘進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)’”活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，該活動(dòng)積極構(gòu)建生態(tài)文明協(xié)同治理、共同擔(dān)責(zé)的治理模式，動(dòng)員多元主體在生態(tài)文明建設(shè)中合作共治。“四進(jìn)”活動(dòng)深入社會(huì)基層，宣傳和普及應(yīng)對(duì)氣候變化的知識(shí)與方法，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)層面的進(jìn)展。在針對(duì)企業(yè)開展宣傳時(shí)，充分考慮了企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擔(dān)承社會(huì)責(zé)任的雙重需求，以綠色企業(yè)的成功實(shí)踐，為企業(yè)在綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷等綠色產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)提供范例支持與經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、氣候傳播提升國(guó)家生態(tài)文明形象

我國(guó)“十二五規(guī)劃”實(shí)施以來，提高能源利用效率、發(fā)展清潔能源被放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心位置，電動(dòng)汽車、可再生能源、智能電網(wǎng)等低碳技術(shù)得到推廣，碳市場(chǎng)機(jī)制逐步建立，生態(tài)文明建設(shè)取得了進(jìn)展和成效。然而這些努力未能得到外部世界的充分認(rèn)知和善意理解，在生態(tài)建設(shè)和氣候領(lǐng)域，國(guó)外媒體對(duì)我國(guó)的負(fù)面甚至歪曲報(bào)道比比皆是。

學(xué)者郭小平在研究2000年至2009年《紐約時(shí)報(bào)》全球氣候變化的涉華報(bào)道時(shí)發(fā)現(xiàn)，該報(bào)在報(bào)道中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)議題時(shí)，弱化中國(guó)聲音、強(qiáng)化美國(guó)話語(yǔ)，建構(gòu)中國(guó)“要經(jīng)濟(jì)不要環(huán)保”的生態(tài)形象，無(wú)視我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展方面做出的實(shí)踐，宣揚(yáng)中國(guó)“生態(tài)威脅論”。（11）

每年一度的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，已經(jīng)成為氣候傳播積極主動(dòng)發(fā)聲的“重要戰(zhàn)場(chǎng)”。中國(guó)政府、媒體、NGO、企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外開展的一系列傳播活動(dòng)，將我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)中取得的成就及時(shí)傳遞出去，展現(xiàn)中國(guó)在保護(hù)全球氣候方面做出的努力和貢獻(xiàn)，幫助國(guó)外媒體與公眾更加客觀地了解和評(píng)價(jià)中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，有助于改變我國(guó)在國(guó)際交流中的被動(dòng)和弱勢(shì)地位，維護(hù)我國(guó)在全球環(huán)境事務(wù)中負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，消除“中國(guó)生態(tài)威脅論”的負(fù)面影響。

1.政府代表會(huì)場(chǎng)發(fā)言

政府在聯(lián)合國(guó)氣候變化談判期間不僅是參與談判的主體，更是會(huì)場(chǎng)內(nèi)外塑造國(guó)家生態(tài)形象的主要力量。政府代表尤其是首腦或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等利用談判舞臺(tái)來傳遞本國(guó)的生態(tài)理念、生態(tài)政策和生態(tài)實(shí)踐，可以收到很好的效果。

前國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上發(fā)表了題為《凝聚共識(shí)加強(qiáng)合作推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的講話。講話指出，中國(guó)是世界上最早制定和實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，先后制定和修訂了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等一系列法律法規(guī)；中國(guó)也是近年來節(jié)能減排力度最大的國(guó)家，淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，實(shí)施節(jié)能工程；中國(guó)還是新能源和可再生能源增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，世界人工造林面積最大的國(guó)家。（12）

這些事實(shí)有力地回?fù)袅松贁?shù)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé)，也表達(dá)出我國(guó)政府在生態(tài)文明建設(shè)上的強(qiáng)大意愿和堅(jiān)定決心，充分展示了中國(guó)謀發(fā)展、促合作、負(fù)責(zé)任的生態(tài)大國(guó)形象。

2.場(chǎng)外新聞發(fā)布會(huì)

在談判之外，各國(guó)政府通常還利用召開新聞發(fā)布會(huì)，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置自己的展臺(tái)，利用播放視頻、發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)人員講解等方式為外界提供信息渠道，積極宣傳本國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性減少、資源枯竭等全球生態(tài)問題上采取的政策、行動(dòng)和取得的成效，爭(zhēng)取在國(guó)際舞臺(tái)上為本國(guó)贏得“形象分”。

哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間，中國(guó)代表團(tuán)搭建了中國(guó)新聞與交流中心，作為中國(guó)政府官方信息的發(fā)布平臺(tái)。坎昆會(huì)議期間，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室官員親自參與中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華的新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)政府在坎昆會(huì)議上的立場(chǎng)，并闡述中國(guó)面臨的氣候變化挑戰(zhàn)與采取的行動(dòng)措施，吸引了300多位中外記者參加。作為官方信息發(fā)布渠道，新聞發(fā)布會(huì)增強(qiáng)了國(guó)家生態(tài)領(lǐng)域的透明度，成為外界獲取政府官方信息的主渠道。

3.各種形式和內(nèi)容的邊會(huì)

此外，一些NGO、企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外舉辦的各種形式的邊會(huì)也成為傳播國(guó)家生態(tài)形象的重要途徑之一。例如2010年12月5日，由中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心與樂施會(huì)共同組建的中國(guó)氣候變化項(xiàng)目中心借聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化大會(huì)在墨西哥坎昆舉行的機(jī)會(huì)，舉辦了“基礎(chǔ)四國(guó)與墨西哥氣候傳播邊會(huì)”。來自中國(guó)、墨西哥、印度、泰國(guó)、瑞士等國(guó)家高校、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體和NGO組織的專家學(xué)者、媒體記者和相關(guān)人士參加了此次邊會(huì)。這是中國(guó)高校首次在國(guó)外舉辦此類學(xué)術(shù)會(huì)議，也是該項(xiàng)目中心第一次走向國(guó)際舞臺(tái)，向世界介紹中國(guó)的生態(tài)理念、生態(tài)實(shí)踐和生態(tài)成就。2011年12月2日，中國(guó)氣候變化項(xiàng)目中心在南非德班舉辦“氣候傳播國(guó)際論壇”，中國(guó)政府代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化談判首席代表、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉應(yīng)邀出席并作主旨發(fā)言，顯示了政府匯集多方力量，共同推動(dòng)談判取得積極進(jìn)展的意愿和決心。2012年12月1日，中國(guó)氣候變化項(xiàng)目中心在聯(lián)合國(guó)多哈氣候談判中國(guó)政府代表團(tuán)駐地中國(guó)角與國(guó)家發(fā)改委合作舉辦“公眾參與·全民應(yīng)對(duì)氣候變化”邊會(huì)，邊會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)公眾氣候變化與氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)研報(bào)告》英文版摘要。調(diào)研數(shù)據(jù)隨后被聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約執(zhí)行秘書Christiana Figueres在發(fā)言中引用，并借以肯定中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化中做出的貢獻(xiàn)。（13）

氣候是生態(tài)環(huán)境中與人們?nèi)粘Ｉ睢⑸鐣?huì)生產(chǎn)聯(lián)系最緊密的一個(gè)環(huán)節(jié)。氣候傳播在觀念、制度、路徑與國(guó)際形象各個(gè)方面切實(shí)推動(dòng)著生態(tài)文明建設(shè)的全方位發(fā)展。未來，氣候傳播將著力于構(gòu)建“政府主導(dǎo)、媒體引導(dǎo)、NGO推動(dòng)、公眾參與、企業(yè)擔(dān)責(zé)”的“五位一體”行動(dòng)框架，以推動(dòng)多元行動(dòng)主體齊心協(xié)力、共同奮斗，為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)，為建設(shè)生態(tài)文明的美好家園和美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)做出不懈的努力。

注釋：

①中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http：／／www.cusdn.org.cn／news_detail.php？id＝200752

②參見杜祥琬在2013年氣候傳播國(guó)際會(huì)議上的講話。

③鄭保衛(wèi)：《氣候傳播理論與實(shí)踐——?dú)夂騻鞑?zhàn)略研究》，人民日?qǐng)?bào)出版社2011年版，第20頁(yè)。

④中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心發(fā)布《中國(guó)公眾氣候變化與氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)研報(bào)告》，http：／／news.xinhuanet.com／politics／2012－11／01／c_113578580.htm。

⑤我國(guó)首份《全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》發(fā)布，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，http：／／www.gov.cn／jrzg／2014－02／20／content_2616364.htm

⑥張媚：《關(guān)于環(huán)境宣傳教育能力的思考》，《中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集》，2009年。

⑦田景洲：《從生態(tài)文明看企業(yè)生態(tài)責(zé)任》，《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2008年第3期。

⑧鄭保衛(wèi)、王彬彬：《中國(guó)城市“四類低碳人”的媒體傳播策略研究》，《國(guó)際新聞界》，2013年第8期。

⑨低碳行為表現(xiàn)的七個(gè)方面是：軌道交通出行、步行或騎自行車出行，減少家用電器的耗能，走樓梯少坐電梯，減少食物浪費(fèi)，低碳旅游，購(gòu)買有節(jié)能標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，減少服裝、電器等日用品的購(gòu)買等。

⑩徐艷旭：《人民日?qǐng)?bào)30年環(huán)境新聞報(bào)道分析》，《青年記者》，2009年第6期。

（11）郭小平：《西方媒體對(duì)中國(guó)的環(huán)境形象建構(gòu)——以〈紐約時(shí)報(bào)〉“氣候變化”風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道（2000－2009）為例》，《新聞與傳播研究》，2010年第4期。

（12）《溫家寶總理2009年12月19日在哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話》，新華網(wǎng)，http：／／news.xinhuanet.com／world／2009 －12／19／content_12668033_2.htm。

（13）鄭保衛(wèi)、王彬彬：《中國(guó)氣候傳播研究的發(fā)展脈絡(luò)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《東岳論叢》，2013年第10期。

（作者鄭保衛(wèi)系中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心主任、中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心主任，新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；任媛媛系中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院2012級(jí)博士研究生）

【責(zé)任編輯：張毓強(qiáng)】