人工草地創新運營機制的探討

艾爾肯·蘇里塔諾夫，阿曼·哈吾孜巴依，王 惠

（1.新疆維吾爾自治區草原總站，新疆 烏魯木齊 830049；2.新疆額敏縣草原工作站，新疆 額敏 834601; 3.新疆畜牧科學院畜牧業經濟與信息研究所，新疆 烏魯木齊 830000）

人工草地創新運營機制的探討

艾爾肯·蘇里塔諾夫1，阿曼·哈吾孜巴依2，王 惠3*

（1.新疆維吾爾自治區草原總站，新疆 烏魯木齊 830049；2.新疆額敏縣草原工作站，新疆 額敏 834601; 3.新疆畜牧科學院畜牧業經濟與信息研究所，新疆 烏魯木齊 830000）

本文概述了我國草原保護建設事業的長期性、復雜性，針對退牧還草、游牧民定居等工程逐步實施的新形勢，識別主要關鍵問題，從集體聯戶經營的必要性及建設人工草地的緊迫性兩個方面，提出了建立以政策引導、集體聯戶運營的具有良好灌溉條件而進行較高集約化運營管理之人工草地的必由之路。兩者的有機結合運營決定著草原承包經營制度的完善與豐富。

人工草地；運營機制；創新

我國天然草原面積有4億hm2，占國土面積的41.7%，是北方重要的自然資源和天然生態屏障，也是發展綠色生態畜牧業的物質基礎和農牧民賴以生存的生產資料。國家近年來為了深化草原生態保護的總體效益，組織實施天然草原獎補機制為重點內容的一系列草原生態建設項目，截止2013年底，全國累計種草保留面積達0.28億hm2，草原圍欄面積超過0.55億hm2，禁牧休牧輪牧草原面積0.97 hm2。

1 草原保護建設事業的長期性

雖然草原保護建設事業取得成效，但是草畜矛盾依然突出，草畜平衡、禁休牧等有關草原保護制度難以真正落到實處。……