海原縣2014年農(nóng)機購置補貼項目的績效

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海原縣2014年農(nóng)機購置補貼項目的績效

胡文霞

(寧夏海原縣農(nóng)機中心755200)

為規(guī)范農(nóng)機購置補貼項目實施行為，切實管好用好農(nóng)機購置補貼資金，確保中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實到位，根據(jù)農(nóng)牧廳“關(guān)于印發(fā)《2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)項目績效評估考核工作方案》的通知(寧農(nóng)(計)發(fā)〔2014〕55號)要求，對照農(nóng)業(yè)項目(農(nóng)機購置補貼)績效考核指標(biāo), 對實施農(nóng)機購置補貼項目進行了認真、客觀、公正的自評。

1農(nóng)機購置補貼實施情況

項目資金下達。全年共下達我縣農(nóng)機購置補貼總資金1023萬元，其中自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳“關(guān)于印發(fā)2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知”(寧農(nóng)(計)發(fā)[2014]35號)文件下達第一批補貼資金815萬元，第二批下達中央補貼資金200萬元。在購機補貼系統(tǒng)中下達補貼總資金為1005萬元。

項目完成情況。全年共受理農(nóng)戶購機補貼申請并出具購機補貼指標(biāo)確認書4969份(其中作廢294份)，實際購機使用4675份，購置機具4801臺，總補貼資金945.439萬元，完成系統(tǒng)下達總補貼資金的94.07%。通過實施購機補貼，帶動農(nóng)民投入購機資金2416.78萬元，資金拉動比為1：2.56，受益農(nóng)機補貼的農(nóng)戶4185戶。

補貼各類機具。全年共補貼各類機具4801臺，其中：動力機械378臺、耕整地機械291臺、種植施肥機械877臺、田間管理機械24臺、收獲機械188臺、收獲后處理機械29臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械1臺、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械3001臺、農(nóng)田基本建設(shè)機械6臺、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械6臺。

2主要做法

制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳《2014年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》精神，在總結(jié)前幾年農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化工作實際制定了《海原縣2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機局審核后由縣農(nóng)牧局、財政局聯(lián)合下發(fā)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貫徹執(zhí)行。

加大政策宣傳。為進一步提高農(nóng)民對農(nóng)機購置補貼政策的認知程度和擴大認知范圍，通過有線電視播放宣傳、發(fā)放購機補貼宣傳資料等形式大力開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳。同時，按要求對補貼機具的種類、型號、供應(yīng)商和補貼金額等應(yīng)該公開的信息內(nèi)容在政府網(wǎng)站進行公開，保障農(nóng)民知情權(quán)。

全力開展補貼。農(nóng)機購置補貼實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式，全部通過農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。保證補貼工作的實施，縣財政將購機補貼工作專項經(jīng)費納入本縣財政預(yù)算，安排購機補貼工作經(jīng)費15萬元。

做好相關(guān)服務(wù)。堅持深入基層一線和農(nóng)戶家中進行補貼機具核查，切實方便了群眾，減輕了購機戶負擔(dān)。同時，主動協(xié)調(diào)供需雙方關(guān)系，對農(nóng)民所購機具出現(xiàn)的問題，及時督促經(jīng)銷商進行處理，保證農(nóng)民既買得到，又用得好，保護了農(nóng)民權(quán)益。

妥善保管資料。按照上級部門要求上報農(nóng)機購置補貼各種材料、資料等。農(nóng)機購置補貼政策實施以來建立的各種購機補貼紙質(zhì)資料真實完整，保存齊全，電子信息資料也保存完善，便于隨時查閱。

3購機補貼實施效果

一是補貼拉動效應(yīng)明顯，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 。農(nóng)機購置補貼政策的落實，切實使農(nóng)民感受到了國家對“三農(nóng)”工作的大力支持，增強了認識，調(diào)動了購機積極性，對農(nóng)機投資不斷加大，一些新型、實用、先進的農(nóng)機具迅速增加，農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，特色支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)機購置補貼政策促進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械從種類到數(shù)量都得到了快速增加，農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域不斷擴大，農(nóng)機服務(wù)能力不斷增強，農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提升，全縣耕、種、收綜合機械化水平達到46%。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技步伐不斷加快。農(nóng)業(yè)機械的快速增長和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和土地集約化經(jīng)營，提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和機具利用率。四是勞動生產(chǎn)力得到解放，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)機購置補貼政策的落實使傳統(tǒng)、落后、低效的人畜耕作生產(chǎn)方式逐步被農(nóng)業(yè)機械所替代，農(nóng)機的社會化、市場化服務(wù)正在逐步形成，農(nóng)民外出打工造成農(nóng)村勞動力不足的矛盾逐步被弱化，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道，取得農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和生態(tài)環(huán)境改善的綜合效果。五是農(nóng)機化發(fā)展氛圍形成，農(nóng)機化社會地位提升。