蒙疆時的土地契約書

儲建中

蒙疆時的土地契約書

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“蒙古聯盟自治政府”成立于1937年10月27日。那天，日本關東軍參謀長東條英機飛臨呼和浩特市，主持召開所謂的“第二次蒙古大會”，提出了“嚴防共產、民族協和”的基本方針，就這樣，這個偽政權就在日本侵略者的卵翼下開始了運轉。呼和浩特市的老百姓為了簡便，當時就稱其為“偽蒙疆”。其辦公地點大體就在綏遠將軍衙署及以西一帶。

雖然這個偽政府反共反人民，出賣祖國和民族利益，但其印刷設備由于得到了日本企業的支持，所以印刷質量遠高于同時期我黨根據地的印刷品。

比如我手上的這張土地契約書，無論其紙張還是印工，都遠遠高于國民政府所印制的一些東西，如果用收藏界的話講，那是品相完好，印工一流。而我最欣賞的是它的印跡清楚，字形工整。

契約書高約33厘米，寬約30厘米。先看內容，自右邊豎排依次為：

立賣不動產契約書人張夜山今經中人說允情愿將領名張連山與謝丑小名下永久管業，至坐落段至價格等項詳列于左，其價宜當眾付訖，如有段至不清及其它糾葛情事，統由權利原有人負責，至權利取得人依法投稅，為此，立契約為證。

這段文字是說有個叫張夜山的人有地產要賣于張連山和謝丑小，如出現糾紛，概由原主張夜山打理，賣于新的權利人后要依法投稅。

再看后邊，有“不動產種類”一欄，“等則或間數”“坐落段數”“價格”“所得權利存續期間”等，分別著錄為“地產、下地、站村北、9元7角2、現交”等。

然后是傳統地契所必有的項目“四至”，即土地的四方邊界。

值得玩味的是它后邊接著是“原有額數”為五畝，出賣額數，三分二厘四，原契張數為一張。

隨后是“圖及長寬丈尺”，繪有地的具體圖形并標有尺寸。

下邊一欄寫有“權利原有人，張夜山”“權利取得人，

謝丑小”“鄉鎮長，郭如意”，有私章，“介紹人，王巨財”，有私章，“中保人，韓高升”，有私章，“地鄰，東，謝貞貴，南，徐、李姓公路，西，尹三補在，北，賣主”“代字人，武貴”。

時間為成吉思汗紀元七三七年八月一日，經查，公歷為1942年。

摘要欄外左邊列有“關于契約規程及匿稅罰金”，并規定（本契約書規定每張價格一角，不得額外勒索）。末尾有薩拉齊縣政府章。

契稅規程共有三條：

一、典賣契稅率按典賣價征收百分之三到百分之六。

二、契約成立限三個月內稅契，如逾限一個月按應納稅額遞加十分之一，加至十分之九為止。

三、繳納契稅如有匿報契價情事，除契約另換契紙補繳短納稅額外，應處以左列罰金。

1.匿報契價未滿十分之三者按應納額十分之六處罰。

2.匿報契價十分之三以上者按應納稅額十分之七處罰。

3.匿報契價十分之四以上，按應納稅額十分處罰。

4.匿報契加十分之五以上者，按應納稅額一倍處罰。

我們知道，偽蒙疆政權建立后，一開始就是日本帝國主義實行“以戰養戰”和經濟掠奪的重要基礎。在政治上，他們的主張則是“親日防共、民族協和，改善民生為理想，努力建設東亞新秩序”。

因此，從1937年11月設立蒙疆銀行后，便大量發行“蒙疆銀行卷”。從而達到全面控制蒙疆地區金融的目的。在農村土地管理方面同樣巧取豪奪，以“契約書”“土地清查訖證”等多種形式控制農村城鎮土地稅源，瘋狂掠奪百姓資財，以滿足日偽政治、軍事、經濟等各方面需求。在前面我們所舉的“契約書”中，“契約規程及匿稅罰金摘要”就是很好的證明。

就是說，蒙疆政府制定這樣的稅率超過了綏遠民國時期都統制時的稅率百分之三到百分之五，這勢必引起百姓民眾的怨憤和抵制，其結果不是拒繳就是匿稅，正如《左傳》所言：“民聞公命，如逃寇仇。”但是拒交的可能性不大，因為你就是那個地方、那個村子里的人，一出門父老鄉親都知道，甚至出村時狗都要上前打招呼，何況那些地保地丁呢？他們沒有必要替你扛著，一來因他要吃飯，二來你也沒有賄賂他，所以不能成交。那么只能逃稅，逃稅的辦法最普遍的就是五畝地報成三畝，當局來征稅如不丈地，只能按三畝收稅，這樣那兩畝便可逃過。

我看過很多明清以來的紅契、白契、官契，但像偽蒙疆政府這樣決定土地稅則，并以懲治逃稅為名而定下那么多罰則的還不多見。這件實物說明，在偽蒙疆統治下的廣大鄉村，百姓怨聲載道，不堪欺凌，但又無可奈何，只能做待宰的羔羊，讓其勒索。另外，從稅收罰則的背后也可看出，這個偽政權的虛弱本性。他們根本沒有執政的自信，因為百姓同他們是相背而行，百姓無時無刻不用自己的辦法來對抗偽政權，這實在是一個政權和百姓關系的明證。

這樣一個政權肯定是短命的。因為百姓不擁護它，反而對抗它，偽蒙疆政府的曇花一現早已證明了一條歷史的鐵律——苛政如虎，百姓抗之；逆流而動，百姓滅之！

內蒙古建成區域地震應急數據信息中心

自治區地震監測預報系統網絡信息平臺歷經一年多的建設，于日前順利通過驗收。這標志著內蒙古區域地震應急數據信息中心建成。

區域地震應急數據信息中心包括基礎設施和技術系統兩項建設內容。技術系統主要由核心機房及輔助設施組成，以云架構設計理念為引導，與新一代數據中心接軌。

“信息中心兼顧當前實際應用和今后長遠發展，實現了地震局核心網絡優化重構、打造健康綠色數據中心的目標。”自治區地震局有關負責人介紹，該信息中心投入使用后，將作為國家防震減災的區域信息節點，發揮重要的作用。

內蒙古首座抽水蓄能電站4臺機組投產發電

6月24日，呼和浩特抽水蓄能電站4號機組順利完成歷時16天的調試試驗內容并投產。至此，內蒙古第一座大型抽水蓄能電站——呼和浩特抽水蓄能電站4臺機組全部投產發電。

呼和浩特抽水蓄能電站工程于2006年12月開工建設，按2005年底價格水平測算，工程靜態總投資49.34億元，動態總投資56.43億元。呼和浩特抽水蓄能電站樞紐由上水庫、下水庫、引水系統、地下廠房等4大樞紐工程組成。上水庫工程、地下廠房系統洞室工程、下水庫攔河壩正常運用洪水標準為200年一遇，下水庫攔沙壩和泄洪排沙洞的正常運用洪水標準為500年一遇。電站總裝機容量為120萬千瓦，安裝4臺單機容量為30萬千瓦的混流可逆式水輪機組，設計年抽水用電量26.77億千瓦時，年發電量20.07億千瓦時。

電站建成后對蒙西電網具有調峰、填谷、調頻、調相、備用和黑啟動等多種功能，保障蒙西電網安全穩定經濟運行，為蒙西電網風能、太陽能等新能源消納提供更大的空間。

呼和浩特抽水蓄能電站1號機組于2014年11月10日投產發電，2014年12月26日2號機組投產發電，2015年6月9日3號機組投產發電。機組投產以來，各工況運行正常，轉換順利，滿足電網調度需求。截至6月24日24點，本年累計發電量為15447.142萬千瓦時，抽水電量為19332.735萬千瓦時。

內蒙古中西部高速公路全路段實現一卡通

6月17日，自治區中西部高速公路MTC聯網收費系統正式上線運行，一些主線收費站停運，全路段實現“一卡通”。

據悉，本次聯網的路段涉及蒙冀界至蒙寧界（G6高速）、城壕至棋盤井（G18榮烏高速）、二連浩特至豐鎮（G55二廣高速）、東勝西至蘇家河畔（G65包茂高速）、準格爾至興和（S24準興高速）、呼和浩特至殺虎口（S29呼朔高速）、呼和浩特至城壕（S31呼大高速）等。這標志著內蒙古高速公路聯網收費工作正式啟動，同時也為全區高速公路聯網收費以及納入全國ETC網絡奠定了堅實基礎。另外，G18框框井主線、察汗淖主線、東勝南主線、S31黃河大橋主線、大路主線，S31與呼市繞城高速連接點白廟子等收費站將全部拆除，有效提高車輛通行能力，縮短行車時間。

專家為內蒙古地質工作影像數據庫項目點贊

“內蒙古自治區地質工作影像數據庫建設”項目日前通過有關專家的中期審查，并得到好評。這些珍貴的影像資料真實記錄了內蒙古地質工作歷史發展進程和重大成果。開展這樣的工作在全國國土資源系統尚屬首次。

內蒙古是新中國地質勘察工作開展最早的地區，新中國第一份地質勘察報告就誕生在白云鄂博礦。建國60多年來，經過幾代地質工作者的艱苦奉獻，探明了大量的礦產資源，使內蒙古成為我國重要的礦產資源基地。

與此同時，內蒙古各相關單位和個人存有大量地質工作老照片、膠片、錄像帶

內蒙古：一卡通財政補貼惠及千萬人

6月8日，自治區財政廳傳出消息：截至2015年5月31日，內蒙古通過一卡通發放的財政補貼資金達81.32億元，涉及120個大類的159項補貼，惠及全區1012萬人（次）。

從補貼資金來源看，中央和自治區發放的補貼資金為70.90億元，約占87%；盟市旗縣自行發放的補貼資金為10.42億元，約占13%。從補貼資金發放的對象看，惠農惠牧補貼資金為70.35億元，約占87%；城鎮居民補貼資金為10.97億元，約占13%。這些財政補貼資金，是內蒙古經濟發展進入新常態、經濟下行壓力加大和我國經濟正在經受嚴峻考驗的背景下發放的惠民資金，因而對于內蒙古穩增長、惠民生將發揮積極作用。等。僅自治區國土資源廳現存有黑白彩色相片、底片3萬余張，各種錄像帶400多盤，這些難得的珍貴資料面臨老化、缺失、損毀，急需采用現代新技術進行系統修復整理并轉為數字化進行長期保存。

為了將這些難得的原始影像資料得以永久保存，以告慰前人、激勵后人，內蒙古地質勘察基金于2014年5月設立該項目。目前，項目組工作人員正在積極收集、整理建國以來全區地質工作各類攝影、錄像資料，并將其進行掃描、修復、錄入、編目及數字化處理，建立影像數據庫及應用系統，該項目計劃2016年底完成。

10個專項規劃推動內蒙古節能降碳

內蒙古已先后出臺了10個重點專項規劃，推動全區實現節能降碳，提高了自治區經濟增長的質量和效益。

內蒙古生態環境脆弱，產業結構重型化特征明顯，能源消費對煤炭的依賴度在80%以上，氣候變化問題成為內蒙古未來經濟社會發展的重大挑戰。為此，內蒙古把“著力調整產業結構”作為實現節能降碳的核心內容之一，通過淘汰落后產能、加快旅游、物流、金融、電子商務等現代服務業發展，扶持節能環保產業等新興戰略產業發展，促進了自治區產業結構調整、能源結構優化和能源效率提高，超額完成了“十二五”節能降碳目標任務。

2015年全國低碳日的主題是“低碳城市宜居可持續”，為此，自治區發改委發起了“美麗內蒙古，低碳可持續”倡議。同時，內蒙古啟動開展了首屆“低碳小天使”大型低碳倡議活動。