農產品質量安全與推進建設現(xiàn)代農業(yè)的關系

趙永霞張 俊余大金

1.烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)政府;2.烏拉特前旗農牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊

農產品質量安全與推進建設現(xiàn)代農業(yè)的關系

趙永霞1張 俊2余大金2

1.烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)政府;2.烏拉特前旗農牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊

民以食為天,食以安為先,隨著經濟發(fā)展和社會進步以及人民群眾生活水平的不斷提高,農產品的質量安全工作愈來愈被社會所重視，在建設社會主義現(xiàn)代農業(yè)的進程中也成為必不可少的重要一環(huán)。農業(yè)是基礎，也是國計民生的根本所在。農產品是主要的食品資源，在當今社會，尤其是加入世貿與國際市場接軌以后，農產品的質量和標準成為了主要的競爭點和切入點。農產品質量監(jiān)管體系的建設成為提高國際競爭力，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質高效農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。必須要高度重視農產品的質量安全工作，它與我們的生活甚至生命息息相關。

農產品質量安全是一語雙關的兩個方面，一方面要提高農產品的質量，按照農業(yè)生產的標準嚴格要求，實現(xiàn)集約化生產；另一方面要保證其安全性，即在對人民群眾身體健康無害的基礎上實現(xiàn)無公害、綠色消費。逐步提高其要求的安全標準，不能把滿足供應的數(shù)量安全做為唯一的標準，而是應該把綠色環(huán)保的消費觀念深入人心，看其品質和安全的程度，做為人民生活水平提高的重要指標去衡量。

一、加大農業(yè)的投入，構建農產品質量安全體系，為建設現(xiàn)代農業(yè)保駕護航

現(xiàn)代農業(yè)告別了傳統(tǒng)的小農經濟，以資本投入為基礎，以工業(yè)化手段和先進技術為支撐，有社會化的服務體系相配套，用科學的經營理念來管理的農業(yè)形態(tài)。要實現(xiàn)其建設的目標必須要在產前、產中、產后進行有效的監(jiān)管和服務，在這個過程中，一方面是對技術的要求高。另一方面在生產銷售過程中的質量、品質及標準化程度的監(jiān)管更要科學，特別是在我國這樣一個地大物博，農產品安全監(jiān)管相對滯后的情況下，要建設現(xiàn)代農業(yè)必須重視質量安全體系的建設，加大對農業(yè)生產安全監(jiān)管的投入，構建質量安全體系。

二、要推進產業(yè)化建設，進行標準化生產 ，集約化經營

標準化生產是根據(jù)科學技術規(guī)程和生產管理標準進行的科學化、規(guī)范化的生產方式。實現(xiàn)標準化生產對于提升農產品的品質有重要意義，也是進行農業(yè)產業(yè)化經營與集約化生產的前提。當前，農業(yè)生產正邁向一個新的階段，處于由數(shù)量型向質量型轉變的并進時期，實現(xiàn)增產增效是主要的奮斗目標。所以必須要走產業(yè)化的道路，要上規(guī)模，集約經營。進行區(qū)域化生產，走專業(yè)化的道路。必須要有每個生產管理環(huán)節(jié)的相應的標準。農業(yè)人口的非農化也證明了這一點。但是這種集約化、產業(yè)化的轉變是一個長期的過程，只有做到合理配置生產要素，整合資源，實行統(tǒng)一的標準，才能確保產質量的提升。

三、建設特色農業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，從源頭上保證安全

特色農業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)是農業(yè)生產的最終選擇。只有特色農業(yè)才會形成獨特的市場環(huán)境和競爭力，也容易形成規(guī)模。只有綠色農業(yè)，才能最終實現(xiàn)食品消費的安全化，才能更進一步保證人民群眾的切身利益和生命安全，也是和諧社會的要義。

四、規(guī)范市場監(jiān)管，加強流通領域的治理，防止中間環(huán)節(jié)出問題

農產品市場監(jiān)管是現(xiàn)代農業(yè)科學運行體系中的重要環(huán)節(jié)，是促進安全生產有效的方式和手段。市場監(jiān)管與流通環(huán)節(jié)的規(guī)范化是確保吃上放心安全食品的關鍵，與人民群眾的生活密切相關，是體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)建設水平高低的一個重要的標準。隨著城市市場監(jiān)管體系建設的建立和不斷完善，農村也應該建立相應的監(jiān)管體系。只有農村市場實現(xiàn)了有效監(jiān)管，才是普遍意義上的配套。同時要控制流通環(huán)節(jié)，防止非法的上市與流通，對違法行為加大處罰力度。要做到監(jiān)管的長期化、日常化和規(guī)范化。

五、加快制度建設步伐，建立制度約束機制，要制定好、貫徹實、執(zhí)行嚴

農產品質量安全是關乎國計民生的大事，從立法以來普遍受到了關注和認可，具有法定效力的法律對現(xiàn)實生產和生活起到了重要的作用，但仍然不夠廣泛和全面。而且由于新事物的成長和被接受需要一個過程，相關的工作體系和部門不夠健全和完善，約束機制相對差。雖然我們看到經常有劣質、假冒食品現(xiàn)身市場，甚至是食物中毒事件也時有發(fā)生，雖然感覺不到其普遍性，但是放到廣泛的現(xiàn)實生活中，尤其是在城鄉(xiāng)結合部及鄉(xiāng)村去看，這樣的情況就具有一定的普遍性了。所以農產品質量和食品市場需要監(jiān)管，農產品質量監(jiān)督體系是一個復雜的社會系統(tǒng)，不僅要加大制度建設力度，還要加強執(zhí)行的監(jiān)管工作。要建立相關的機制，要全社會各方面的綜合協(xié)調和配合，要制定約束機制，貫徹好相關的政策，執(zhí)行要到位。

六、加大宣傳教育力度，樹立安全、無公害、綠色農業(yè)生產理念

提高農業(yè)生產水平，關鍵是提高農民的素質。人是生產力中的決定因素。推進現(xiàn)代農業(yè)建設離不開人的主觀能動性，所以要加大科普宣傳和教育力度，提高農村教育投入，想方設法提高農民的素質。要讓社會大眾樹立質量安全意識，普及綠色農業(yè)知識，推廣標準化、無公害、生態(tài)農業(yè)生產技術，使質量安全知識深入人心，形成一個建設現(xiàn)代農業(yè)，建設小康社會良好的外部氛圍。

農產品質量安全，事關人民群眾的身體健康，農產品質量安全法也已經全面出臺，依法強化農產品質量安全的市場監(jiān)管，從源頭上保證人民群眾的生產生活，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設的進程，是十分必要的，不可小視。農產品質量安全是提高農業(yè)產效的前提和基礎，推進現(xiàn)代農業(yè)建設必須要保證農產品的質量和標準，農產品質量安全監(jiān)管是推進現(xiàn)代農業(yè)建設的保障，推進現(xiàn)代農業(yè)建設進程離不開農產品質量安全工作。