加強高校新型智庫建設 提升社會服務能力

何 穎

加強高校新型智庫建設 提升社會服務能力

何 穎

智庫是國家治理體系和治理能力的有機組成部分，是決策體制的外腦和現代公共決策的重要環節，出思想、謀戰略、提對策，是智庫的重要職能。當前，建設中國特色新型智庫的熱潮在全國蓬勃掀起，高校作為知識生產、創新、傳播、轉化和人才培養的基地，具有基礎研究實力雄厚、學科門類齊全、人才集聚、對外交流廣泛等優勢，是建設新型智庫不可或缺的重要力量。高校通過建設新型智庫，發揮戰略研究、咨政服務、人才培養、輿論引導、公共外交的職能，能夠為政府決策和經濟社會發展提供有力的智力支撐和人才支持。因此，加強新型智庫建設既是高等教育內涵式發展、深化綜合改革的必然選擇，也是高校增強社會服務能力、提升辦學水平的重要使命。

黑龍江大學作為在黑龍江省高等教育領域具有優良傳統和鮮明特色的綜合性大學，始終重視并發揮高等教育服務決策、傳承文明、創新理論、咨政育人的重要作用，為推動龍江乃至國家經濟社會發展做出了積極貢獻。近年來，學校發揮對俄辦學優勢，協同中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、中國現代國際關系研究院等十余個中俄高水平教育科研機構，牽頭組建了已成為國家對俄戰略高端智庫為目標的中俄全面戰略協作協同創新中心，圍繞對俄邊境安全、能源合作、經貿往來、文化交流等領域，積極開展重大理論和現實問題研究，在推動國家和黑龍江省對俄戰略實施上取得明顯成效，該中心被認定為黑龍江省首批省級“2011”中心。學校還通過發布俄羅斯高新技術成果信息和對俄科技合作新聞，促成了多項中俄科技合作項目。高度關注龍江經濟社會發展重大問題，依托多個學科的優長和特色，每年，學校都有一大批專家學者為省市經濟社會建設和文化發展、為振興東北老工業基地獻計獻策，產生了一大批高質量理論研究成果和政策建議，為龍江全面小康的實現提供了有力的智力支持。在新形勢下，黑龍江大學將進一步突出自身特色和優勢，加強高校新型智庫建設，服務地方乃至國家經濟社會發展。

推進協同創新，打造高端品牌智庫。堅實的研究基礎、突出的研究特色以及敏銳的問題意識，是一個優秀高校智庫打造自身品牌的關鍵；走差異化路線，形成自身獨特的綜合研判能力和戰略謀劃能力是高校智庫建設的基本要求。學校將整合對俄辦學資源，進一步加強中俄全面戰略協同創新中心建設。通過強化“中俄—政校—校所—校校”協同和中心體制機制改革，建設一支高水平的智庫專家隊伍，產出奠定中俄關系學理基礎、提供前瞻預測的學術研究成果和決策咨詢建議，培養一批具有多學科背景、面向中俄合作的多類型人才，建成國內獨具特色的俄羅斯學學科群；適應信息化發展新趨勢，加快建成實際運行的中俄關系數據庫，為國家和龍江對俄戰略實施提供高質量的信息數據等方面服務。并且，通過構建“高校—政府—企業”的協同創新模式，加強黑龍江旅游文化產業發展協同創新中心、滿語與少數民族瀕危文化保護傳承協同創新中心建設，使之成為服務龍江旅游文化產業發展、傳承開發傳統地域文化的品牌智庫。

聚焦地方經濟社會發展之所需，構建智庫服務體系。服務地方發展是高校智庫的職責所系。學校將緊密圍繞黑龍江省“五大規劃”實施、“十大重點產業”發展和對俄開放，以及哈爾濱打造對俄中心城市等發展需求，推動現有科研機構向問題導向轉型，提升社會服務能力。面向社會管理制度建設、城鎮化建設、公共文化建設、東北亞經濟合作、法學理論與法治發展、文化理論等需求，加強社會管理研究基地、文化事業研究基地、東北亞經濟研究中心、生產力研究中心、法學理論與法治研究中心、文化發展戰略高等研究院、黑龍江時尚文化旅游產業發展研究中心、對俄地方合作研究中心等重點基地建設，著力打造多層次、富有地域特色的政策咨詢機構。同時，推進中俄科技合作信息中心建設等科技智庫建設，為黑龍江省對俄科技合作和產業發展做出新的貢獻。

堅持基礎研究與應用研究并重，提升科研創新能力。產出具有前瞻性、科學性、實用性的決策咨詢建議，是智庫建設的核心任務。黑龍江大學將緊緊依托優勢學科群，在發揮外語、哲學、中文、法律等基礎學科研究優勢的同時，大力加強經濟、新聞、旅游等應用研究，發展新興交叉學科，促進多學科深度融合，形成基礎研究和應用研究協調發展的科研創新體系，依托哲學社會科學繁榮發展，產出具有前瞻性、戰略性和可操作性的研究成果。加強智庫人才隊伍建設，緊緊抓住吸引人才、培養人才、用好人才的各個環節，努力形成一支方向明確、實力雄厚、結構合理、力量凝聚的人才隊伍。

深化體制機制改革，激發內生動力。建設新型智庫，關鍵在于深化創新體制機制改革、釋放改革紅利、激發科研活力。在深化學校綜合改革中，創新科研資源配置模式，推進科研管理工作由以重數量為主向以重質量為主、以項目申報和管理為主向以服務學術研究為主的轉變；改革科研評價機制，建立基礎研究與應用研究、縱向課題與橫向課題的分類管理、分類評價的多元化評價體系；完善以科研成果創造性、實用性以及科研對人才培養做出的貢獻為導向的評價激勵機制；構建教育、激勵、監督、懲治相結合的學風建設體系，形成有利于智庫創新發展的長效機制。

(作者系黑龍江大學校長、教授、博士研究生導師)