關(guān)門危機逼近美國土安全部

本報駐美國特約記者　曾晉●賈國平

因美國國會民主、共和兩黨在為奧巴馬政府新移民政策撥款一事上分歧嚴(yán)重，美參議院23日再次未能通過國土安全部的新財年預(yù)算。目前國土安全部的經(jīng)費僅夠維持到本月27日，若在此之前新預(yù)算未能通過，該部門將面臨關(guān)門、停薪的窘境。

據(jù)美全國廣播公司（NBC）24日報道，參議院23日以47票反對、46票贊成的結(jié)果第四次否決國土安全部的新財年撥款預(yù)算；該預(yù)算須獲得60票贊成方可通過。《紐約時報》23日報道稱，若國會未能在27日午夜之前通過預(yù)算，國土安全部3萬名行政和文職雇員將被迫停薪休假；20萬機場、邊防、一線執(zhí)法部門和海岸警衛(wèi)隊的外勤雇員須在停薪的情況下工作。該報援引美國土安全部長約翰遜的話稱，在美國面臨全球恐怖威脅、網(wǎng)絡(luò)安全威脅、東北部和南部遭酷寒天氣侵襲、西南部邊境可能面臨非法移民浪潮沖擊的情況下，否決預(yù)算撥款不是時候。約翰遜說，有些人認(rèn)為即使沒有撥款，國土安全部在短期內(nèi)仍能維持運轉(zhuǎn)，不會對國家安全造成影響，這種想法“是沉浸在幻想中”。

據(jù)路透社23日報道，奧巴馬當(dāng)天警告稱，停止給國土安全部撥款會讓辛苦保護國家安全的雇員領(lǐng)不到薪水，這將對國家經(jīng)濟和安全造成直接影響。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）23日稱，共和黨憑借在眾議院中的席位優(yōu)勢，在預(yù)算案中加入拒絕為奧巴馬移民新政撥款的條款，遭到參議院民主黨議員強烈反對，因此預(yù)算在參議院已四度遭否決。分析人士認(rèn)為，即使在參議院涉險通過，該預(yù)算也幾乎無法獲得自動生效所需的67票，最終仍有可能被總統(tǒng)否決。

目前民主、共和兩黨均不愿承擔(dān)撥款中斷帶來的政治后果，紛紛指責(zé)對方造成了目前的僵局。民主黨指責(zé)共和黨為達到目的，不惜把拒給移民法案撥款的條款“捆綁”進國土安全部的預(yù)算案中；共和黨則認(rèn)為，得克薩斯州聯(lián)邦地區(qū)法院16日已裁決延后執(zhí)行奧巴馬的移民改革行政令，直到能就其合法性進行審判。民主黨應(yīng)放下分歧、顧全大局，盡快通過迫在眉睫的國土安全部預(yù)算案。

不過不少媒體認(rèn)為，國土安全部關(guān)門可能性不大。CNN稱，為爭取民主黨妥協(xié)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，共和黨準(zhǔn)備先讓一步，將移民撥款條款從國土安全部的預(yù)算案中剝離，然后單獨就移民撥款問題進行表決。還有些共和黨人建議按照去年的經(jīng)費水平為國土安全部撥發(fā)一至兩月的經(jīng)費，以爭取時間讓法院就奧巴馬的移民改革行政令進行審判。路透社援引民主黨高層人士的話稱，民主黨“可能勉強接受”短期撥款預(yù)算。▲