三網(wǎng)融合背景下地方廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展困境與對策
——以西安廣電網(wǎng)絡(luò)分公司為例

武 彤 李亞銘

（作者單位：陜西科技大學）

三網(wǎng)融合背景下地方廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展困境與對策
——以西安廣電網(wǎng)絡(luò)分公司為例

武 彤 李亞銘

（作者單位：陜西科技大學）

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術(shù)水平的不斷提高，“三網(wǎng)”即廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)之間的融合也日益密切。基于此發(fā)展背景及發(fā)展趨勢，地方廣電網(wǎng)絡(luò)如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)成了亟待解決的重要問題。三網(wǎng)融合的到來及發(fā)展已經(jīng)為我國的經(jīng)濟和各行各業(yè)帶來了不小的推動作用，這種技術(shù)進一步實現(xiàn)了多媒體資源的共享。而作為中國傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，廣電網(wǎng)絡(luò)也在三網(wǎng)融合的時代發(fā)展下贏得了更多的機遇和挑戰(zhàn)。以西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司的發(fā)展情況為例，進一步分析三網(wǎng)融合背景下，地方廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展困境及相應的解決方案。

三網(wǎng)融合；地方廣電網(wǎng)絡(luò)；新媒體

對于很多的人來說，三網(wǎng)融合還很陌生，在我國，“三網(wǎng)融合”這一概念是2010年提出一個全新的詞匯，之前稱之為“三網(wǎng)合一”，即廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)之間的融合。可以說，三網(wǎng)融合在很大程度上提升了信息交流水平，提供了更大范圍的資源共享平臺，最重要的是，它促進了各個領(lǐng)域的傳播技術(shù)的提升，為地方廣電的發(fā)展創(chuàng)造了契機，提供了進一步發(fā)展的空間。

不可否認的是，三網(wǎng)融合在促進地方廣電發(fā)展的同時，也推動著其他電信產(chǎn)業(yè)運營商的發(fā)展，使地方廣電面臨著更大的、更強的競爭力，在這樣的發(fā)展趨勢下，如何進一步促進地方廣電的進一步發(fā)展，使其在三網(wǎng)融合的背景下擺脫發(fā)展的困境，是目前亟待解決的問題。三網(wǎng)融合技術(shù)的發(fā)展為地方廣電的發(fā)展帶來了新的機遇，其在更大程度上促進了網(wǎng)絡(luò)資源共享，拓寬了節(jié)目傳播的渠道。但三網(wǎng)融合是一把雙刃劍。它既帶來了前所未有的機遇，也使地方廣電的發(fā)展陷入了困境，如何進一步解決三網(wǎng)融合帶來的負面影響是地方廣電謀求進一步發(fā)展必須考慮的問題。

1　三網(wǎng)融合時代的影響

三網(wǎng)融合為中國互聯(lián)網(wǎng)和中國中央廣電、省級廣電及地方廣電帶來了革命性的變革，這是一項不可估量的變革。因此，應當站在一個較為客觀的角度正確的、理性地對待發(fā)生的這一系列的變化。以西安為例，三網(wǎng)融合為西安信息及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，使西安在這樣的背景下，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了極大地發(fā)展和提升，為網(wǎng)絡(luò)媒體等部門的發(fā)展提供了更大的平臺。但三網(wǎng)融合也為西安網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的發(fā)展提出了一系列的難題。例如，如何更好地使用“三網(wǎng)融合”這一技術(shù)，如何在“三網(wǎng)融合”的背景下取得進一步發(fā)展，趕上甚至超過北京、上海等技術(shù)較為成熟、發(fā)展時間較長及經(jīng)濟實力較強的城市，如何才能更好地促進三網(wǎng)的進一步融合等問題。總的來說，三網(wǎng)融合對西安的影響可以分為以下幾個方面。

第一，三網(wǎng)融合進一步促進了西安廣電網(wǎng)絡(luò)包括地方廣電及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使西安的網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，相應的技術(shù)也得到了進一步的發(fā)展。三網(wǎng)融合之后，網(wǎng)絡(luò)由原來的單一化功能轉(zhuǎn)向綜合化，從多網(wǎng)并存走向眾網(wǎng)合一。這樣就能更好地滿足西安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展。

第二，三網(wǎng)融合使運營商的運營成本進一步降低，這不僅僅使電視、電信等行業(yè)的經(jīng)濟效益得到了進一步提升，且在一定程度上惠及民眾，讓所有的使用者也能夠降低一部分的使用成本，從中獲益。

第三，雖然減少了人們所需支付的服務費用，但卻拓寬了服務范圍。三網(wǎng)融合使廣電和信息服務更加全面，更好地滿足市場及人們的需求，服務項目大批量的增加，更加貼近使用者的需要。服務項目的增加使服務費用的相關(guān)的成本投入進一步降低，相關(guān)的服務系統(tǒng)進一步完善，也減少了不必要的開支，降低了各部門所產(chǎn)生的服務費用。

2　視頻傳播渠道的變化

在三網(wǎng)融合所帶來的一系列的積極影響中，最重要的就是促進了新媒體語境下視頻節(jié)目傳播渠道的變化。新媒體在我國已經(jīng)有了一段時間的發(fā)展，相較于傳統(tǒng)的媒體部門，新媒體具有一系列不可比擬的優(yōu)勢，能夠更進一步滿足社會經(jīng)濟和發(fā)展的需求。在這樣一個大的發(fā)展趨勢下，視頻節(jié)目傳播渠道也發(fā)生了翻天覆地的變化。但三網(wǎng)融合也具有較為消極的一部分，主要可以分為以下幾個方面。

2.1促進了傳統(tǒng)節(jié)目傳播渠道的改革

在新媒體語境下，視頻節(jié)目的傳播渠道不可避免地發(fā)生了一系列變化，最為主要的是，原有的傳播體制和傳播途徑已經(jīng)無法滿足新媒體快速發(fā)展的需求，因此，關(guān)于視頻渠道的變革在所難免。

2.2促進了傳播渠道的多樣化發(fā)展

新媒體語境下，信息的傳播量大幅度的增加，信息量增加的同時，也要求能夠在較短的時間內(nèi)接收到信息。另外，信息的種類也不斷豐富，為了更好地促進信息的傳遞，滿足當下信息傳遞的需求，新媒體語境下的節(jié)目傳播渠道變得更加多樣化，無論從內(nèi)容方面還是形式方面都更加豐富。

2.3新媒體語境下節(jié)目視頻傳播渠道的技術(shù)含量更高

新媒體與傳統(tǒng)意義上的媒體有很大程度上的不同，不僅僅體現(xiàn)在它的信息傳播量更大、傳播速度更快、傳播內(nèi)容更加新穎上，最為主要的是技術(shù)含量高，節(jié)目視頻傳播渠道必然要發(fā)生相應的變化，只有提升現(xiàn)有的視頻節(jié)目傳播渠道的技術(shù)和科技水平，才可以更好滴滿足現(xiàn)有媒體的發(fā)展。

3　地方廣電面臨的挑戰(zhàn)

地方廣電是一個極為特殊的群體，地方廣電雖然擁有很多發(fā)展機遇但也受到了除廣電以外其他運營商的排擠，失去了較大的發(fā)展空間。三網(wǎng)融合為地方廣電的發(fā)展帶來了很多積極因素。例如，促進了地方廣電相關(guān)技術(shù)的進一步發(fā)展，拓寬了信息交流和傳播的渠道，但三網(wǎng)融合也不可避免地為地方廣電的發(fā)展帶來了一系列挑戰(zhàn)。

第一，三網(wǎng)融合不僅為地方廣電帶來發(fā)展的機遇，也為其他移動運營商提供了更大的發(fā)展空間。例如：一系列的替代品的出現(xiàn)，如IPTV、互聯(lián)網(wǎng)及直播衛(wèi)星等，這些替代品使大部分人群特別是青年人群不再關(guān)注地方廣電網(wǎng)絡(luò)。

第二，地方廣電長期是處于在政府政策的保護下運行，但隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，也要求地方廣電的服務滿足市場需求，但長時間的政策管控使西安的地方廣電逐漸失去了觀察市場和應對市場變化的能力，導致較多的服務項目不夠到位，致使客戶流失。

第三，相關(guān)的技術(shù)水平還不夠到位。技術(shù)是地方廣電進一步發(fā)展的關(guān)鍵性因素，特別是對于西安地方廣電的現(xiàn)行發(fā)展狀況來說，相關(guān)的技術(shù)人員嚴重不足，不僅是相關(guān)的技術(shù)無法應用到位，造成一定的資源浪費，更加重要的是，無法為地方廣電的發(fā)展注入新鮮活力，無法增強地方廣電的創(chuàng)新能力。

第四，現(xiàn)有的各種資訊服務的費用降低。新一輪的價格戰(zhàn)正在醞釀當中，價格的降低就意味著降低自身的服務費用，才能在競爭中占有優(yōu)勢地位。但我們發(fā)現(xiàn)，近年來，一些新技術(shù)的應用不僅沒有幫助西安地方廣電進一步節(jié)約成本，大量技術(shù)的投入反而使西安廣電的運行成本增加，使其在競爭中失去了價格優(yōu)勢，更為重要的是，西安廣電網(wǎng)絡(luò)的一些管理部門機構(gòu)設(shè)置較為復雜，決策的通過和執(zhí)行方面配合的極為不到位，同時無法對市場的變化做出及時的反應，如何進行進一步的體制改革也是西安廣電網(wǎng)絡(luò)所要面臨的一個重要的問題。

4　地方廣電的重要性與必要性

三網(wǎng)融合為地方廣電的發(fā)展及帶來了前所未有的機遇也帶來了一系列的挑戰(zhàn)，在這樣的發(fā)展背景下，應當抓住機遇迎挑戰(zhàn)，中國未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展離不開三網(wǎng)融合的進一步發(fā)展和推動，只有在三網(wǎng)融合的背景下快速佐助相應的反應才能夠進一步促進地方廣電的發(fā)展，而強化廣電網(wǎng)絡(luò)的重要性和必要性主要包含以下幾個層面。

第一，三網(wǎng)融合的發(fā)展能夠進一步強化廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，其自身有著無可比擬的優(yōu)越性，為西安廣電網(wǎng)絡(luò)帶來了一定的挑戰(zhàn)。例如，進一步降低經(jīng)營成本，提高地方廣電網(wǎng)絡(luò)的運營技術(shù)等，但這要求我們一定要順應三網(wǎng)融合的發(fā)揮發(fā)展趨勢。

第二，三網(wǎng)融合是一個不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大趨勢，只有順應這種發(fā)展趨勢才能讓更多的網(wǎng)絡(luò)部門相互競爭，三網(wǎng)融合在西安的發(fā)展得到了政府一系列政策的支持，西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司的各部門必須在順應政府、響應政策的前提下積極做出相應的反應，進一步強化廣電網(wǎng)絡(luò)的重要性，從而取得進一步發(fā)展。同時，政策的支持可以為西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司起到良好的統(tǒng)籌作用，讓其更好地利用三網(wǎng)融合這一技術(shù)和發(fā)展機遇為其發(fā)展創(chuàng)造出更多的有利的條件。

第三，三網(wǎng)融合的背景下，進一步強化地方廣電網(wǎng)絡(luò)能夠很好地推動其自身改革的步伐。從近幾年西安廣電網(wǎng)絡(luò)的總體發(fā)展狀況來看，各部門的發(fā)展速度和發(fā)展水平并不盡如人意，其發(fā)展的過程中管理機制和運行機制過于老套，相關(guān)技術(shù)不夠到位，沒有統(tǒng)一的、嚴格的運營標準、與其他地區(qū)的銜接不夠等問題的不斷出現(xiàn)，在很大程度上影響了西安廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而在三網(wǎng)融合的背景下進一步強化廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展就能較好地促進相關(guān)部門和領(lǐng)域的改革，使廣電網(wǎng)絡(luò)脫胎換骨，更好地滿足人們的需求。

5　地方廣電的發(fā)展之路

廣電網(wǎng)絡(luò)其自身有著很大的發(fā)展?jié)摿Γ臀靼驳膹V電網(wǎng)絡(luò)來說，其自身的有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。同時，西安的廣電網(wǎng)絡(luò)有著長時間的發(fā)展經(jīng)驗，在政策支持方面又有著很大的優(yōu)勢，進一步挖掘這些潛質(zhì)，促進其進一步發(fā)展應當從以下的幾個方面著手。

第一，加快改革的步伐，促進現(xiàn)代化管理模式與現(xiàn)行管理模式的融合，推動進一步的改革和強化。西安現(xiàn)行的廣電網(wǎng)絡(luò)管理制度還比較陳舊，沒有較大的管理自主權(quán)，導致其在發(fā)展的過程中無法適應市場的變化，一旦市場需求出現(xiàn)多樣化或者是特殊化的發(fā)展趨勢，廣電網(wǎng)絡(luò)部門無法根據(jù)變化做出相應的，無法有效地反應，在這樣的前提和基礎(chǔ)下，如何進一步促進原有體制和現(xiàn)代化管理模式的融合也成為了應當思考的一個極為重要的問題，想要解決這一問題，最主要的是模仿現(xiàn)代化的管理模式并將其應用到廣電網(wǎng)絡(luò)管理體系之中；同時，盡量做到以市場為主導，時刻關(guān)注市場的發(fā)展變化，根據(jù)人們的相應的需求做出不一樣的反應。

第二，時刻關(guān)注政策變化，抓住發(fā)展機遇。我國對廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展一直十分的重視，特別是近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會需求的不斷增加，相關(guān)部門對廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也格外重視，在這樣的發(fā)展趨勢下，我國相應的管理部門推行了一系列有益于廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的優(yōu)惠政策。政策的執(zhí)行不僅僅取決于相關(guān)部門推行的是否到位，也取決于廣電部門能夠抓住機遇，利用相應的偵測為其自身的發(fā)展指明方向也能為其自身的發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

第三，廣電要提高業(yè)務應用開發(fā)和市場運營服務體系。對于傳統(tǒng)的電視媒體用戶來說，廣電網(wǎng)絡(luò)無論是在市場占有率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率方面都有著不可比擬的優(yōu)勢，特別是在電視內(nèi)容服務方面，但隨著互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中比例的加重，其地位也受到了一定的威脅。互聯(lián)網(wǎng)帶來的內(nèi)容更加新穎，且豐富多樣，最為重要的是服務便捷、投入成本較低。在這樣的情況下，需要進一步加強廣電網(wǎng)絡(luò)的服務水平。服務種類的多樣性往往不是最為重要的，最為重要的是服務項目能夠滿足人們的需求，滿足市場的需要。在這樣的情況下，廣電網(wǎng)絡(luò)在設(shè)置時要做好充足的市場調(diào)查，使自身的服務足夠吸引更多的消費人群。

6　結(jié)語

三網(wǎng)融合是我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個大的背景和主流趨勢，三網(wǎng)融合為廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，對于地方廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來說也是如此，西安地方廣電一直以來都有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α５珡默F(xiàn)在的發(fā)展狀況來看，其自身也遭遇了一系列的發(fā)展的瓶頸。例如，相應的制度過于老套、技術(shù)和管理人才的欠缺以及不能夠較好地滿足市場發(fā)展的需要等。三網(wǎng)融合在促使其技術(shù)得以創(chuàng)新的同時，也使這些矛盾進一步激化，因而想要進一步促進西安廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，最為主要的一點就是抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，進一步促進自身體制的改革；同時，建立健全現(xiàn)代化的管理制度，使服務項目更加多樣化且可以滿足市場和人民的需求。

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武彤，陜西科技大學2013級藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學位碩士研究生，研究方向：影視傳媒，廣播電視藝術(shù)學；李亞銘，陜西科技大學口語傳播研究中心主任，國際語言傳播學會理事，碩士生導師；研究方向：播音主持、口語傳播學、修辭傳播。