縣級媒體融合發展的一體化改革

習近平總書記強調，要加快傳統媒體和新興媒體的融合發展，充分運用新技術、新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。中宣部部長劉奇葆也指出：傳統媒體的受眾規模不斷縮小，輿論引導能力面臨嚴重挑戰。從意識形態領域看，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，直接關系我國意識形態安全和政權安全。面對嚴峻形勢，推動傳統媒體和新興媒體的融合發展刻不容緩，這是我們應當肩負的歷史責任。本文將根據社會現實和中央要求，著重分析探討縣級媒體如何融合發展的一體化改革。

過去很長一段時間，我國區縣級政府為了適應地方宣傳的需要，成立了報紙和廣播電視兩個傳統媒體，其編制大多是事業單位性質。每個縣都有20到30人的媒體從業者，全國有近3000個縣市區，合起來就是一個強大的新聞媒體行業。但是，隨著國家機構改革與政府職能的調整與轉換，傳統媒體的體制和屬性也有所改變，它們又不屬于純的媒體機構，其大都是宣傳部管事、廣電部門管人，人事分離由來已久，這就導致一些地方媒體的管理職能和體制脫節，不能更好地進行輿論引導和傳播，這是需要改進的。

縣級媒體的記者最靠近百姓生活前沿，在獲取新聞材料上具有很大的優勢。不論傳播技術如何發展，新聞永遠是以“內容為王”，所以在互聯網成為輿論主戰場的今天，縣級新聞媒體走一體化發展道路，是解放新聞生產力的很好的途徑之一。

1 目前縣級媒體普遍存在的問題

1.1 條塊分割，資源浪費嚴重。電視臺、報社以及其他新媒體，大家都在做信息，都在搶新聞，但是新聞、信息質量參差不齊、沒有共享。普遍存在功能重復、內容同質、力量分散的問題，傳統媒體和新興媒體分立單干，造成了大量的人力物力的浪費。

1.2 工作守株待兔，缺乏積極性和創造性。有些記者要有人請才去報道，上面念了半天的“走轉改，”下面不見一點動靜。缺乏激勵機制，提不起記者的積極性。雖然意識到互聯網的沖擊，但是往往滿足于現狀，擔心打破原有格局，會影響眼前的利益；或者存在畏難情緒和惰性心理，不愿試不愿闖，坐等上級給政策、給資金、給項目。

1.3 報道方式落伍嚴重。面對新聞事件，沒有深層次的解讀，沒有對具體事件、具體問題的深度分析，更沒有提出解決問題的思考方向。看新聞就像看領導高高在上的念文件、復制領導講話，官僚主義、形式主義極為嚴重。當傳統媒體還在高談闊論夸夸其談的時候，微博、微信等新媒體早已經以精短、平實、快捷的方式，及時傳遞了新聞。

1.4 新聞隊伍缺乏目標、壓力和危機感。工作上，沒有年度、月度宣傳計劃，無的放矢；或者有了相應的計劃卻只是紙上談兵，束之高閣，工作起來“過一天和尚撞一天鐘”。由于不集中學習黨的方針政策，政策理論水平嚴重缺乏，寫作能力下降，單位缺乏蓬勃向上的生機與活力。

2 針對以上問題的解決方案

2.1 縣區級黨委一定要把縣級媒體打造成一支意識形態領域的主力軍。一定要有黨管意識形態的責任和擔當，以宣傳部為統一領導，迅速整合縣級媒體，有計劃的通過多種形式的教育，提高從業者的理論、寫作水平以及運用新媒體的能力。努力打造一支強有力的新聞隊伍主力軍，確保指揮有力行動有效，搶占輿論制高點。

2.2 以改革的勇氣和智慧打破利益格局，實現媒體隊伍一體化發展，最大限度地釋放新聞生產力。破除制約一體化發展的壁壘，打破原有利益格局，按照中央提出的“三個有利于”標準來推進改革。建立統一的多媒體采編平臺，實現一次采集、多種生成、多元傳播，進行專業化的新聞生產，著力打造優質的新聞產品，確保網上網下的報道真實準確、全面客觀。建立統一的管理體系，制定切實可行的績效考核機制，形成干事創業的良好氛圍。

2.3 媒體人要有責任感和使命感，轉換角色、提高本領適應信息傳播新常態。媒體人要具有強烈的社會責任感，用全面、客觀、公正的態度來對待新聞事件，新聞稿件要努力做到求真求新，做好輿論引導。此外，還要在“微”字上做文章，多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息，積極適應新興媒體即時播報、海量傳播、平等互動的新常態。

2.4 加快構建現代化的立體傳播、全方位傳播體系建設。要在互聯網中建立傳統媒體的新平臺、新陣地，拓展傳播渠道和平臺終端，使媒體的傳播更快捷，覆蓋更廣泛，做到“用戶在哪里，我們就覆蓋到哪里”。運用圖文、圖表、動漫、音視頻等多種形式，實現內容的可讀可視，滿足多終端傳播和多種體驗。要用好微博、微信等平臺，即時采集和發稿，搶占第一落點，充分挖掘信息資源，在信息傳播中占據主動，贏得優勢。

3 總結

事實上，目前許多傳統媒體在發展新媒體業務方面，做了許多有益的探索，諸如，辦了新聞網站，開了法人微博，建了客戶端，實現了互動發展。面對滾滾的改革大潮，傳統縣級媒體不能坐失良機，要爭當改革促進派，對縣級媒體進行有效整合，實現一體化發展，釋放出強大的新聞生產力，才能搶占輿論主戰場，守住陣地，站穩陣地。