新常態下媒體的輿論監督

楊 軍（作者單位：陜西省商洛廣播電視臺）

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新常態下媒體的輿論監督

楊 軍
（作者單位：陜西省商洛廣播電視臺）

摘 要：在經濟社會發展步入“新常態”，社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化的條件下，新聞宣傳尤其是輿論監督工作也要順應“新常態”，做出新的調整，發揮應有的作用。

關鍵詞：新常態；輿論監督；主流媒體；責任

在我國經濟社會進入“新常態”情況下，政府加快簡政放權，促進職能轉變。為確保改革順利進行，能讓領導干部及公權服務部門充分了解老百姓的呼聲的輿論監督顯得更為重要。新聞監督大多集中在群眾的急、難、愁問題上，這些問題的解決關系老百姓的切身利益，因此，新聞監督也是各級領導干部和公權服務部門做好各項工作的“催化劑”和“助推器”。新聞媒體憑借其傳播廣、時效性快、關注度高的特點在反腐過程中發揮著重要的作用。輿論監督的主要對象不是公眾，而是公權，是政府及公職人員的職務行為。強有力的輿論震懾力，使得腐敗問題能迅速得到有關部門的重視，可以形成一種警示的作用，對官員敲響警鐘。但是，當前新聞監督還存著許多難點。

1　當前新聞監督的幾個難點

1.1 基層領導干部的民主意識和自覺接受監督意識不強。各級黨委、政府既是輿論監督的堅強后盾，又是輿論監督的對象，公權機構能否正確對待輿論監督，積極解決輿論監督所反映的問題，是決定輿論監督能否真正健康、有效開展的前提。現在一些地方領導習慣于“報喜不報憂”，不能正確認識輿論監督的積極意義，不重視輿論監督，不會或不善于借助輿論監督來解決問題、推動工作，把輿論監督看作“找碴”“添亂”，為了“面子”“政績”，唯恐遇到媒體批評。高一級的領導干部習慣于“滅火”，甚至是打壓；一般干部大多采取不歡迎、不支持、不配合的態度，造成采訪難、報道難。

1.2 媒體行政化。現在的主流媒體都有行政級別，對輿論監督避之不及，少有作為，不敢進行旗幟鮮明的輿論監督，甚至連相關的欄目都沒有，對一些問題不敢報、不愿報，觸角只是對準一些不孝的子女、不講公德的民工、環境衛生的臟亂差等社會現象上，新聞監督層次過低，談不上對社會公權力的輿論監督。

1.3 采訪權難以保障。我國現在還沒有保障新聞輿論監督和約束新聞采訪的相關法規，一方面媒體輿論監督尚無法可循，記者的采訪權得不到保障，媒體的監督權得不到落實，媒體和記者常常因稿件為官司所累，被當事對象嘲諷，人身安全收到傷害也屢見不鮮；另一方面，也有個別媒體濫用監督或監督失當，甚至以新聞監督之名進行負面新聞炒作，有償新聞、有償不聞和新聞敲詐等情況時有發生，嚴重影響媒體的公信力。

2　新常態下如何做好新聞監督工作

黨的十八大以來，民眾參與輿論監督的積極性空前高漲。隨著互聯網的發展，新興媒體得到迅猛推進和廣泛應用，使得輿論監督分流化嚴重。在人人都是消息發布者的自媒體時代，微博、微信也充當了輿論監督的平臺，突破了傳統媒體的“把關人”的作用，幾十上百個字，幾幅圖片就能瞬間傳播，即時化、分眾化、裂變式的傳播讓輿論監督無處不在，形成了開放的公共話語空間，“網友曝光、媒體跟進、政府查處”已成為常見的監督模式。

2.1 媒體要樹立高度的社會責任意識。搞好新聞監督是主流媒體的一項重要責任，是提高輿論引導能力的重要組成部分。新聞監督震撼力大、沖擊力強，媒體要從“黨和政府明令禁止”和“人民群眾深惡痛絕”這兩個方面的結合點上選擇輿論監督的突破口，要懷著對黨的事業和人民群眾高度負責的態度，以大局為重，以改進工作、解決問題、增進團結、維護穩定為出發點，抓住那些人民群眾關心，黨和政府重視，具有普遍意義的問題為切入點，始終把維護好、發展好、落實好人民群眾的切身利益和根本利益放在社會責任的首位。

2.2 新聞監督要著眼于建設性。在當前社會轉型期，各種矛盾訴求容易集中爆發，主流媒體更要發揮輿論監督的特有優勢，著眼于建設性，為各種矛盾訴求提供一個暢通的疏導渠道。要把握選題準確度，面對繁雜的新聞事件線索，媒體要站在黨和人民的立場上，圍繞事關改革發展穩定的大局、群眾的切身利益、社會普遍關心的熱點難點問題，慎重選題進行分析研判。要科學評估報道是否會產生負面影響，從而確定監督重點，不能事無巨細、有聞必錄。要看是否有利于問題的解決，要看是否有利于社會穩定和社會和諧，要看是否有利于維護黨和政府的形象，維護國家和民族的利益。

2.3 新聞監督要堅守行業自律。媒體進行輿論監督，一定要建立一支高素質的新聞工作隊伍，防止自身權利濫用，確保輿論監督良性發展。媒體工作者要做到“打鐵先要自身硬”，進一步堅定理想信念，加強黨性修養，提高能力素質，維護新聞的真實性，不要陷入“有償新聞”和“有償不聞”的泥淖，一些記者就因自身不硬，受到利益誘惑而深陷囹圄。要恪守新聞職業道德準則，不能利用新聞監督作為達到自身目的的工具，不能以個人恩怨，圖一時之快，而是要就事論事。安徽廣播電視臺原黨委書記、臺長張蘇洲因不滿交警處罰，動用媒體資源，對合肥交警進行了長達半個月的針對性負面報道的事例就給我們敲響了警鐘。因此，媒體新聞監督必須要堅守行業自律，以宣傳教育為主，不能搞擴大打擊面。新聞監督之后，黨和政府滿意，人民群眾滿意，被監督對象服氣，媒體的權威性和公信力才能樹立起來。