社會系統論視角下探析網絡輿論的監管

張 迪

（作者單位：中國傳媒大學新聞學院）

社會系統論視角下探析網絡輿論的監管

張 迪

（作者單位：中國傳媒大學新聞學院）

摘 要：網絡技術的開發與廣泛運用為民眾提供了一個新的觀點互動平臺，互聯網的匿名性、開放性、及時性加強了社會各方聲音間的碰撞與交流，并與現實社會環境相作用，對整個社會系統的運轉產生一定影響。本文通過分析網絡輿論系統的自轉與公轉，從社會系統論角度探析網絡輿論的引導與監管措施。

關鍵詞：網絡輿論；輿論監管；社會系統論

社會是一個有機運轉的系統，各個組成要素按照某種結構排列組合成一個整體，在動態中相互影響、相互作用，實現其社會功能，推動社會的發展。“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的，是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的圖畫。[1]”社會系統論以整體思維為核心，著眼于系統中的要素與要素之間、要素與系統之間的相互聯系，探知系統的行為和功能，為人們認識、分析、解決問題提供了一種高屋建瓴的理論視角。

網絡天然的開放與互動屬性決定了網絡輿論系統是一個巨大的復雜體系，社會各方勢力的聲音在此博弈交融，作為社會系統的一個子系統，它的自轉與公轉以一種強有力的方式重新結構社會，促進社會形態的改變。

1 網絡輿論系統的自轉

網絡極大地滿足了輿論對空間和時間的要求。一個社會事件在經過網絡放射性的傳播擴散后，迅速吸引各方關注，并在短時間內形成意見空間，來自民間、媒體和官方等不同勢力的聲音匯集于此，各方編織的觀點網在系統環境中不斷碰撞交織，在自我修正能力的幫助下逐漸趨于統一，促進網絡輿論系統自身的有機運轉。

1.1 網絡輿論系統中的各要素

網絡輿論系統中包含問題發生、觀點互動、意見趨同三個關鍵因素。新的媒介環境中，網絡成為信息生產與傳播的重要陣地，它通常作為信源，向四周放射性地發出信號燈，意見領袖從海量信息中捕捉到有價值的信息，經過二級傳播，事件以裂變式路徑傳向更廣范圍。社會事件在經過傳播中介者，一般是社會媒體的議程設置后，被提到社會日程上來，成為公眾關注的焦點，各方輿論勢力相互博弈，不同觀點在交流中互動整合。這一階段通常是輿論形成過程中的必要階段，也是關鍵階段，不同階級、不同利益主體各抒己見，網絡輿論呈現一片混亂，多元意見主體間相互較量。伴隨著觀點的對抗、整合以及更多的事件信息的披露，各輿論勢力間找到契合點，加之主導輿論的影響，網絡輿論聲音趨于統一。網絡輿論系統就是事件不斷明朗、觀點不斷自我修正的一個系統。

1.2 各要素整合而成的網絡輿論系統

貝塔朗菲給系統的定義為“相互聯系、相互作用的諸元素的綜合體”[2]，網絡輿論系統中的各要素間相互作用，任何一個要素脫離了系統都失去了意義，而要素也正是因為處于系統中才能達到一加一大于二的效果，最大限度地發揮自身價值。在輿論形成的初級階段，龐大的草根網民是主力群體，各種移動終端為網民發聲提供了入口，許多社會問題正是由這些端口進入到大眾視野，引發人們關注，輿論意見初現，它為整個系統的形成奠定了基礎。隨后，在信息傳播中介者，一般是社會媒體的助推下，經過媒體的議程設置，事件被提到社會日程上來，越來越多的人參與到討論中，媒體運用自身資源優勢不斷探求更多的事實信息，并亮明自身立場，引導輿論走向，為輿論系統的理性運轉提供環境。經過一段時間的事件發酵，主導輿論聲音對輿論系統進行觀點修正，引導輿論走向理性與明晰。由各要素整合而成的網絡輿論系統實現了輿論引導效果最大化。

2 網絡輿論系統的公轉

互聯網作為社會輿論的擴音器，打破了長期以來“一家之言”局面，網絡輿論系統的有機運轉使各方觀點突破了空間局限，及時的交流互動加快了意見的整合，提高了各方勢力的談判效率，減小了社會運行成本，對社會系統及其他子系統產生影響。

2.1 社會系統中的網絡輿論系統

網絡信息技術的發展使它的觸角遍及社會各個方面，網絡輿論系統是社會系統中眾多子系統的一支，開放性使它與其他子系統密切聯系，相互作用、相互影響。例如網絡輿論系統在與政府建設系統的互動中，網絡輿論對政府建設形成外部監督力，對政府行為進行監督矯正，規范政府行為，提高政府運轉效率，帶動社會健康發展。同時，政府強有力的社會管理地位也為網絡輿論系統的高效運轉提供幫助，出臺的相應規章制度和管理條例使網絡輿論在一定秩序內發展整合，使輿論系統不斷調整自身行動，以適應社會需求。

在慶安槍擊事件中，網絡輿論的力量是事件真相逐漸明朗化的有效力量，同時，也對政府的輿情應對能力提出了挑戰，使其發現問題所在。槍擊事件發生后，慶安政府完全沒有意識到民眾對這一類事件的敏感性，事件發生后十幾天才對此做出正面回應，這極大地挑戰了公眾對于政府的信任程度。個別政府的任性傲慢的處置方式成為激起民眾更大質疑和怒火的添加劑，各種輿論聲音在這種環境中愈加激烈。在如今的網絡時代，提高對網絡輿情的應對是時代環境給政府管理能力提出的新要求和新挑戰，應加快政府治理能力的現代化建設。

2.2 網絡輿論系統依存的社會系統

社會是一個龐大復雜的大系統，其

中的各個元素的排列組合與結構方式決定了社會的形態，某一個元素的結構地位或作用程度都是影響社會面貌的因素。互聯網作為時代的新生兒，自誕生以來，以難以形容的速度迅速發展，對社會政治、經濟、文化、科技等各方面都產生了深遠的影響，它用自己的實力在社會系統中牢牢地占領一方領土，不斷擴張，并用自己的方式強有力地重新結構社會。如今，互聯網思維廣泛提及，這是社會各界都要重視的一個新方面，只有審時度勢，認清局面，適應社會環境，順應時代要求，才能在激烈的社會競爭中脫穎而出，推動社會前進。

3 網絡輿論的監管措施

內因是事物發展運動的動力和源泉，決定了事物的性質和方向，外因是事物發展的助推條件，事物的發展離不開內外因的綜合作用。現實社會環境中的各種輿論聲音依托網絡空間進行意見表達傳遞，相互碰撞交融，形成龐大的網絡輿論系統。加強對該系統的監管，能夠更好地給社會各界提供信息支持，更好地規范信息傳播，營造健康的社會輿論環境，形成統一的社會思潮，建設和諧社會。

3.1 自身系統的不斷完善

打鐵還需自身硬，提高系統內部各要素間的協調互動是促進系統建設的關鍵。一方面，要提高網民的媒介素養能力，在輿論形成初期對網絡輿論有一個初判，提高對虛假信息的辨識度，自覺抵制不良思想的侵蝕，在觀點互動中形成自己的價值判斷，保持理性頭腦，不盲目跟風。另一方面，媒體要保持事件敏感性，對網民關注的熱點話題時刻保持警覺，一旦矛盾發生，媒體要迅速地對事件發展做出預判，預測事情發展走向，并在社會各方勢力間搭建溝通橋梁，促進觀點互動，實現主體間的有效溝通，扼殺謠言產生的溫床，引導社會輿論的走向。此外，在意見整合過程中，政府作為強有力的管理力量，要盡快提供出更多的事實信息，并及時發聲，占領輿論引導制高點，促進輿論的有序理性整合。

3.2 外部力量適時介入

哈貝馬斯認為：“科學技術的合理性本身也就是控制的合理性，即統治的合理性。[3]”網絡的發展離不開技術發展的支撐，這是它的堡壘也是它的軟肋。對于網絡輿論的管理，技術方面的幫助是有效、直接的，對于一些不良言論進行及時的刪除、屏蔽是維護輿論交流秩序的必要手段，而為不同勢力間的交流提供溝通平臺也是網絡技術的責任應當。同時，法律作為有力的約束力，在社會事務的管理中永遠不能缺席。我們要加快網絡輿論相關的法律法規的建設進程，明確各方責任與義務，形成外部約束力，規范輿論各方行為，營造有序和諧的意見交流環境。

參考文獻：

[1]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集（3）[M].北京：人民出版社,1995：60.

[2]苗東升.系統科學精要[M].北京：中國人民大學出版社,1998：26.

[3]張仁漢.關于正確引導網絡輿論的思考[J].浙江學刊,2011,（1）.