新疆戶戶通工程建設中幾個問題的思考

余曉忠

（作者單位：新疆新聞出版廣電局村村通運維中心）

新疆戶戶通工程建設中幾個問題的思考

余曉忠

（作者單位：新疆新聞出版廣電局村村通運維中心）

摘 要：本文分析了新疆戶戶通工程當前面臨的幾個問題，對如何做好工程的收尾工作提出了建議。

關鍵詞：戶戶通；工程收尾；問題；處理

1 新疆戶戶通工程建設與規(guī)劃情況

2011年9月4日，寧夏召開的全國直播衛(wèi)星公共服務試點工作現場會上提出，在全國盡快實現直播衛(wèi)星公共服務的全覆蓋。2012年，新疆啟動了“戶戶通”工程，當年全疆總計安裝戶戶通設備50萬戶；2013年，全疆安裝設備1213488戶；2014年安裝90萬戶；截至目前，全疆累計安裝261萬戶。2015年年底前，還將完成收尾工程再安裝40萬戶。

如何在完成建設任務的同時，做好收尾工作，統(tǒng)籌規(guī)劃解決前期工程建設中的遺留問題，為今后的運行維護打好基礎，對確保新疆戶戶通工程的長期通、優(yōu)質通至關重要！

2 戶戶通工程建設中面臨的幾個問題及對策建議

2.1 有線網絡與直播衛(wèi)星服務區(qū)域劃片交叉重疊的問題

根據部分縣（市）的反饋，在戶戶通工程進入收尾階段，或多或少存在有線網線與直播衛(wèi)星服務區(qū)域劃片交叉重疊的問題。有些縣（市）到安裝時才發(fā)現無法定位開通，有線網絡的劃片與縣（市）廣電局的計劃存在沖突，造成設備閑置不知如何處理，類似問題在有線網絡上劃的縣（市）尤其突出；另外，有些區(qū)域雖然已經明確納入了有線網線服務區(qū)域，但是，看到“一路之隔”甚至是“一墻之隔”的鄰居在“享用”免費的直播衛(wèi)星公共服務，這部分用戶堅決抵制花錢加入有線電視網絡；還有些用戶因居住分散等原因，有線網絡多年未接入。加上移動基站的覆蓋邊界相對比較模糊，確實會出現一些被錯誤納入有線網絡服務區(qū)域的用戶。

針對以上問題，第一，要提高認識、統(tǒng)一思想，要從戰(zhàn)略高度充分認識直播衛(wèi)星是解決農村廣播電視覆蓋問題的必由之路，是各級黨委和政府要求占領農村思想宣傳文化陣地的必然要求，當前新疆農村地區(qū)廣播電視覆蓋政策應堅持“衛(wèi)星覆蓋為主，有線無線發(fā)展為輔”的技術政策，應按照總局確定的“截至2011年12月31日有線電視網絡未通達的廣大農村地區(qū)，均應劃入直播衛(wèi)星服務區(qū)域范圍”的原則，把戶戶通工程作為廣播電視事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務強力推進。第二，對區(qū)域劃片時未認真核查，將不具備條件的區(qū)域納入了有線網絡服務區(qū)域的情況，在認真細致逐戶核實的基礎上，要本著保護用戶收視權益的原則，逐級申報到自治區(qū)廣電局匯總后，統(tǒng)一上報總局衛(wèi)星直播管理中心堅決予以糾正。第三，在有線網絡已經通達的區(qū)域，要本著兼顧有線網絡有序發(fā)展的原則，不應再安裝戶戶通設備。對于雖然處在有線電視網絡通達區(qū)域，但是，分布十分分散偏遠、有線網絡通達確實有困難的用戶，應本著實事求是的原則，將其納入直播衛(wèi)星服務區(qū)域。

2.2 偏遠山區(qū)設備開通困難的處理方法

戶戶通設備的開通是通過手機SIM卡向總局用戶管理系統(tǒng)上傳位置及設備信息，經過系統(tǒng)驗證后通過衛(wèi)星傳輸通路給設備下發(fā)授權指令。目前，仍然有部分區(qū)域移動信號十分微弱，通過SIM實現“發(fā)送成功”這一環(huán)節(jié)總是出問題，存在很大的不確定性。

對于出現上述情況的區(qū)域，建議各縣（市）可在認真摸底核實的基礎上，采取人工采集基站信息，集中開通的辦法解決。具體步驟如下：一是安裝人員持移動基站信息采集儀（也可用調星儀）對移動基站信息進行手工采集，按照直徑不超過2km進行劃片，每個片區(qū)按“米”字型采集9個以上點（可采集米字型外圍8個點加中心1個點），找出能覆蓋所有采集點的一組基站信息（不超過10個即可），通常選取每個采集點的最強信息組合即可，事實上，對偏遠山區(qū)，只能采集到1～2個基站信息，相對更簡便；二是將同一采集區(qū)內的用戶、接收機信息與基站信息進行關聯(lián)綁定，將信息匯總后，逐級上報至自治區(qū)廣電局，經審核后報總局；三是衛(wèi)星直播管理中心通過衛(wèi)星通道下發(fā)上報區(qū)域內接收機的授權指令，按照規(guī)定的時間，選擇較大的場地架設數十面接收天線（如縣廣電局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院），對戶戶通接收機進行集中開卡，寫入人工采集的對應區(qū)域基站信息；四是組織人員對完成開卡的設備進行衛(wèi)星及地面天線的安裝調試，連接設備即可直接接收電視節(jié)目。另外，如能確認片區(qū)內某一地點移動基站信息較強（如村委會），且人工采集的基站信息經與該點的基站信息核實完全一致，也可在該點進行集中開通，然后分別安裝到用戶家里，減少了逐級上報及下發(fā)授權指令的環(huán)節(jié)，可提高安裝效率，但要確保寫入加密卡的基站信息與接收機所在地的基站信息必須一致。

另外，對極個別確實沒有移動基站信號、分布特別偏遠的用戶，雖然數量很小，本著保障這部分群眾收視權益實現全覆蓋的目標，應采用“村村通”設備進行覆蓋，申報采購“村村通”設備。

2.3 村村通老化設備的替換問題

新疆于2009年下半年為偏遠農牧山區(qū)的用戶安裝了205801套海信DB625S村村通設備，傳輸的是清流不加密信號。從2010年開始，國家廣電總局為了遏制“山寨鍋”蔓延這種被動局面，決定開始在直播衛(wèi)星上同時采用加密信號進行播出，并且明確今后只發(fā)展加密設備。由于村村通清流設備已接近壽命末期，加上總局自2014年4月份開始已經逐步減少清流節(jié)目套數直至最后全部關停，

目前電視節(jié)目已不足30套。因此， 2009年安裝的設備即將面臨信號關停的問題，加上已經使用了6年，老化嚴重，原則上建議全部更換。

2.4 工程質量的改進建議

由于工程建設過程中，各縣（市）為了趕進度、搶時間，工程安裝上或多或少存在一些質量問題，主要表現在以下方面：一是用戶及設備信息不準確，很多地方存在用戶與設備信息不匹配的“張冠李戴”現象；二是設備安裝不規(guī)范，存在衛(wèi)星及地面天線安裝不牢固的情況，極容易出現天線偏向問題；有的線纜隨意拉扯，線纜不固定也容易在節(jié)點接頭出現故障。

為了給后期的運行維護打好基礎，建議各縣（市）可集中力量進行拉網式的改造，帶上有3G上網功能的筆記本電腦逐戶核實修改用戶及設備信息。同時，天線安裝固定有問題的縣（市），可集中統(tǒng)一采購衛(wèi)星天線底座（帶地面天線固定），按統(tǒng)一標準進行改造。

3 幾類棘手故障的處理方法

由于種種原因，各縣（市）或多或少存在一些棘手的設備故障急待解決。一是機卡不匹配故障。有的是錄入人員將加密卡號、機頂盒序列號等信息錄入錯誤造成，也有的是將卡插錯機器造成的。較為快捷的辦法是由安裝人員攜帶具有3G上網功能的電腦，核實用戶及設備信息后，登錄戶戶通用戶管理系統(tǒng)，使用“更換設備”功能進行操作，再插入SIM卡重新安裝開通。二是不恰當地集中開卡導致寫入智能卡的基站信息與農戶所在地的基站信息不一致，發(fā)生位置信息改變故障，過了“3+7”天的提醒寬限期后無法正常收看。還有部分用戶因搬家或轉場等原因，發(fā)生位置信息改變。可由維護人員攜帶能3G上網的電腦上門，執(zhí)行“移機”操作，再插入SIM卡重新安裝開通即可。三是還存在個別跨縣搬遷用戶（比如移民新村）攜帶的設備開通問題，較為簡單的方式為由原搬遷地廣電維護部門進行銷戶操作，在新搬遷地重新進行錄入、安裝及開通即可。另外，還有如牧民轉場期間，留在原居住地的設備長時間不開機，超過兩個月錯過了授權更新周期導致節(jié)目授權信息丟失，無法正常收看的情況。需對衛(wèi)星天線接收對準及線路連接檢查確認無誤后，可通過加電開啟機頂盒3小時來恢復獲得節(jié)目授權。

4 結語

戶戶通工程的建設和維護工作是一項系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會給后面的工作帶來很大困難。尤其是運行維護工作涉及到千家萬戶，任務繁重，在做好各項日常維護工作的同時，還要注重加強宣傳教育工作，充分發(fā)揮廣電行業(yè)的優(yōu)勢，通過各種手段告知用戶應正確使用設備，避免發(fā)生無謂的故障，以減少維護工作量。

參考文獻：

[1]黃其凡.直播衛(wèi)星戶戶通設備幾種常見技術故障現象及其解決之道[J].廣播與電視技術,2013,（6）.

[2]殷召藏.戶戶通接收機在無GPRS信號區(qū)域的定位開通方案[J].西部廣播電視,2015，（3）.