公共危機管理中新聞媒體的應用研究

李永輝

（青海民族大學 公共管理學院，青海 西寧 810000）

公共危機管理中新聞媒體的應用研究

李永輝

（青海民族大學 公共管理學院，青海 西寧 810000）

在公共危機管理中，新聞媒體的主要作用是對信息傳播活動進行監控，第一時間向公眾傳播真實、有效的信息，并對事件的發展進行主動干預和影響，引導危機事件向著更有利的方向發展。故新聞媒體對滿足公眾知情權、引導社會輿論、化解社會危機有著重要意義。文章總結了新聞媒體在公共危機管理中的重要作用，并提出幾點新聞媒體在公共危機管理中的應用策略。

公共管理；危機事件；新聞媒體

危機傳播模式包括新聞宣傳模式、公共信息模式、科學勸說模式及雙向對稱模式四種，其中最理想的為雙向對稱模式，雙向對稱模式顧名思義是指通過新聞媒體保持各種信息渠道的暢通無阻，使得新聞媒體成為各方表達觀點、提出意見、發布信息的平臺，從而實現互相理解、化解危機的目的。

一、公共危機管理中新聞媒體的主要作用

在公共危機管理中，新聞媒體的主要作用體現在以下幾個方面：

首先，反映并引導輿論。在發生公共危機事件時，大眾的情緒主要受社會輿論的影響，而政府在危機事件中扮演著重要的角色，不僅需要針對具體事件制定具體的解決策略，而且需要收集大量信息對事件盡量做完整的還原及應對。在這種情況下，新聞媒體就可以及時匯集社會各種信息，為政府決策提供信息支持。此外，新聞媒體還可以引導公眾宣泄情緒，維護其合法權益，緩解公眾的不滿情緒。其次，社會監督作用。在社會發展過程中各類社會問題是客觀存在的，而新聞媒體將這些問題及時反映出來，可以匯集社會各方的意見，集思廣益共同提出解決問題的方法及途徑。新聞媒體所具備的這種社會監督作用對構建和諧社會有著重要的意義。最后，輿情反饋功能。新聞媒體在收集信息、傳遞信息、引導輿論的同時，還具有收集、反饋輿情的功能。新聞媒體站在事件發生的第一線，收集信息，直接接觸受眾，因此是公眾對危機事件處理的態度反映了解最快、最全面的一方，新聞媒體將這些輿情反饋給危機事件處理人員，可以為其提供更多的決策參考，對公眾危機事件的處理與化解十分有利。

二、公共危機管理中新聞媒體的應用策略

（一）建立完善的溝通機制

在發生公共危機事件后，事件各方均需承受來自公眾的各種壓力，在這種情況下良好的溝通要制是避免事件惡化的重要因素。事件新聞發言人在接受新聞采訪時，面對可能引起爭論的問題要最大程度上消除個人情緒及觀點，因為新聞發言人代表的是政府的立場，因此要對媒體所傳遞的信息進行過濾、篩選，盡量避免失誤。在新聞媒體面前，新聞發言人盡量將事件發生的原因、采取的措施、緊急處理的效果等情況向公眾說明，不要刻意回避媒體，因為如果媒體無法獲得權威的消息，則可能會根據錯誤信息進行臆測。此外，事件新聞發言人在接受媒體采訪時要注意形體語言的得體，面對鏡頭要沉著、冷靜，不能表現出不耐煩、不重視的情緒。而媒體的報道則要避免語言模糊，對于一些有疑問的信息要及時澄清，在發現事件態勢發生變化或傳達信息與事件真相有出入時，則要及時、坦誠地糾正錯誤，以免在信息傳播中錯誤被無限放大。

（二）完善危機信息管理聯動機制

在公共危機管理中除了要保持內部信息暢通外，還要針對新聞媒體采取引導、反應的可行性策略，建立完善的信息聯動機制，保證不同的信息部門實現協同、聯同，合理分配危機信息的比例。在各個新聞單位的管理中，各個單位要加強聯系，互相協調，將危機事件信息報道的制作時間盡量縮短，以保證危機事件信息傳播的真實性、及時性。信息報道還可以從正、反兩個角度進行報道，以幫助公眾更加清楚、全面了解事件真實的發生經過，以做出合理的判斷。此外，完善的聯動機制除了保證信息的真實性、全面性、及時性外，還要報道一些與之相關的其他信息，找準信息發布的平衡點。此外，還要提高新聞媒體單位整體的應急能力。各個新聞單位在日常工作中要加強單位內部應急能力的培養與積累，提高單位內部整體應用緊急事件的能力及素質。針對每一位記者加強培訓，包括后勤部門、技術部門的相關人員，不斷強化其應急意識，做好突發事件報道的思想準備及物質準備，一旦發生突發事件可以在第一時間做出反應，從而從整體上提高突發事件的應對能力，提高信息傳播的效率。

（三）及時化解網絡媒體的負面效應

信息社會中，發達的網絡雖然為信息傳播提供了豐富、便利的渠道，但是在公共危機事件中，由于網絡的開放性，其負面效應也顯而易見，因此新聞媒體要積極應對網絡在信息傳播中的負面效應。首先，要加強網絡內部的管理，建設傳統媒體網站品牌，對自身的行為加以規范，以營造網絡輿論強勢空間。傳統新聞媒體網站要不斷自我完善，將自身的品牌效應優勢充分發揮出來，在發生網絡危機前強化良性因素，引導信息向著良性方向傳播。其次，加強網絡監管，完善網絡信息傳播法律體系，促使其承擔相應的法律責任。最后，在發生公共危機事件后要針對網絡媒體采取特殊的應用策略。例如，立刻采取傳統媒體網站闡明事實真相，說明事件的處理進度及政府的態度；及時更新網站信息資料，加強網絡論壇、電子郵件等信息形式的雙向溝通，建立重要的背景鏈接，介紹危機處理的方法。此外，還要注意及時解決網絡的硬件問題。

三、結語

現代社會是信息化的社會，發生公共危機事件后，新聞媒體作為收集、提供、傳播信息的主要渠道，便于向危機管理方提供及時、有效的信息依據，幫助其更好地化解危機。當然新聞媒體所提供的信息并非都是正確的，信息失真的現象也是客觀存在的。因此，在這種情況下，新聞媒體要積極引導，通過有效的溝通機制、完善的聯動機制及時化解各種負面效應，將其積極作用充分發揮出來。

［1］ 姜帆.試論重大危機中的媒體作為［D］.濟南：山東工程技術學院，2015.

［2］ 嚴三九，王虎.危機事件中的信息公開與媒體報道策略分析［D］.上海：華東師范大學，2014.

［3］ 聶亞杰.公共危機事件的新聞輿論引導［J］.洛陽師范學院學報，2014（6）.

［4］ 金彥.政府微機管理的媒體政策［J］.浙江工商業職業技術學院學報，2015（6）.

G206.2

A

1674-8883（2015）22-0214-01

李永輝（1983—），男，青海人，青海民族大學公共管理學院2011級MPA文學學士，研究方向：MPA公共管理。