搶抓新機遇 打造高品質勻東新區

文丨張 寬

站在新的歷史起點上，都勻經濟開發區將主動適應和積極應對新常態，強勢推動開發區的跨越發展，確保圓滿完成“十二五”規劃的目標任務。

2014年，都勻經濟開發區迎來了貴廣高鐵開通運營的歷史性時刻，多項經濟指標取得了歷史性突破，增速位居黔南州前列，實現固定資產投資65億元，同比增長116.7%，增速黔南州第一；規模以上工業總產值22.5億元，同比增長32.2%，規模工業增加值3.55億元，同比增長26%；財政總收入2億元，同比增長40%，增速黔南州第一；招商引資到位資金46.3億元，同比增長40.3%。與此同時，持續深入實施“5531工程”、“136工程”、推行“一村一警”管理模式、深入實施“六個到村到戶”精準扶貧，全區社會和諧穩定，呈現出和諧、跨越發展的良好態勢。

2015年，伴隨著奔騰前進的高鐵列車和熱烈喜慶的聲聲炮竹，都勻經濟開發區迎來了新的歷史機遇。省委趙克志書記在2014年年末寄語黔南州要把都勻經濟開發區早日建成國家級經濟開發區。2015年初，國家發改委、住建部等11個部委聯合下發通知，批復全國62個市、區、縣、鎮為國家新型城鎮化綜合試點地區，都勻市成為貴州省唯一成功獲批的縣級試點市，都勻經濟開發區與都勻市一起成為國家新型城鎮化綜合試點地區。都勻市將深入實施創新型驅動、開放型后發趕超、“一圈兩翼”發展戰略，緊扣“強基礎、建新城、興產業、聚人氣”的發展任務，推動跨越發展，確保圓滿完成“十二五”規劃的目標任務。

作者（左一）調研都勻經濟開發區城市綜合體項目（都勻經濟開發區辦公室供圖）

搶抓新型城鎮化機遇發力趕超

新型城鎮化的本質要義是人的城鎮化，這需要對城市品質形象進行高位提升。我們將圍繞建設特色區域性中心城市，從狠抓基礎設施建設入手，充分利用都勻市列入國家新型城鎮化建設試點的機遇，研究制定并深入實施開發區新型城鎮化建設三年行動計劃，盡快破解這一緊迫性難題。

2015年，都勻經濟開發區將重點圍繞五個方面，搶抓新型城鎮化機遇發力趕超。

圍繞城市路網建設推進新型城鎮化。路網建設是城市品質提升的基礎性工程。開發區將啟動路網建設三年行動計劃，加快規劃區內35條（含在建18條）城市道路建設；啟動黔南2道北段、產業路等8條約30公里的城市道路建設；繼續完善都勻東站交通樞紐和站前廣場、汽運東站建設；全力做好“貴南客專”高鐵、都凱城際軌道交通和都凱、紅牛、都獨、小馬4條快速干道建設的協調服務工作。

圍繞城市公共服務設施建設推進新型城鎮化。完善教育、醫療、市民休閑活動場所布局及城市配套功能。都勻經濟開發區正在快速推進黔南州全民健身活動中心建設，確保在2016年7月建成投入使用；快速推進高鐵城市民休閑廣場、勻東農貿市場和城市給排水、污水處理等城市配套設施建設；加大州醫院、州中醫院、都勻一中新校區等公建項目協調服務力度，促使其盡快建成投入使用。

圍繞民生項目推進新型城鎮化。堅持以人為本，加大棚戶區改造力度，快速推進廉租房、公租房項目建設；繼續實施“四在農家·美麗鄉村”、“六小工程”，完善農村水、電、路、訊及生活垃圾和污水處理設施，積極推進城鄉公共交通一體化，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋；啟動新型社區規劃建設，促進農村社區化、農民市民化。

圍繞城市開發推進新型城鎮化。加快茶博園項目建設進度，并盡快啟動毛尖古鎮項目建設；強力推進勻上香格里拉大酒店、勻東大酒店等項目建設進度；發揮生態優勢和民族特色，啟動建設王司、壩固山地特色新型小城鎮；啟動建設繞家民族生態村寨、義烏小商品市場等項目，加快碧桂園鳳凰國際城、泛華生態城等項目建設，塑造開發區城市新形象。

圍繞信息化建設推進新型城鎮化。新型城鎮也是智慧城鎮。都勻經濟開發區將嚴格按照《黔南州信息基礎設施建設三年會戰實施方案》的要求，實施好“七大工程”，確保新建城區、產業園區、旅游景區、商務樓宇等的信息基礎設施與項目主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

以建設國家級開發區為目標謀發展

早日把都勻經濟開發區建成國家級經濟開發區，既是趙克志書記的殷切期盼，也是都勻經濟開發區廣大人民群眾的共同愿望。

為此，開發區將狠抓發展平臺建設和產業培育，并積極利用好新型城鎮化試點機遇，認真落實好趙克志書記的指示精神，積極實施“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”戰略，著力建設以城為主、產業支撐、產城融合、城鄉互動的高品質勻東新區。

以洛邦裝備制造基地為平臺，大力發展先進機械加工和裝備制造產業，加快推進宏茂汽車零部件制造及配套產業發展；以提升服務業增加值、加快打造“一圈兩翼”區域服務中心為目標，建設勻東新區綜合服務商圈，推進東沖綜合物流園建設；以特色文化、休閑康體和養生養老為重點，大力發展特色文化旅游產業，建設以茶博園為主的文化產業園、以民族特色為主的格多苗寨和繞家生態村寨、以休閑觀光為主的清水江濕地公園；以現代山地農業示范園區建設為核心，大力培育發展休閑觀光、特色有機、優質高效的現代農業。

與此同時，都勻經濟開發區還將以科學規劃為引領、以項目為帶動，創新融資模式，暢通融資渠道，優化融資結構，主動適應融資新常態。用好用活國家支持中西部地區加快發展和扶持中小微企業、民貿民品企業發展等政策措施，利用省、州支持工業企業、民營經濟加快發展的政策，完善招商引資優惠政策。繼續采取領導干部帶隊招商、組團招商等方式，圍繞重點產業、重點區域、重大項目開展招商引資工作。充分發揮開發區大龍藥業、君芝堂制藥等龍頭企業帶動作用，挖掘配套上下游產品項目，開展點對點的招商工作，形成產業集聚；通過為客商提供人性化、真情化的服務，讓落戶客商成為開發區對外招商的代言人；利用中介機構信息量大，招商專業性強等優點開展招商引資；堅持實行一崗雙責、一崗多責，充分發揮干部職工的主觀能動性，加大信息的收集力度，拓寬招商渠道。結合洛邦、大坪、壩固園區的特點、產業布局、戰略意圖出臺符合開發區實際的優惠政策和獎勵措施，推動園區實現快速發展，千方百計形成開發區項目實物工程量，盡快聚集產業、聚集市場、聚集人氣，為申報國家級經濟開發區打下堅實的基礎。

全面深化改革引領和諧發展

開發區將堅持圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革工作；以市場為導向，加快經濟領域改革，研究制定有利于推進新型工業化、新型城鎮化的制度體系；以扁平化管理為標準，加快“區鎮合一”步伐，理順管理服務體制；以規范城市綜合執法為核心，深化行政執法體制改革；以深入實施“5531工程”為重點，深化社會治理領域改革；探索教育、醫療、社會保障等民生領域改革；完善改革舉措落實機制，確保完成“十大改革”重點任務。

加快大坪、高鐵新區棚戶區改造和2000套公租房、500套廉租房建設進度，啟動改造900套農村危房；大力實施教育“9+3”計劃，啟動普及15年教育計劃；多渠道籌措資金建設云東中學、改善學校和衛生院條件，并完善區內衛生計生站所設施建設；抓好就業再就業，實現城鎮新增就業3000人以上，逐步解決失地農民的社會保障問題；大力實施精準扶貧，力保2015年內實現2000貧困人口脫貧。

全面推進法治社會進程，強化開發區公安隊伍建設，及時疏導和化解民怨；探索采取政府購買服務方式，引入第三方參與社會事務管理；推進決策民主化科學化，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；抓好重大決策、重要工作部署、熱點難點問題及工管委議定事項的督查督辦，抓好干部作風效能督查，強化基層基礎，確保各項工作落到實處。

2015年，勻東新區將繼續堅持“依法、超常規、不亂套”的工作原則，發揚“搶晴天、戰雨天、斗夜間”的拼搏精神，進一步凝聚全區干部群眾的智慧和力量，以更加務實的作風團結拼搏，為開創開發區快速發展的新局面而努力奮斗，為黔南州全面建成小康社會、全面深化改革開放貢獻力量。

（作者系都勻經濟開發區黨工委副書記、管委會主任 責任編輯/張 楊）