道真縣水利三年大會戰為民解“渴”

文丨安生嶺 本刊記者 楊彥榮

截至2014年12月底，道真縣“水利建設三年大會戰”全面解決了飲水最困難的6.57萬農村人口的飲水問題。到2016年，將全面解決全縣農村人口的飲水問題。

遵義市道真仡佬族苗族自治縣以喀斯特地貌為主，縣內工程性缺水面積大、程度深，水資源極為匱乏。

針對缺水現狀，2013年9月，道真縣啟動實施“水利建設三年大會戰”計劃，到2016年，將全面解決全縣農村人口的飲水問題。

“提起那挑水心里就愁”

73歲的韓貴珍蹲坐在門檻上抽著老旱煙，午飯過后，他要像往常一樣去背水。

水管，水袋，水瓢，在韓貴珍的背篼里，總少不了這些基本的取水工具。取水點離家約兩公里，出門穿過一片叢林，沿著蜿蜒的山路再走大約一公里，小山路旁邊的崖壁上有一股細流。

“這算比較近的啦！”韓貴珍說，如果遇到持續干旱的天氣，離家近的小取水點沒水了，就要到十余公里外的谷底小溪里背水，來回至少要花三小時。

在道真縣桃源鄉清溪村，家家戶戶都有像韓貴珍家一樣的背水工具。桃源鄉，并沒有真正如它的名字一樣，為村民們帶來世外桃源般的安逸生活。

缺水，是這里的頭等民生難題。

桃源鄉屬于典型的喀斯特地形，境內整體地貌為“三山夾兩溝”之狀。平均海拔880米。雖然有河流經過，但都在海拔750米以下，加上溶洞較多，因此無法存水蓄水，是道真縣唯一一個沒有山塘和水庫的鄉鎮，水資源極為匱乏。

走進桃源鄉清溪村，陡峭的山坡上裸露著光禿禿的石頭，石縫間零零星星地殘存著一兩株枯草。山下，村民們鑿石為基，依山建房。

“山溝溝里泉水一點點流，提起那挑水心里就愁。”當地的民謠里，飽含了對水的渴望。

由于沒有牢靠固定的水源，村子里的家家戶戶都靠挑水、背水解決飲水問題。村民們總是把水的用途發揮到最大化——“下雨就喝雨水，干旱時經常是一盆水洗了臉又洗腳，洗了腳又喂豬。”村民戴端華苦笑著說，如果村里哪家有喜事要辦酒，就要提前派十多個人去挑水備用。

雖然村民韓繼鵬也想過給家里修建個小水窯，但苦于資金和技術而耽擱了：“一來需要很多錢，又沒有技術，怕做好了又不能用。”

除了桃源鄉，道真縣的隆興鎮、忠信鎮、舊城鎮等鄉鎮都存在缺水問題。截至2011年，道真縣還有14萬農村人口的飲水問題未解決。2013年，一場連續70多天的干旱，使全縣14個鄉鎮大面積飲水、灌溉告急，水利制約社會、經濟發展的問題全面凸顯。

“吃水走三里，時時為水愁。”處于深山區、石山區的道真縣，道路交通基礎設施不便，為水利設施建設增加了難度，實施水利工程成本高、難度大、效果差。

水之困，民之憂。解決缺水問題，成為道真縣最急迫的民生需求。

“‘六包’幫我建起小水窯”

2013年9月，道真縣啟動實施“水利建設三年大會戰”計劃，全面突圍水之困。按照“解決農村人飲、突破水源工程、配套產業供水”的思路，在全縣掀起水利建設熱潮。

“通過‘村級排查、鄉（鎮）復查、水利局核查、縣級抽查’的方式，對全縣83個村（居）供水情況和水利設施建設及運行情況進行了全面摸底排查。”道真縣水利局局長程聯書介紹，經過兩個多月的緊急摸底排查，全縣共發現331處人飲特別困難點。

根據調查和摸底情況，道真縣編制了“水利建設三年大會戰”“農村人飲三年大會戰”“骨干水源工程規劃”“農業產業供水規劃”等規劃，確保全面解決農村人飲問題、病險水庫和小山塘治理問題，并建成一批重點產業基地和園區供水工程。“水利建設三年大會戰”的目標是在2014年全面解決人飲最困難地區6萬群眾飲水問題，2016年全面解決農村飲水問題。

水利基礎設施建設，惠民利民。“水利建設三年大會戰”實施以來，道真縣大大小小的村莊里少了因背水、取水的而勞頓奔走的隊伍，多了裝卸建材、打砂、挖池的忙碌身影。

背篼，水管，水袋，水瓢等曾經的取水工具正逐步退出人們的視線，取而代之的是小水窯、水池和方便快捷的水龍頭。

解決了缺水問題后，道真縣平模鎮興寶村引資建起了花卉種植基地，促進村民增收致富。（安生嶺供圖）

隆冬時節的桃源鄉清溪村并不顯得冷清，依然透露出熱火朝天的干勁。入組公路兩側新修的小水窯不時出現在眼前，堅實的黑色塑膠水管連接到農戶家里。打開小水窯的蓋子向下望去，水面上搖曳出人的倒影，大半池水清澈見底。韓貴珍家院壩一角，老伴兒正在洗池里洗菜。擰開水龍頭，白嘩嘩的水噴涌而出。

“‘六包’讓我家建起了小水窯，這水既方便又干凈，真好！”韓貴珍說，在家里的飲用水上，自己幾乎是發了一輩子愁，現在終于用上舒心的水了。

韓貴珍家的小水窯可容納20立方米的水。“修建小水窯花了將近一萬塊錢。”而讓韓貴珍高興的是，鄉里不但補助修建資金，還安排技術人員指導修建。

“水源有無保障，水池建在哪里，誰家需要建小水窯，應該怎么建，都有專門的包保干部負責。”道真縣副縣長程建華說，在實施“水利建設三年大會戰”過程中，多數鄉鎮都實行干部“六包責任制”，即包調查摸底、包調地選址、包草擬方案、包技工組織、包技術指導、包驗收兌補，確保從人力、物力、技術、資金等全方面幫助村民，順利推進水利基礎設施建設。

“家里有潔凈的自來水啦”

因考慮到水源、水壓、距離等原因，舊城鎮永城村李子埡村民組的李豐旭家并沒有像韓貴珍家一樣修建家用獨立小水窯，而是和周圍的五戶人家聯合起來修建了一個共用水池。這個五戶共用的水池是“水利建設三年大會戰”開始后三個月內就建成的。

“當時大伙兒積極性很高，連夜干活兒修建，家里終于要有潔凈的自來水啦。”村民李豐旭說，“因為是五戶聯建的，縣里每戶補貼了4000元，鎮里每家補助160多斤活性炭作為水質過濾材料，自己不出一分錢！”在李子埡村民組，三個共用水池和小水窯已經覆蓋了所有農戶。

“針對不同地區水源、村民分布的不同，采取戶用獨立小水窯和共用水池交叉的方式為農戶供水。”道真縣水利局總工程師吳永忠認為，只有根據地區實際因地制宜，才能讓水利基礎設施發揮最大的效應。在嚴重缺水地區，以戶用小水窯為主，共用水池為輔。在一般缺水地區以共用水池為主，戶用小水窯為輔。

而飲水特別困難、施工難度大、交通條件落后的特殊區域，則是“水利建設三年大會戰”的攻堅重點和難點。經過反復調查和工程測算，由道真縣水利局牽頭，在有可靠水源的地方，集中修建適當數量和規模的蓄水池；在季節性缺水的地方，集中修建大水池，再引導群眾合理布局、適當配套修建小水窖；在無水源或季節性缺水嚴重的區域，通過實施雨水積蓄工程、引水提水工程、地下水開發工程和修建小山塘等多種方式予以解決。

從2014年起，道真縣財政每年安排1000萬元用于水利基礎設施建設。從土地出讓收益中提取12%用于農田水利建設。

實施“水利建設三年大會戰”，貼近民心，順應民意。由于縣內部分地區交通不便，水利設施修建材料難以抵達。針對材料運輸困難的區域，縣里統一購買了52臺打砂機，規劃了29個臨時料場，引導村民就地取材打砂。對就地取材困難，又需要二次轉運的區域，通過村民組織的馬幫、牛車等進行材料運輸。

“水利建設三年大會戰”開始即捷報頻傳。到2013年12月，全縣開工建設的小水窯就有3004口，完成3座病險水庫的治理，11座微型水庫的整治，有效解決了3萬人的安全飲水問題和部分地區產業供水工程性缺水問題。

“由于縣里外出務工人員多，因此我們抽派干部、技術員和群眾代表組建了挖掘、爆破、打砂、技工等服務隊伍。”程建華介紹，對于家里勞動力缺乏的村民，由政府統一挖窖、爆破、備料，使村民不花一分錢就能修建小水窯。而對于有勞動力但無錢修水窖的村民，政府會全額補助材料費用。

截至2014年12月底，道真已完成山塘整治85座，實施季節性水源工程331處，建成小水窖6000多口，修復運行不正常的飲水工程112處，全面解決了飲水最困難的6.57萬農村人口的飲水問題。（責任編輯/楊彥榮）