網絡政務溝通存在的問題及對策研究

高俊

（牡丹江市委黨校 黑龍江牡丹江 157003）

網絡政務溝通存在的問題及對策研究

高俊

（牡丹江市委黨校 黑龍江牡丹江 157003）

網絡政務溝通指的是以政府和公民作為溝通的主體，通過網絡來實現信息交流的活動過程，牡丹江政府將網絡政務溝通作為政府和公民之間的溝通方式，是網絡溝通建設的重要措施，其提升了公民網絡化參政的深度和積極性。政府通過網絡來公開信息可以讓公民更加直觀的了解政府工作情況，并且政府也可以更好的了解到公民的需求，從而更好的為人民辦事，促進民族化制度建設的完善。本文分析了現階段牡丹江地區網絡政務溝通存在著問題，并且研究了相關的解決措施。

網絡政務 存在問題 對策探究

網絡溝通由網絡和溝通兩部分組織，溝通指的是兩個人或是兩個人以上進行的交流行為，內容主要有知識、情感和觀念等，是人類社會中最重要的活動行為，將網絡作為媒介溝通的方式進行網絡溝通，利用計算機網絡來進行溝通信息的傳播活動，主要依靠網絡中的文字進行情感的抒發和觀念的表達，主要形式有網絡聊天，郵件、論壇發帖等，網絡溝通打破了傳統溝通中的時間、空間限制，使得人與人之間的溝通更加便利，隨著網絡化進行的發展，網絡溝通成為了新型的溝通方式。[1]

一、網絡政務溝通的概念

網絡政務溝通指的是政府和公民基于計算機網絡進行的信息傳遞和交流的活動，其方式有很多種，比如政府信息的發布、公民的網絡訴求、網絡監督和網絡便民服務等，這些都是與傳統溝通中的不同之處。網絡政務溝通主要有兩個方面，首先是公民的網絡提問，公民個人或是集體通過互聯網向政府相關部門或是領導人提出問題或是表達意見等，第二是政府通過網絡來征集公民的相關意見，政府各個部門和領導人通過網絡進行政策的制定，并且公開的向公民征求參考性意見、民意調查和反饋，從而幫助政府科學、民主的制定相關的政策，從而解決公民的實際需求，并且讓公民監督政府的工作。[2]

二、網絡政務溝通中存在的問題

（一）政府信息公開程度不夠

網絡政府公開指的是政府將其工作的內容、進程等通過網絡進行公開，除了已經制定的政策，還包括政府即將要統籌的工作，比如工程規劃問題、事務處理過程等，每一名公眾都可以通過一定的方式進行查詢或是監督，比如公開欄、網絡信息等。政府的各項措施都需要向公眾進行溝通，但是現階段政府在網絡進行信息公開的程度不足，首先是信息公布的內容比較廣泛，從現有政府網站內容上可以看出，公布的信息政策和制度方面很多，涉及到實質性的內容則公開得很少，很多的公開僅僅是進行政府形象的樹立宣傳，但是對于民眾都比較關心的事件則回避公示或是謹慎回答，一些政府在進行信息公開的時候會受到行政的干預。其次是缺少對信息的細節處理，對于工作的實施細則等大多略過，使得公民訴求的信息被忽視。最后是回避比較敏感的信息，很多政府的門戶網站公布的信息多為政府取得的政績或是發展前景等，宣傳的功利性較強，對于政府的失誤工作、貪污腐敗等敏感問題很少對外公布。

（二）網絡政務溝通缺少持久性

從網絡政務開通以來，媒體的爭相報道提升了政府的形象，但是一些領導干部對于溝通的認識程度不夠，僅僅是將網絡政務溝通作為政績宣傳的工具，使得網絡政府溝通的優勢沒有很好的發揮出來。很多政府在進行信息公示時僅僅追求政績，溝通的高效性沒有能夠長久的保持，這也是很多公民最關注的問題。

（三）公民對于信息資源的掌握較少

網絡信息技術增加了公民接觸政務的機會，使得人們不僅能夠獲得政府信息，并且可以利用信息，讓這些信息發揮出更多的影響，但是公民在政務信息參與時需要一定的網絡知識，雖然很多公民參與政治討論的積極性比較高，但是對于網絡的認識比較少，年紀比較大的群眾很難利用網絡來獲取信息，因此使得公民掌握的網絡政府信息比較少。

三、加強網絡政府溝通的措施

（一）明晰化公布結果

政府在處理完公民的信息后，需要及時的向公民進行信息公示，處理的結果需要包含整個處理過程，參與部門等，并且對于反對的意見也要進行公示，將不能進行處理的原因進行詳細的說明。溝通的目的就是為了更加的了解，網絡政務溝通的目的也是促進政府和公眾之間的了解，因此政府需要提升信息的公示透明度，并且實現溝通過程的準確和公開。

（二）健全政府與公民的合作

政府在進行網絡溝通的時候需要適當的加入公民管理的比例，比如對于一些民意呼聲比較高，并且合理的意見可以選取出代表人進行意見傳遞，同時建立民眾代表意見欄，提升民眾意見在政府事務中的比重，這樣強化了共同利益，同時也提升了政府和公民之間的合作程度。政府需要加大宣傳的力度，讓公眾了解自己應有的權力，可以借助媒體進行有效的宣傳，讓更多的公民參與到網絡政務的溝通中。政府作為行政的主體，在政治敏感話題上要主動與民眾進行溝通，采用與民眾平等的關系來進行溝通，主動回應公民的問題，并且培養行政人員主動參與溝通的意識和服務意識，真正的做到執政為民。

（三）強化政府的信息處理能力

科學的收集民意有助于幫助政府進行公共政策的制定，因此政府需要將溝通的結果及時的處理，并且將信息公布在網絡上，促進政府和公民的進一步溝通。提升政府對于公民信息的處理能力，能夠讓政府更好的聽取民意，并且政府也可以通過對信息的處理結果來檢查政府工作人員的服務水平。通過公民的信息反饋，政府可以看到公民對于政策制定的看法，幫助政府及時的改正不足或是錯誤，從而不斷的提升政府的行政能力，更好的打造政府的形象。

（四）完善政府網絡門戶建設

政府網站可以幫助公民更加方便的獲取信息，并且減少信息溝通的成本，更好的實現了信息的共享，政府與公民之間更好的交流。政府要及時、準確在網絡上發布信息，并且采用利于信息傳播的方式，防止虛假信息的泛濫等，還要保證信息的真實性和客觀性。政府要積極的利用互聯網資源來收集民意，政府網站成為聯系群眾、聽取群眾意見的重要渠道。

結語：

本文對網絡政務的概念進行了闡述，并分析了現階段網絡政務溝通中存在的問題，從信息公開，提升信息收集能力等幾個方面來加強網絡政務溝通，從而讓網絡政務更好的為人民服務。網絡政務溝通現階段并不完善，因此需要不斷的完善，從而讓網絡政務溝通更加的科學化和民主化。

[1]崔娜.S市“政民”網絡溝通存在的問題及對策[D].遼寧大學,2011.

[2]邵崗.網絡時代中國政治溝通研究[D].復旦大學,2012.