如何做好新時期統戰工作

秦方坤

（云南省德宏州芒市 中共芒市委黨校 678400）

如何做好新時期統戰工作

秦方坤

（云南省德宏州芒市 中共芒市委黨校 678400）

統一戰線是中國共產黨奪取革命建設勝利的重要法寶，是中國共產黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。鞏固和壯大最廣泛的統一戰線，是我們黨不斷取得勝利的一條基本經驗，是黨和國家工作全局中一個極為重要的方面，也是新的歷史條件下治國理政必須正確處理的一個基本問題。

統一戰線 多黨合作 同心思想

統一戰線作為我們黨的總路線、總政策的重要組成部分，在黨的十八大報告中體現得非常充分，這充分反映了十七大以來我們黨的統一戰線理論、實踐、工作、制度創新方面的重要成果，又對新時期統一戰線各個領域的工作提出了新論述、新要求和新舉措。領導干部要把鞏固和壯大統一戰線，作為提高黨的執政能力的一項重要任務，作為發展中國特色社會主義事業的一項重要任務，作為增強中華民族凝聚力的一項重要任務，增強做好統戰工作的自覺性，真正抓緊抓實抓好。[1]

一、充分認識統一戰線的重要作用

（一）愛國統一戰線是實現廣泛團結，凝聚人心，實現全面建設小康社會的基本保證

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，完成這些宏偉而艱巨的任務，必須堅持黨的領導，必須依靠廣大工人、農民、知識分子的團結，必須依靠國內各民族的團結，必須依靠海內外中華兒女的共同奮斗。新世紀新階段統一戰線是由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的聯盟。這樣，我們建設中國特色社會主義的宏偉事業，就會獲得取之不盡的力量，實現中華民族的偉大復興，就會形成更加廣泛和堅實的基礎。

（二）愛國統一戰線是共產黨領導的多黨合作，發揚社會主義民主的有效形式

在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新形勢下，各民主黨派作為參政黨，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行，積極發揮參政議政和民主監督作用，有利于共產黨與各民主黨派在共同政治基礎上加強團結合作，促進決策的民主化和科學化，有利于充分發揮民主黨派、黨外人士的監督作用，有利于發揚社會主義民主，推進政治文明建設。

（三）愛國統一戰線是協調關系，化解矛盾，維護社會穩定的積極力量

統一戰線匯集了各方面黨外優秀人士，他們在各自所聯系的群眾中往往具有我們黨不可替代的影響。同樣的語言，由他們說出來，有時比我們黨說的更容易被接受；同樣的工作，由他們去組織和開展，常常比我們黨去做效果更顯著。通過統一戰線，可以有效的消除各種不穩定因素，對實現社會長治久安具有重要作用。

（四）愛國統一戰線是體察民情，反映民意，密切黨同群眾聯系的重要渠道

統一戰線中各黨派、各團體、各界黨外人士，代表各自群眾的利益，反映各自群眾的要求。通過他們，我們黨才能夠了解到通過其他渠道不易掌握的社會信息和情況，聽到不易關注的呼聲和意愿。這有助于我們黨在研究形勢時，更全面的掌握實際情況，做到胸有成竹；在制定政策時，更準確的體察民情，作用符合民意；在解決問題時，更切實的想群眾所想，辦群眾所需。

（五）愛國統一戰線是聯絡友誼，溝通感情，促進實現“和諧統一、一國兩制”的橋梁紐帶

和平統一祖國，必須發揮統一戰線聯系面廣的優勢，依靠統一戰線大團結、大聯合的力量。統一前，必須通過不斷發展壯大愛國主義基礎上的廣泛團結，增進交流，聯絡友誼，溝通感情，尋求共識，化解矛盾；統一后，在兩種制度并存的條件下，更需要依靠統一戰線來廣泛團結意識形態不同、生活方式不同的人們，在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，一起譜寫振興中華的新篇章。[2]

二、認真踐行同心思想，凝心聚力促和諧發展

胡錦濤總書記提出的以“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”為核心內容的“同心”思想，是中國特色社會主義統一戰線理論的創新成果，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的實踐升華。在工作中應突出三個方面：

（一）切實增強黨的“同心”凝聚力

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是“同心”思想的引領者。各級領導干部要要進一步增強政治責任感和歷史使命感，帶頭學習貫徹“同心”思想，扎實做好多黨合作、民族宗教、新社會階層人士統戰等工作，積極做踐行“同心”思想的模范，推進“同心”行動的表率，要用黨的光輝形象影響人、團結人，堅持不懈加強黨的先進性和純潔性建設，引導統一戰線成員更加緊密的團結在黨中央周圍。

（二）強化制度保障和人才支撐

要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，進一步明確黨委、政府及有關部門職責，推動政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化。要健全城鄉基層政權、基層自治組織、企事業單位民主管理制度，深入推進政務公開、司法公開、村（居）務公開和公共事業公開，維護群眾知情權、參與權、表達權、監督權。要進一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先用人標準，著力做好發現、培養、使用、管理工作，加強理論培訓和實踐鍛煉，努力建設高素質的黨外代表人士隊伍，為踐行“同心”思想提供強有力的人才支撐。

（三）突出自身優勢，打造特色平臺和載體

一是暢通“同心”建言通道，完善“黨委出題、政協調研、政府采納。部門落實”的工作模式，發動各民主黨派和無黨派人士，圍繞經濟發展、社會管理、生態建設等重大課題，深入調查研究，加強咨詢論證，提出針對性、可行性的意見建議；二是打造“同心”發展平臺，引導非公有制經濟鞏固應對金融危機的經驗成果，緊扣科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，轉變生產和經營方式，提高管理和技術水平，實現轉型發展、綠色發展和可持續性發展；三是擴展“同心”為民空間，廣泛開展光彩事業、感恩行動、溫暖工程等幫扶活動，以“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”為主題的“三問三解”活動，協助解決相關群體生產生活中的實際問題，做好新形勢下的群眾工作，努力維護和諧的干群關系、民族關系、宗教關系、社會階層關系、海內外同胞關系。

[1].《統一戰線理論與實踐前沿：2013》林尚立 肖存良 上海人民出版社2013年9月；

[2].《習仲勛論統一戰線》中央文獻出版社2013年10月。