中小城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究

鄭 莉

鐵嶺市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站

一、前言

隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高， 對(duì)于水污染的治理，越來(lái)越受到重視。中小城鎮(zhèn)污水處理廠在水污染治理中發(fā)揮著重要的作用。特別是在水資源形式比較嚴(yán)峻的我國(guó)， 對(duì)水資源的再開發(fā)和再利用就顯得尤為重要。 同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)污水排放量在逐年增加，因此，作為城市水環(huán)境污染防治的重要措施和手段之一，中小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)越來(lái)越受到政府和社會(huì)各界的高度重視。

二、中小城鎮(zhèn)污水處理廠存在問(wèn)題

1.污水資源化率低,污泥利用率不高

國(guó)外城市污水處理回用率較高,例如以色列1997年生活污水回用率就達(dá)100%,而美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,城市生活污水的資源化程度也很高。 目前，我國(guó)中小城鎮(zhèn)污水處理廠建成后，出現(xiàn)源污水水量不足，污泥不能及時(shí)脫水或污泥處置裝置出路難以落實(shí)等現(xiàn)象，致使污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)率下降；有的縣市區(qū)沒(méi)有污水回用工程的投資，城鎮(zhèn)生活污水再生利用量不足污水處理量的10%， 可作為水資源的尾水也只能隨意排放而浪費(fèi)。

目前, 我國(guó)污泥利用率僅有20%， 還有將近21.8%的污泥直接排向了外環(huán)境，污水處理廠形成的污泥由于含有寄生蟲卵、病原微生物和重金屬等有害物質(zhì),有惡臭，含水量高，不易填埋，造成了二次污染。

2.污水處理廠運(yùn)行費(fèi)不足，處理費(fèi)征收不到位

中小城鎮(zhèn)污水處理廠由政府籌資工程建設(shè)、償還貸款和運(yùn)營(yíng)管理，污水處理廠的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)以政府撥款為主，各縣市區(qū)城市建設(shè)和維護(hù)費(fèi)都較緊缺，往往會(huì)導(dǎo)致污水處理經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足。

3.污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率有待進(jìn)一步提高

由于城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)落后，管網(wǎng)配套工程覆蓋率低，或者設(shè)計(jì)處理規(guī)模超過(guò)了實(shí)際的處理需求,造成大馬拉小車的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致污水處理運(yùn)行負(fù)荷率不高[1、2]。 我國(guó)的城市污水處理設(shè)施平均運(yùn)行負(fù)荷率在65～70%左右,還有一定的提高空間。

三、對(duì)策和建議

1.提高污水和污泥的資源化程度

經(jīng)過(guò)處理的生活污水達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后就成為了資源,如果直接排入水體而不進(jìn)行有效利用就是一種浪費(fèi)。 因此,一方面,政府要建設(shè)分類供水系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)中水回用建立基礎(chǔ),另一方面,要制定積極的政策措施,采取經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)中水回用,防止浪費(fèi)。 同樣,對(duì)于污泥也要采取積極的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)鼓勵(lì)和支持污泥回用,加大對(duì)污泥處理的研究力度,做到保證污泥得到有效處理,不造成二次環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)污泥利用的資源化。

2.完善城市污水處理廠的收費(fèi)制度

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)污水處理及配套設(shè)施系統(tǒng)一直是事業(yè)單位或準(zhǔn)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)方式,政府在污水處理設(shè)施處理投資、建設(shè)、監(jiān)管中完全是一肩挑,這就使得我國(guó)污水處理事業(yè)發(fā)展進(jìn)程不快,效率低下。 建立合理的城市污水排放制度與法規(guī)， 建立合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行[3]。 一方面可以保障污水廠的運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)，減輕城市維護(hù)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，另一方面強(qiáng)化了企業(yè)義務(wù)，環(huán)境管理加強(qiáng)對(duì)尾水進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠效益最大化

建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠要立足實(shí)際情況，規(guī)模適度建設(shè)。 規(guī)模過(guò)大,一次性資金需求過(guò)大，資金不能及時(shí)到位，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，有限的資金投入不能盡快產(chǎn)生效益；規(guī)模過(guò)小，既滿足不了當(dāng)?shù)氐奈鬯幚硇枨螅中尾怀梢?guī)模效益。 因此,建設(shè)污水處理廠要在一個(gè)適度的規(guī)模水平上，這樣才能運(yùn)行成本最低，從而取得最佳效益規(guī)模。 據(jù)研究,超過(guò)30 萬(wàn)噸/天處理能力的大型污水處理廠就不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益了，相對(duì)而言，小型(＜1 萬(wàn)噸/天)和規(guī)模為5～20 萬(wàn)噸/天處理能力的污水處理廠效率較好。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中小城鎮(zhèn)污水處理廠近幾年來(lái)發(fā)展迅速，污水處理廠仍然面對(duì)著很多的實(shí)際問(wèn)題，中小城鎮(zhèn)污水處理廠的發(fā)展還是任重而道遠(yuǎn)的，因此我們應(yīng)積極的對(duì)其解決對(duì)策進(jìn)行分析和研究，從而真正的提高中小城鎮(zhèn)污水處理工作的效率。

[1]田文龍,劉瑤.我國(guó)污水處理事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)科技信息, 2006, (3).

[2]彭勝華.我國(guó)城市污水集中處理的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].水利發(fā)展研究, 2005, 5 (10).

[3]楊河，肖雨露.淺談我國(guó)城市污水處理廠存在的問(wèn)題及改善對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013,(16).