淺談水產健康養殖的源頭管理

苗麗娜 姜翠萍 王素梅 石天喜 張志鵬 張立群 史福成 繆麗梅

1.包頭市九原區水產管理站；2.巴彥淖爾市臨河區水產站；3.烏拉特中旗水務局水產站；4.赤峰市喀喇沁旗水產工作站；5.多倫縣水利局水產養殖辦公室；6.興安盟水產工作站；7.內蒙古自治區水產技術推廣站

水產健康養殖是指通過采用投放無疫病苗種、投喂全價飼料及人為控制養殖環境條件等技術措施，使養殖生物保持最適宜生長和發育的狀態，減少養殖病害發生，提高產品質量的一種水產養殖方式。 一種水產品從池塘走上餐桌，要經過養殖、捕撈、運輸、加工和銷售等許多環節，而在這諸多環節中，養殖環節則是重中之重，一旦放任了這個源頭的管理，產品的質量安全便無從談起了。

我們都知道“水、種、餌”是養魚的三個基本要素，健康養殖也不例外。 “水、種、餌”是健康養殖的基礎，“防”是健康養殖的關鍵，幾個要素缺一不可。

一、“水”是魚的生存條件

國家對水產養殖用水的規定是養殖用水要符合《漁業水質標準（GB11607-89）》和《淡水養殖用水水質（NY5051-2001）》，從事健康養殖的企業、合作社和其它組織必須嚴格遵守這個規定。可是我國目前的國情是水產養殖大多是分散的、自發的養殖行為，即使是較大的養殖場也大都承包給個人經營。他們關心的只是供水量，也就是說一年四季能不能保證有足夠的水來保證養殖所需。 至于養殖用水的水質，靠他們去監測是根本不可能的，就象種大米的農民不可能去檢測土壤中重金屬的含量一樣。那么國家制定的養殖用水標準是給誰制定的呢？是漁業主管部門嗎？是的，即使監測全國各大流域水質的部門是環保部門。所以如何貫徹執行養殖用水標準的問題是漁業主管部門必須面對和解決的一個問題。 首先，在做地區養殖規劃時要從大局出發，要發展養殖業，首先要管住水，對不符合養殖用水的地區（水域）不能規劃成養殖區。 其次，在核發《水域灘涂養殖證》時，必須提供本地區合法、有效的水質檢測報告，對水質不達標的地區，嚴禁從事水產品的養殖活動。

二、“種”是漁業生產的物質基礎

水產苗種是水產養殖生產中最重要的物質基礎，沒有優良的品種和健壯的苗種，就沒有高效的水產養殖生產，就不能保障水產品質量安全和漁業可持續發展。為加強水產苗種管理，確保漁業安全生產，國家農業部于2005 年頒布并實施了《水產苗種管理辦法》，對從事苗種生產的單位和個人進行了規范。但是這一個《辦法》并不能完全解決我國目前水產養殖面對的“種”的問題。 首先在“種”的選育問題上，我們更多考慮的是高產，生長快、產量高是大家共同追逐的目標。對于“種”的抗逆、抗病害的研究則很少有人問津。 其次，取得《苗種生產許可證》的廠家在生產合格苗種的同量，也會產出大量的問題苗種。 如不注重親魚的選育和更新，生產出大量的近親繁殖的苗種，從而造成子代種質退化，生長緩慢，抗逆性差，易受病害侵襲。如為追求產量和效益，在苗種生產后期，對發育不好的親魚強行催產而獲得的羸弱苗種。這類苗種先天不足，體質弱，適應能力差，不但生長速度慢，而且死亡率極高。對于使用染病親魚繁殖的帶病苗種和在繁殖過程中使用違禁藥物生產的有毒苗種對健康養殖帶來的危害，在此就不一一羅列了，這早已為養殖漁民所深惡痛絕了。

應該說，對水產養殖苗種的監管，我們做的還很不夠，在一些邊遠地區甚至缺乏監管。 漁業是一個行業，但這個行業的管理因缺人、缺設備、缺資金等諸多因素監管往往是不到位的。 對于水產苗種的檢疫，缺乏監管則更是十分明顯的了。 對滿天飛、滿地跑的水產苗種，在國內有誰要過檢疫證呢？ 更不要說某個時期鋪天蓋地的魚類受精卵移植了。也許這不是一個行業能解決的問題，但通過整合檢疫資源和部門聯合執法來加強監管，總比放任自流要好些吧。

三、“餌”是健康養殖的保證

近20 年來，我國漁用飼料工業發展迅速，對水產養殖業的高產、穩產起了重要作用。 水產養殖的“餌”實際上包括了飼料和肥料兩個部分，現代水產養殖更注重的是飼料，尤其是全價顆粒飼料。 為提高養殖水產品質量安全水平，保護漁業生態環境，促進水產養殖業的健康發展， 國家農業部于2003 年頒布并實施了《水產養殖質量安全管理規定》，其中明確規定：“使用漁用飼料應當符合《飼料和飼料添加劑管理條例》和農業部《漁用飼料安全限量》(NY5072-2002)。 禁止使用無產品質量標準、無質量檢驗合格證、無生產許可證和產品批準文號的飼料、飼料添加劑。”這樣大家在購買飼料時就能夠避免“三無”產品的坑害了。規模化養殖場按照統一的養殖操作規程，可以使用正規廠家生產的全價顆粒飼料；而分散的、小型水產養殖場出于資金、效益等方面的考慮，往往自制顆粒飼料或直接使用農副產品的下腳料，飼料的質量就很難保證了。 這就容易導致養殖對象長時間處于營養不良狀態，體質下降、抗病能力弱、易感染病害的現象發生。特別是飼料添加劑的使用上， 往往由于監管不到位，很容易出現這樣或那樣的問題，從而直接影響了水產品的質量。違規使用飼料添加劑，不僅僅是在漁業上，在家禽、家畜養殖上更是比比皆是。在我國北方地區，還有許多地方通過傳統施肥法培育大水面放養用的魚種，家禽、家畜糞便中的藥物殘留和重金屬離子會通過新的食物鏈環節進入到水產品中，使得放養魚種處于一種不健康的狀態， 從而影響了水產品的品質。由于水產養殖遍及全國各個角落，全方位的管理存在著難以操作性，所以在銷售環節，推行準入制、實施產品質量的追溯和倒查，對推進水產品的健康養殖是有極大推動作用的。

四、“防”是健康養殖的關鍵

“防”包括了預防和治療魚病兩個方面，其直接使用的就是漁藥。 漁藥是用來預防、控制和治療水產動植物病、蟲、害，改善養殖水體環境和促進養殖品種健康生長的。正確合理地使用無公害漁藥不會對養殖水產品造成危害，但使用違禁藥物或不科學使用漁藥將會產生嚴重危害后果。 我國漁藥生產起步較晚，標準化大型生產廠家較少， 部分沒通過GMP 認證的小藥廠仍在生產、銷售漁藥，使得我國漁藥市場上魚龍混雜，使用禁用藥物的現象時有發生。其次，由于我國漁藥基礎理論研究薄弱，與病害相對應的高效漁藥基本沒有，多數是用人藥或獸藥的原藥配制漁藥，治療效果差，這也造成了有病亂用藥的局面。第三，漁藥使用上不科學。我國雖然開始實行執業獸醫和鄉村獸醫制度，但在水產養殖領域尚未開展用藥處方制度，養殖用藥大多憑生產者的經驗或根據病魚情況自行診治，用藥不科學、操作不規范、治療效果差，弄不好還會造成藥物污染，影響產品質量安全。《水產養殖質量安全管理規定》第十六條明確規定：“使用水產養殖用藥應當符合《獸藥管理條例》和農業部《漁用藥物使用準則》(NY5071-2002)。 禁止使用假、劣獸藥及農業部規定禁止使用的藥品、其他化合物和生物制劑。 原料藥不得直接用于水產養殖。 ”所以我國漁藥從研制開發到生產銷售到處方使用， 這一系列過程都有待于完善，禁忌有病亂投醫，科學、合理使用無公害漁藥是促進水產健康養殖的保證。

黨的十八大提出了全面建成小康社會的目標，民以食為天、食以安為先，加強水產養殖的源頭管理，全面推進水產健康養殖，就是把水產品安全有效供給作為漁業發展的首要任務。 要改善養殖設施條件，加強技術創新和推廣應用，加快良種繁育和水生動物防疫體系建設，健全質量安全監管制度，落實監管責任和措施，強化養殖業執法管理，促進現代水產養殖業持續健康協調發展。

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