淺談畜禽規模化養殖污染治理防控

付憲明 李曉亮

1.吉林省白城市洮北區動物檢疫站；2.吉林鎮南林牧有限公司

近年來，畜牧業生產加快發展，對保障城鄉居民“菜籃子”產品有效供給，增加農民收入發揮了重要作用。 但是，隨著規模養殖總量的上升，糞污產生量劇增，環境承載壓力增大，畜禽養殖污染問題日益凸顯。加強養殖環境治理，實現養殖生產與糞污排放無害化處理同步進行，是確保規模化畜禽養殖場、養殖小區安全生產，促進畜牧業可持續發展的關鍵所在。

一、合理布局畜禽養殖場

在畜禽養殖場選址建設中，要統籌考慮環境承載能力及畜禽養殖污染防治要求，按照農牧結合、種養平衡的原則， 根據種植業和周邊土地的消納能力，科學規劃、合理布局畜禽養殖場。 貫徹落實《畜牧法》的有關規定，科學劃定禁養區。 建立區域排放總量控制機制，在糞污污染嚴重的畜禽養殖密集區、集中區執行必要的限養措施，控制畜禽發展總量。

二、推進畜禽標準化規模養殖

按照選址科學化、畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化和糞污無害化要求，加快推進畜禽標準化規模養殖場（小區）建設，嚴格備案管理。 堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，引導分散飼養向適度規模養殖轉變。充分利用好國家興農惠牧政策支持家庭牧場、養殖專業合作社和龍頭企業等主體新建標準化規模養殖場（小區），支持規模養殖場（小區）實施標準化設施改造，規范治污設施建設，健全完善糞便污水貯存、處理、利用等基礎配套設施。

三、加強養殖密集區污染治理

結合轄區畜禽養殖分布情況，做好畜禽養殖密集區的糞污污染治理工作。 創新體制機制，積極探索和推動第三方污染治理，吸引社會工商資本進入養殖污染治理領域。 在零散、小規模養殖場戶密度較大的地區，推行養殖糞污分戶收集、集中處理；在種植、養殖密度較高的地區和新農村集中區，因地制宜地發展規模化沼氣工程、以及多種模式的規模化生物天然氣工程，大力開發再生能源，發展綠色、生態農業。

四、推廣普及先進適用技術

加快畜牧業先進適用技術推廣普及，改進設施養殖工藝，完善技術裝備條件。推廣普及營養調控技術，提高畜禽飼料轉化效率，減少營養過剩而造成的污染排放， 從源頭上降低畜禽養殖過程的糞污產生量；落實危害控制措施，防止糞污滲漏、溢流、惡臭，充分排鉛、滅菌和除蟲；推廣普及低投資、低能耗、高效率養殖糞污資源化利用技術，實現變廢為寶，促進糞污資源充分利用。

五、加快養殖糞污資源化利用

大力推進“農牧結合、種養結合”，努力建設生態、循環農業生產模式。 加強生物有機肥的功能、特點宣傳， 引導種植業積極施用畜禽糞便等生物有機肥，發展綠色、有機谷物、蔬菜和水果產業，鼓勵養殖與種植業戶對接，建立緊密利益聯結機制，暢通糞污資源化利用渠道，引導大中型養殖場（小區）利用現代生物工程技術，發展有機肥、燃料能源和沼氣發電等高效糞污資源化利用設施項目。

六、發揮政策導向作用

統籌安排國家和省畜牧業發展引導資金，重點向畜禽適度規模養殖、畜牧龍頭企業養殖基地和畜禽養殖糞污資源化利用設施建設等項目傾斜，將糞污治理第三方企業納入政策支持范圍。并立足本地畜牧產業發展優勢和養殖污染防治工作需要，研究制定切實可行的畜牧業扶持政策，加大地方財政投入，聚集政策效應，強化畜禽養殖污染防治工作力度，推動畜禽養殖業健康、持續、穩定發展。