綿陽市農業循環經濟發展評價及障礙因素識別

李 華， 馬 麗

(1.綿陽師范學院 資源環境工程學院， 四川 綿陽 621000； 2.四川循環經濟研究中心， 四川 綿陽 621010)

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綿陽市農業循環經濟發展評價及障礙因素識別

李 華1，2， 馬 麗1

(1.綿陽師范學院 資源環境工程學院， 四川 綿陽 621000； 2.四川循環經濟研究中心， 四川 綿陽 621010)

為促進農業循環經濟發展提供參考，以綿陽市為例，構建農業循環經濟發展評價指標體系，對綿陽市及其所轄9個地區的農業循環經濟發展狀況進行定量評價，并通過計算各指標的障礙度，識別發展的障礙因素。結果表明：綿陽市2002—2012年農業循環經濟發展水平總體呈上升趨勢，主要的拉動因素為資源循環利用、經濟與社會發展水平的提升，資源的減量化投入水平和資源環境安全水平是其農業循環經濟發展的主要障礙因素。2011年各地區農業循環經濟發展水平差異明顯，平武縣發展良好，安縣和梓潼縣為中等水平，三臺縣、游仙區、北川縣、江油市、涪城區和鹽亭縣為中下水平。應加強科技、資金和政策支持，因地制宜地提高資源的減量投入和循環利用水平，促進農業循環經濟發展。

農業循環經濟； 區域差異； 障礙因素； 綿陽

由于傳統農業生產對生態環境造成了嚴重污染和破壞[1]，循環經濟理念被引入現代農業生產活動中，形成了農業循環經濟模式。其以減量化(reducing)、再利用(reusing)、資源化(recycling)的3R原則為指導，發展農業循環經濟，降低生產要素的投入量，減少農業生產廢棄物的排放量，提高資源的循環利用率，以此實現農業的可持續發展和生態系統的良性循環[2]。開展農業循環經濟發展水平和質量評價，了解區域農業循環經濟發展現狀，對解決農村環境問題和實現農業可持續發展具有重要的現實意義。

目前，國內學者主要通過建立評價指標體系對研究區多年農業循環經濟發展水平以及趨勢進行分析[3-12]，較少采用計量方法分析發展障礙因素[2,13-16]，對農業循環經濟發展水平的區域差異進行比較分析的研究也較少見。因此，筆者以綿陽市為例，構建農業循環經濟發展評價指標體系，對其2002—2012年農業循環經濟發展水平進行綜合評價，并通過計算各指標的障礙度，對限制其農業循環經濟發展的主要障礙因素進行識別；同時，對各地區農業循環經濟發展水平進行聚類分析，比較分析其農業循環經濟發展水平和發展障礙因素的區域差異，據此提出促進綿陽市農業循環經濟發展的建議。

1 資料與方法

1.1 數據來源

數據來源于2002—2012 年《綿陽市統計年鑒》、綿陽市及其所轄各地區相應年份的國民經濟和社會發展統計公報，以及綿陽市農業局和綿陽市統計局的調研數據。

1.2 評價指標的選取與處理

根據農業循環經濟減量化、再利用、資源化的特征，從農村生態、經濟、社會等多方面協調發展的角度[4-5]，并結合綜合性、相關性、針對性和可操作性的原則[1]，構建綿陽市農業循環經濟發展的評價指標體系(表1)，采用層次分析法對評價指標賦予權重[17]；同時，采用參考值法對原始數據進行標準化處理[2，14]，對于具有正作用(促進作用)和負作用(阻礙作用)的指標，分別采用以下公式處理：

(1)

(2)

表1 綿陽市農業循環經濟發展評價指標體系

1.3 評價指數

采用加權函數法建立農業循環經濟綜合評價指數[3]，公式為：

(3)

(4)

1.4 障礙度

基于因子貢獻度和指標偏離度，構建指標障礙度對農業循環經濟發展的主要障礙因素進行識別[3-4]。因子貢獻度和指標偏離度的計算公式為：

Uj=RiWij

(5)

Vj=1-Zij

(6)

式中，Uj為因子貢獻度，表示單項指標對總目標的影響程度；Ri為第i項分類指標的權重，Wij為第j個單項指標的權重。Vj為指標偏離度，表示單項指標與總目標之間的差距；Zij為各單項指標通過極值標準化法得到的標準化值，計算公式為：

(7)

(8)

式中，Xij、minXij和maxXij分別為單項指標的原始值、最小值和最大值。由以上公式進一步得到：

(9)

Bi=∑Mij

(10)

式中，Mj為單項指標的障礙度，Bi為分類指標的障礙度，分別體現各指標對農業循環經濟發展的約束程度。

2 結果與分析

2.1 綿陽市農業循環經濟發展的總體評價

2.1.1 綜合評價 2002—2012年綿陽市農業循環經濟發展水平總體呈上升趨勢(圖1)，2012年農業循環經濟發展綜合評價指數值為2002年的 1.37倍，年均增長率為3.20%。2009—2012年農業循環經濟發展迅速，其綜合評價指數值從2009年的1.192增加至2012年的1.37，年均增長率為4.75%。

圖 1 2002-2012年綿陽市農業循環經濟發展的綜合及分類評價指數

Fig.1 Comprehensive and classification evaluation indexes of development of agricultural recycling economy of Mianyang City from 2002 to 2012

2.1.2 分類指標評價 從圖1看出，在2002—2012年綿陽市農業循環經濟發展分類評價指數中，資源循環利用、經濟與社會發展2項評價指數呈上升趨勢，年均增長率均為 5.82%，對綿陽市農業循環經濟發展具有較強的推動作用；資源環境安全評價指數變化不明顯；資源減量化投入評價指數呈逐年下降趨勢，年均降幅為1.97%，是綿陽市農業循環經濟發展的主要限制因素。具體來看：

1) 資源循環利用。2002—2012年綿陽市資源循環利用評價指數增加較快，其主要的貢獻因子是農業廢棄物資源化水平的提高。2002年綿陽市沼氣用戶為30.3萬戶，截至2012年底，農村戶用沼氣已達到 56.4 萬戶，沼氣池工程的普及與利用水平的提高，減少了農業廢棄物的排放。化肥有效利用系數也逐年增加，從2002年的34.8 kg/元增加至2012年的77.9 kg/元，對資源循環利用起到了一定的促進作用。復種指數從 2002年的 2.15增加到 2012年的 2.40，增長緩慢，對資源循環再利用的貢獻較小。

2) 經濟與社會發展。該評價指數持續上升，自2002年的0.184上升至2012年的0.324。對其貢獻最大的為農民人均收入，自2002年的2 400元增長至2012年的8 213元，年均增長率為13.1%，反映出綿陽市農業經濟發展水平和農村生活水平的提高。單位面積農業GDP和單位畜禽產品率對經濟與社會發展也具有顯著的促進作用，單位面積農業GDP產值由2002年的18 760元/hm2增加至2012年的53 471元/hm2，年均長率為 11.0%；單位畜禽產品率自2002年的11.1元/kg增加至2012年的26.4元/kg，年均增長率為9.05%。人均糧食產量和糧食單產的貢獻非常有限，人均糧食產量由2002年的 385 kg增加到 2012年的441 kg，年均增長率僅為1.37%；糧食單產從 2002年的 4 848 kg/hm2增加至2012年的 5 485 kg/hm2，年均增長率僅為 1.24%。

3) 資源環境安全。該評價指數增長緩慢，自2002年的0.201增加至2012年的0.213，年均增長率僅為0.48%。隨著綿陽市森林保護工程和封山育林工作的開展，森林覆蓋率逐年增加，自2002年的38.4%增加至2012年的49%，年均增長率為2.47%。有效灌溉系數自2002年的73.5%增加至2012年的77.3%，年均增長率為0.51%，對資源環境安全具有一定的促進作用。人均耕地面積自2002年的0.056 hm2/人減少至2012年0.052 hm2/人，成為促進資源環境安全的制約因素，應加強耕地資源保護，減少耕地占用。

4) 資源減量化投入。該評價指數逐年下降，由2002年的0.251下降至2012年的0.213，年均降幅為0.83%，制約著綿陽市農業循環經濟的發展。原因主要是化肥、農藥、農膜使用水平以及農業機械使用強度的增加：農膜使用水平自2002年的22.3 kg/hm2逐年增加至2012年的31.6 kg/hm2，化肥使用水平由2002年的580.1 kg/hm2逐年增加至2012年的766.9 kg/hm2，農藥使用水平自2002年的15.8 kg/hm2逐年增加至2012年的19.6 kg/hm2，農業機械使用強度自2002年的2.0 kW/hm2逐年增加至2012年的4.0 kW/hm2，年均增長率為7.18%。由此可見，綿陽市農業生產仍以生產資料的高投入為主，應嚴格控制化肥、農藥和農膜等產品的使用強度，加強廢舊膜回收再利用。

2.1.3 障礙因素 從表2看出，2011年綿陽市農業循環經濟發展的主要障礙因素分別為化肥施用水平、人均耕地面積、農藥使用水平、農膜使用水平、農業機械使用強度、有效灌溉系數、化肥有效利用系數、廢棄物資源化水平、森林覆蓋率和復種指數。這10個因素中有4個因素屬于資源減量化指標(化肥施用水平、農藥使用水平、農膜使用水平和農業機械使用強度)，3個因素屬于資源循環利用指標(化肥有效利用系數、廢棄物資源化水平、復種指數)，3個因素屬于資源環境安全指標(有效灌溉系數、森林覆蓋率、人均耕地面積)，障礙度比較大的均為資源減量化因素。

表2 2011年綿陽市農業循環經濟發展主要障礙因素的障礙度

進一步通過對各單項指標的障礙度進行加總得到分類指標障礙度，由圖2看出，2011年制約綿陽市農業循環經濟發展的因素主要為資源減量化投入因素，其障礙度為59.62%；其次是資源環境安全因素(28.99%)、資源循環利用因素(7.39%)和經濟與社會發展因素(4.00%)。表明，資源減量化投入和資源環境安全因素是綿陽市農業循環經濟發展的主要障礙。

圖2 2011年綿陽市農業循環經濟發展分類評價指標的障礙度

Fig.2 Obstacle degree of classification evaluation indexes for agricultural recycling economic development in Mianyang City in 2011

2.2 綿陽市各地區農業循環經濟發展評價

2.2.1 綜合評價 以綿陽市2011年的農業循環經濟發展水平作為參照值，從表3可知，綿陽市農業循環經濟發展水平具有明顯的區域差異，農業循環經濟發展水平最高的是平武縣，綜合評價指數為2.287，發展程度最低的為鹽亭縣，綜合評價指數為0.946，綜合評價指數由高到低依次為平武縣、安縣、梓潼縣、三臺縣、游仙區、北川縣、江油市、涪城區和鹽亭縣。采用Q型聚類法對各地區農業循環經濟發展水平進行分析得出，2011年綿陽市各地區農業循環經濟發展的綜合水平可分為3類(圖3)：第Ⅰ類為良好水平，包括平武縣，綜合評價指數為2.287；第Ⅱ類為中等水平，包括安縣和梓潼縣，其綜合評價指數平均值為1.312；第Ⅲ類為中下水平，包括三臺縣、游仙區、北川縣、江油市、涪城區和鹽亭縣，其綜合評價指數平均值為0.994。

2.2.2 分類指標評價 從表3看出，綿陽市9個地區之間的經濟與社會發展水平差異較大，安縣的經濟與社會發展評價指數最高，平武縣最低。資源減量投入評價指數最高的為平武縣，該縣農業生產落后，種植業生產中的各項生產資料投入較少。資源減量化投入評價指數最小的為涪城區，該地區農業人口密集，人均耕地面積較少，農業生產資源的投入量高于其他地區。游仙區、鹽亭縣、江油市和涪城區的資源減量投入指標評價指數均小于1.00，這些地區單位面積的投入要素高于2011年綿陽市單位面積投入要素的平均水平。資源循環利用評價指數較高的為涪城區、安縣、梓潼縣、游仙區、江油市，這些地區沼氣工程建設發展迅速，且復種指數較高；三臺縣、鹽亭縣、平武縣、北川縣的資源循環利用評價指數低于綿陽市平均水平，需要增強資源的循環利用。資源環境安全評價指數最高的為平武縣(1.291)，最低的為涪城區(0.664)，平武縣耕地面積和森林覆蓋率較高，且人口少，而涪城區人口密集，人均資源占有量較少。

圖3 2011年綿陽市農業循環經濟發展水平的區域劃分

Fig.3 Regional division of agricultural recycling economical development in Mianyang City in 2011

表3 2011年綿陽市各地區農業循環經濟發展的綜合及分類評價指數

Table 3 Comprehensive and classification evaluation indexes of agricultural recycling economic developmentin Mianyang City in 2011

地區Regions綜合評價指數Comprehensiveevaluationindexes分類評價指數Classificationevaluationindexes經濟與社會發展資源減量化投入資源循環利用資源環境安全涪城區FuchengDistrict0.9740.8910.5601.5040.664游仙區YouxianDistrict1.0351.0800.9671.1130.947三臺縣SantaiDistrict1.0441.1041.2260.9280.954鹽亭縣YantingCounty0.9461.0620.9070.8611.039安縣AnCounty1.3461.1971.7201.2711.133梓潼縣ZitongCOUNTY1.2781.0881.5391.2701.131北川縣BeichuanCounty0.9880.6561.8140.7030.726平武縣PingwuCounty2.2870.6376.3270.7371.291江油市JiangyouCity0.9761.0130.8041.0511.033

表4 2011年綿陽市各地區農業循環經濟發展分類評價指標的障礙度

Table 4 Obstacle degree of classification evaluation indexes to obstacle agricultural recycling economic development in Mianyang City in 2011

%

2.2.3 障礙因素 根據綿陽市各地區農業循環經濟發展分類評價指標的障礙度(表4)得出：

1) 資源的循環利用為游仙區、三臺縣、鹽亭縣、安縣、梓潼縣、北川縣、平武縣和江油市8個地區循環經濟發展的主要障礙，這些地區的資源循環利用指標障礙度值均高于40%，其中以平武縣為最高(55.93%)。該縣化肥有效利用系數為63.3%，復種指數2.32，萬人沼氣池擁有量為697個，均低于綿陽市平均水平，應加強資源的循環利用。

2) 資源的減量化投入和資源環境安全為涪城區農業循環經濟發展的主要障礙。2011年涪城區的化肥施用水平為1551 kg/hm2，農業機械使用強度為6.2 kW/hm2，農村用電強度為611.5(kW·h)/萬元，均高于綿陽市其他8個地區；農藥和農膜的使用水平也較高，分別為31.6 kg/hm2和51.3 kg/hm2，分別位列綿陽市9個地區的第3位和第2位。

3) 北川縣和平武縣的經濟與社會發展水平較低，成為限制其農業循環經濟發展的主要障礙。兩縣地處盆周山區，山地面積廣，農業經濟落后。平武縣的單位面積農業GDP為20 060元/hm2，農民人均純收入4734元，糧食單產為1 624 kg/hm2，均為綿陽市最低水平。北川縣農民人均純收入為4 932元，糧食單產為2 511 kg/hm2，人均糧食產量197.9 kg，均低于2011年綿陽市平均水平。

3 結論與建議

3.1 結論

綿陽市2002—2012年農業循環經濟發展水平總體呈上升趨勢，其主要的拉動因素為資源循環利用、經濟與社會發展水平的提升。資源的減量化投入水平和資源環境安全水平呈下降趨勢，成為農業循環經濟發展水平的主要障礙因素，具體包括：化肥施用水平、人均耕地面積、農藥使用水平、農膜使用水平、農業機械使用強度、有效灌溉系數、化肥有效利用系數、廢棄物資源化水平、森林覆蓋率和復種指數。

同時，2011年綿陽市各地區農業循環經濟發展水平的地區差異明顯，平武縣發展良好；安縣和梓潼縣為中等水平；三臺縣、游仙區、北川縣、江油市、涪城區和鹽亭縣為中下水平。資源的循環利用成為游仙區、三臺縣、鹽亭縣、安縣、梓潼縣、北川縣、平武縣和江油市8個地區循環經濟發展的主要障礙；資源的減量化投入以及資源環境安全限制著涪城區的農業循環經濟發展；北川縣和平武縣的經濟與社會發展水平較低，限制了其農業循環經濟的發展。

3.2 建議

1) 由于資源的減量投入和循環利用是綿陽市農業循環經濟發展的主要障礙因素，應采取針對性的措施，嚴格控制化肥、農藥、農膜的使用強度，降低農資消耗，并積極推廣測土配方施肥技術和使用緩釋肥料，減少化肥用量。同時，通過農業產業化延長產業鏈，提高資源循環再利用的效率，推廣廢棄物資源無害化處理技術，加強農業資源的多次轉化和多級開發，走環保型的農業發展之路。此外，應嚴格執行耕地保護制度，減少耕地占用，并推廣間作套種的種植模式，提高復種指數和耕地的利用率。

2) 各地區農業自然資源稟賦和農業經濟發展差異較大，應根據地區差異和特點，因地制宜發展農業循環經濟。對于經濟與社會發展水平較低的地區，應加快農村經濟發展，特別是要提高農業生產的效率和農民的收入水平，以此提高農業循環經濟發展水平。對于資源豐富的地區，應加強對資源的合理利用，提高利用率。此外，由于資源的循環利用是各地區農業循環經濟發展的主要障礙，應提高農業廢棄物資源化水平和能力。

3) 依托科技、資金和政策的支持，促進農業循環經濟發展。依托高等院校和科研機構進行科技創新，開發節水、節能、節地、節材的新型環保技術，促進科技成果轉化和農業科技的推廣，支撐農業循環經濟建設。綿陽市及其各地區政府應通過實施稅收優惠、提供信息服務、項目傾斜等一系列激勵機制和措施促進農業循環經濟發展，如對秸稈、畜禽糞便綜合利用，沼氣工程等農業循環經濟建設項目給予資金和政策的支持；同時，通過農民個人或集體投資，多渠道籌措資金，保證農業循環經濟的發展。

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(責任編輯： 黃筑斌)

Evaluation and Obstacle Factors of Agricultural Recycling Economic Development in Mianyang City

LI Hua1,2, MA Li1

(1.CollegeofResourcesandEnvironmentalEngineering,MianyangNormalUniversity,Mianyang,Sichuan621000; 2.SichuanCircularEconomyResearchCenter,Mianyang,Sichuan621010,China)

The agricultural recycling economic development status of Mianyang City and its 9 regions was evaluated quantitatively by the established evaluation index system and the obstacle factors were identified by calculating obstacle degree of different indexes to provide a reference for agricultural recycling economic development.Results:Agricultural recycling economic development level represents a rising trend in Mianyang City during 2002-2012. Main pulling factors are resource circular utilization and promotion of economical and social development level, but main obstacle factors are resource reduction input level and resource environment safety level. There is obvious difference in agricultural recycling economic development between different regions in 2011. The development of agricultural recycling economy of Pingwu County is good, followed by An County, Zitong County, Santai County, Youxian District, Beichuan County, Jiangyou City, Fucheng District and Yanting County. The countermeasures to promote agricultural recycling economic development are strengthening support of technology, capital and policy and improving resources reduction input and circular utilization level according to local conditions.

agricultural recycling economy; regional difference; obstacle factor; Mianyang

2015-01-13； 2015-06-07修回

四川省教育廳重點基地-四川循環經濟研究中心項目“丘陵地區縣域農業循環經濟發展綜合評價和制約因素診斷”(XHJJ-1308) ；綿陽師范學院青年基金項目“丘陵地區農業面源污染控制的最佳管理措施(BMP)與實證研究”(2013B08)

李 華(1979-)，女，講師，碩士，從事農村環境和農業經濟研究。E-mail: dancinghouse@163.com

1001-3601(2015)07-0401-0221-06

S-9； F323.2

A