淺析安全生產與企業發展的關系

文 | 徐燕萍

淺析安全生產與企業發展的關系

文 | 徐燕萍

安全生產是企業的“頭字號”工程。如何開展好安全生產，處理好安全生產與企業發展中諸多工作的關系，值得所有企業不斷研究和探討。在國家《安全生產法》頒布10年之際，現就安全與生產 、安全與效益、、安全與獎懲、安全與檢查、安全與以人為本、安全與構建和諧企業等六個方面的關系進行探討，力求找準安全生產在企業生產經營中的位置，促進企業的有序健康發展。

一、正確認識安全與生產的關系，堅持生產必須安全原則不動搖

特殊的生產環境，給我們提出了如何正確認識和處理安全與生產關系這一永恒的話題。安全為了生產，生產必須安全，沒有安全就保證不了生產，安全與生產是統一的。但是，在生產經營過程中，一些企業為了追求高速度，職工為了追求高收入，安全生產往往被喊在嘴上、被寫在紙上，卻出現安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要的情況。

“安全為了生產”的提法容易被接受，創造一個安全的作業環境，工作起來心情舒暢，干起活來大膽放心，工作質量高、效率高?！吧a必須安全”就難以把關和接受，在艱巨的生產任務面前、在經濟利益的誘惑面前，往往生產不顧安全，為了搶進度完任務，總有人違章指揮、違章作業，其結果導致了大量安全事故的發生，生產任務和經濟利益都受到了嚴重影響。有的雖一時未必發生事故，但卻埋下了事故隱患，或植起了職業病病根。一些無知的指揮者為了一時的義氣，視國家安全法律、法規而不顧，視從業者的生命和健康而不顧，違背客觀規律，耍個人表現，把安全和生產放在對立面，結果事故頻頻發生，給企業造成很大的經濟損失和政治影響，給從業人員及家屬帶來難以想象的痛苦和不幸。

因此，安全為了生產、生產必須安全，是在生產經營過程中用教訓和鮮血總結出來的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規律?！栋踩a法》第十六條規定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動?！逼髽I的生產經營決策者一定要樹立安全生產第一責任者的意識、樹立安全生產的法律意識、樹立安全第一的意識，持不安全不生產、生產必須安全的原則，真心做一個對企業、對職工、對子孫后代負責任的人。

二、正確認識生產與生命的關系，樹立以人為本的安全管理理念

生產建設是經濟發展的過程，而經濟發展的目的是為了提高人們的物質和文化生活水平，不斷改善和提升人們的生活質量。這一切都需要人來完成，經濟的發展建立在人力資源充分發揮的基礎之上。

一切為了人類，人類的一切靠人的努力來實現。安全、健康是人類的追求，是一切生產活動的前提。人一但失去了健康和生命，就無從于生產建設和經濟活動，無從于為人類創造財富。因此安全與健康問題，是直接影響人類高質量生產、生活、生存的問題。

保障從業人員的職業健康和生命安全是企業的頭等大事，“安全第一，預防為主”是我們一貫堅持的安全生產方針。要真正貫徹和落實好這個方針，企業領導務必要牢固樹立以人為本的安全管理理念，一切圍繞從業人員的健康和安全做文章，決不能以人的生命和健康為代價來換取經濟利益和政治資本，時刻牢記安全高于一切、生命高于一切、責任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、安全生產投入、安全教育和培訓等緊緊圍繞人的健康和安全去落實，把“以人為本”滲透到到生產經營的全過程，滲透到安全管理的始終。

三、正確認識安全與效益的關系，樹立安全就是效益的觀念

企業生產的最終目的是獲得效益，而效益是靠管理來實現的，沒有管理就沒有效益。在企業綜合管理中，安全管理是實現效益的前提。以往教訓告誡我們，事故的搶救和處理將耗掉企業大量的財力和物力，企業的經濟損失是難以躲避的，如果發生重大事故，還會給企業帶來致命的災難。

事實也說明，一旦生產安全事故發生，大量的人力和物力消耗在事故搶救和處理中，嚴重削弱企業的綜合實力和發展，給廣大職工心里帶來巨大壓力，也會使企業在市場競爭中失去應有的活力和競爭力，無疑也就失去了利潤和效益。因此，我們一定要認清安全與效益的因果關系，樹立安全就是效益的觀念，克服那種重效益、輕安全的糊涂思想，把生產引到安全生產的軌道上來。

四、正確認識安全檢查與被檢查的關系，解決好主動與被動的問題

從安全監督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動與被動的關系。但在實際管理中，這兩者又是對立統一的。由于我們明確了企業負責人為安全第一責任者，通盤謀劃了安全生產管理的全過程。所以，所有的從業人員是安全管理的主體，作為被監督檢查對象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同、責任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強逐級安全責任制的落實，促使安全工作由被監督變為自覺行動。作為上一級安監機構組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。

再者，安全生產貫穿生產全過程、全空間，也包含著安全監督檢查機構自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統一，即使發生了疏漏的問題也有各自責任制的制約。當前，需要完善檢查形式和方法，規范檢查行為，以制度的方式明確檢查機構的責任，進一步使檢查收到實效，使主動與被動更好地統一起來。

五、正確認識安全獎與懲的關系，發揮好正反兩個典型的作用

安全獎懲制度是安全管理中的常規手段，也是行之有效的管理辦法。獎與懲均是激勵機制。獎勵是正激勵，目的是鼓勵企業和從業人員安全生產的積極性，產生正面影響；懲罰是負激勵，目的是制止企業從業人員在安全生產中的過失行為，強化企業領導和從業人員的安全生產意識，同時也是安全教育的一種方式。二者手段不同，但相輔相成目的一致。

無論獎或懲，都應有標準和尺度，都必須有章可循、有規可依。我們的企業都有安全生產獎罰制度，在執行過程中兩手都要硬，要使人們有對比意識，既要體現到安全生產搞的好就有利可圖，有實惠可得，又要領略到安全生產中不按章辦事給自己帶來的經濟損失。同時，要注意做好兩方面的思想工作，一要防止受獎者沾沾自喜、麻痹大意，二要避免以罰代管的負面影響。

六、正確認識安全生產與和諧社會的關系，以安全促進社會和諧

黨中央提出，全面建設和諧社會。我們提出建設和諧企業，也是要使社會更加和諧。構建和諧企業的一項關鍵任務就是搞好安全生產，保護從業人員的切身利益。安全生產搞得如何，是衡量一個企業駕馭社會主義市場經濟能力，構建社會主義和諧社會的重要標致之一。

和諧社會應該是民主法制、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產與和諧社會的六大因素都是緊密聯系在一起的：和諧社會要民主法制，搞好安全生產必須依法治安，法律法規是武器；和諧社會要公平正義，公平正義的起碼條件是每個人都有勞動的權利、生存的權利，勞動、生存必須由健康和安全做保證；和諧社會要誠信友愛、充滿活力、安定有序，只有實現了安全生產，人民群眾的生命財產才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業才能實現，社會的安定和諧才有保障；和諧社會要人與自然和諧相處，安全生產要適應自然規律，尊重自然規律，違背自然規律就要受到事故的懲罰。

構建和諧社會是我們的共同愿望，也是企業領導的一項艱巨任務，抓住了安全生產，就等于抓住了構建和諧社會的“綱”，安全生產搞好了，企業構建社會主義和諧社會的任務就“綱舉目張”了。

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