地方本科院校技術技能型人才培養機制淺論

郭臻琦，耿 超，楊 錚

（1.邢臺學院，河北 邢臺 054001；2.邢臺醫學高等專科學校，河北 邢臺 054000）

地方本科院校技術技能型人才培養機制淺論

郭臻琦1，耿 超1，楊 錚2

（1.邢臺學院，河北 邢臺 054001；2.邢臺醫學高等專科學校，河北 邢臺 054000）

探討地方本科院校培養技術技能型人才的背景和必要性，在此基礎上，提出地方本科院校在實現人才培養機制轉型的實踐中，應從專業調整、課程建設、職業培養、師資建設等四個方面打造技術技能型人才培養平臺，逐步建立應用技術型高校學歷教育的職業素養機制，為地方本科院校實現技術技能型人才培養目標提供保障。

地方本科院校；人才培養；技術技能型；培養機制

2003年，國家教育部等六部委對我國制造業和現代服務業發展對技術、技能型人才的實際需要進行了專題調研，提出了國家技能型緊缺人才培養工程。黨的十八屆三中全會進一步提出了深化教育領域綜合改革，“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”的總體方針。為提高高等教育服務經濟社會發展的能力水平，2014年1月9日，教育部在黃淮學院召開了地方本科院校轉型發展座談會。期間，教育部副部長魯昕講話指出，“從需求看，當前新增勞動力就業的結構性矛盾仍然是十分突出的。其中最突出的矛盾，從短期來看，是高校畢業生就業難和技術技能人才供給不足的矛盾”，“同時，許多企業又難以在勞動力市場上找到生產服務一線的技術技能人才。”據有關機構對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況持續監測的資料顯示，近年來，“技能勞動者和專業技術人員的供求缺口明顯加大，2010—2012年年均比率已超過2：1的水平。從中長期來看，就是產業加速轉型升級與高級技術技能人才匱乏的矛盾。”與此同時，地方本科院校一個時期以來一直存在著辦學資源匱乏、教學模式傳統單一、人才培養“空心化”等突出矛盾與問題，畢業生就業難、就業率低、就業質量差。我國目前有1 055所非“211”的地方本科院校，其中有600多所是由上世紀較長辦學的地方性專科院校升格而來，承擔著為區域（行業企業領域）發展培養人才、提供服務的艱巨任務。為了更好地服務地方經濟社會，探索針對和順應地方本科院校技術技能型人才培養的機制，具有突出的現實意義。

地方本科院校人才培養機制的改革轉型，必須基于對自身在服務于區域經濟社會中應有的地位與功能，以及地方產業結構加速轉型過程中對人才需求的全面分析和考量的基礎上，將人才培養與社會需求緊密契合。為此，必須瞄準和植根于地方經濟社會發展，構建以職業技術和崗位技能為主要性向的技術技能型人才培養體系，在辦學定位、培養目標、人才規格、培養模式等諸多方面進行改革、調整和優化，從而有力支撐地方產業結構調整對高層次應用型人才的緊迫需求，以技術技能型人才培養助推地方產業結構轉型升級，以地方產業結構轉型升級調整區域社會大學生就業結構層次，以調整大學生就業結構層次疏通地方本科院校大學生就業渠道，通過創新人才培養機制，實現地方本科院校向應用技術型高校轉型發展。在這一系列技術技能型人才培養的關鍵鏈中，科學的人才培養機制的功能與作用就顯得尤為重要，應努力從以下進行改革實踐。

一、對接地方經濟產業轉型，實施專業設置調整優化

當前，我國正在大踏步地進行經濟結構調整優化和產業結構轉型升級。經濟和產業結構調整、轉型的主要推手和方式，是促進產業間流轉和產業內升級，即主要是各產業之間的比例調整和產業構件的改造提升，促進產業質量和效益的優化。地方經濟社會發展的突出特點是“地方性”，地方本科院校所賴以生存和發展的基本特質也是“地方性”。只有將兩個“地方性”高度契合，才能實現地方經濟社會發展和地方本科院校人才培養的“雙贏”。為此，地方本科院校必須堅持服務地方經濟社會發展的辦學方向，在人才培養上樹立“分類培養、對接地方、立足應用”的辦學理念，轉變傳統大學本科教育“一刀切”培養通識型人才的固有觀念，主動建立適應地方經濟社會需求的人才培養機制，加強追蹤和研究地方產業結構調整的動態，及時了解產業結構變化對人才資源市場的需求，建立專業設置調研和論證的開放體系，以培養地方急需的技術技能型人才為目標，積極調整、改造、優化專業結構，推動地方本科院校專業建設和人才培養與地方經濟社會的無縫對接，提升地方本科院校服務地方的應對力和承載力。

二、增加實踐教學環節權重，構建精實課程內容體系

地方本科院校的技術技能型人才培養模式，以主動適應地方行業企業對人才專業特質的需求為出發點，專業人才培養遵循理論、技能、素養協調發展的原則，在構建完整的專業知識體系的同時，增容專業應用能力培養。課程體系實施“平臺+模塊”的課程設置方式，其中，專業課程應包含專業基礎知識、專業技術技能和專業綜合應用等三個知識能力模塊。為了突出技術技能型人才培養的功能，以實踐教學為主要手段和重要標志的課程體系建設是題內必然要意，應在課程內容組織上，以滿足人才培養基本需求為前提，精簡精選專業基礎理論和知識的課程內容，增加專業技術技能培養的實驗實訓、案例應用、情景模擬等課程的權重，努力構建“精”“實”貫通相融的課程內容體系。此外，在堅持校內實踐教學系統性、實用性、前瞻性、職業性等原則的同時，廣泛實施校企、校社合作，多渠道、多措施地進行校外實訓基地建設，以此作為校內實踐教學和精實課程體系的延伸、拓展和充實，打造“學職（業）直通”的教學組織模式。

三、建立協同職業培養機制，強化職業綜合素質培養

地方本科高校應根據技術技能型人才目標定位，積極探索“學歷教育+職業培養”的有機途徑和方式，有效跟進大學生在校期間的職業培養。一是將社會對大學生的素質和能力需求納入課程教學，開發市場化的大學生就業指導實務型課程模塊，與社會職業、對接崗位的實際需求和入職標準“接軌”。二是面向職業發展和就業需要，有針對性地開展學生“雙證”（畢業證書和職業資格證書）培養，使學生在具備專業知識理論的同時又具備特定職業的入職資格。三是積極鼓勵和組織現有師資到對口的行業企業進行經常性、階段性的實踐體驗，或有計劃地聘請社會行業企業的專業技術人員來校執教，以及增選部分了解本專業方向行業企業社會運行、職業發展、用人取向的專任教師，承擔本專業職業生涯規劃的課程教學，強化學生的職業綜合素質培養，推進全方位協同的職業素質培養機制的建立與發展，提升大學生面向未來技術技能專業領域的普適職業意識、職業技能和職業道德，培養出符合地方經濟社會實際需要的職業化的技術技能型人才。

四、深度打造實踐教學團隊，全面提升實踐教學能力

“雙師型”教師是地方本科院校培養技術技能型人才不可或缺的重要支撐資源。近年來，盡管這些院校一直在致力于“雙師型”教師隊伍建設，但囿于許多框架和背因的束縛，一路走來總是磕磕絆絆甚至尷尬兩難。要打破舉步維艱的局面，必須給予高校應有的辦學自主地位，“釋放”其辦學自主權力及活力。一是拓寬政策界面，放松高校進人門檻和進人編制的“捆綁”，讓社會上真正的專業技術技能人才能夠進得來、留得住，不必非得追求“身份”的“高大上”；有計劃地通過人事代理等途徑，留聘部分本校有專業技術背景的本科應屆畢業生，通過一個周期的集中行業企業頂崗實訓后，專職從事專業技術技能教學。二是實行教師“輪流頂崗制”，要求45歲以下中青年專業教師定期、分批、輪流到行業企業或生產服務一線，以頂崗的方式進行實踐體驗和訓練，參與到企業的科技創新、技術培訓、生產服務等工作中去，為獲取職業資格、鍛造職業技能、提升專業技術提供保障。三是鼓勵專業教師將《畢業設計》教學指導工作以“項目制”形式植入行業企業科研開發、生產服務環節，與合作單位共同指導、完成學生的《畢業設計》，與學生們實現專業技能的共同生長。

地方本科院校承擔著我國半數以上本科生的培養任務。從某種意義上說，其辦學水平和人才培養規格決定著我國高等教育的整體質量，直接關系著我國經濟社會發展的持續推動力和長遠競爭力。為此，以就業為導向，引導地方本科院校向應用技術類型高校轉型，更加直接地為區域經濟產業調整、發展培養服務一線的高層次技術技能人才，努力在創新地方本科院校人才培養機制中解決大學生的就業問題，滿足社會人才需求，實現人才培養、參考文獻：

就業需求與社會發展的良性互動。

［1］黃克敬.創新理念，育人為本，著力培養新型技能人才［J］.天津教育，2007（12）.

［2］汪梅臻.高校應用型人才培養模式探索［J］.理論界，2008（7）.

［3］趙潤林，楊曉敏.計算機專業應用型人才培養模式探索［J］.計算機時代，2013（6）.

［4］靳和平，和建華.技能應用型人才教育培養改革探討［J］.北華航天工業學院學報，2009（1）.

Discussion on Technical Talents Training Mechanism in Local Universities

GUO Zhen-qi1，GEN Chao1，YANG Zheng2

（1.Xingtai University， Xingtai， Hebei 054001， China；2.Xingtai Medical College， Xingtai， Hebei 054000. China）

The background and the necessity of cultivating technical talents in local universities are discussed in this paper firstly. Local universities should build a platform for training technical talents， from four aspects such as professional adjustment， course construction， professional training and construction of teachers， in the realization of talent training mechanism transformation in practice. Gradually establish a mechanism of professional quality for the university education of technology application， and provide guarantee for the realization of training objectives of technical talents.

local universities； talent training； technical skills； training mechanism

G642

A

1008—6129（2015）03—0067—03

（責任編輯 呂玉英）

2015—04—25

2014年度河北省社會科學基金項目——“地方本科院校技能型人才培養轉型發展研究——以邢臺學院為例”，項目批準號：HB14JY014。

郭臻琦（1969—），河北曲周人，邢臺學院，副教授。