論宋朝巡檢體系在運行中存在的問題

何嬌

（河北大學宋史中心，河北保定 071002）

論宋朝巡檢體系在運行中存在的問題

何嬌

（河北大學宋史中心，河北保定 071002）

宋朝巡檢體系是維護地方治安體系的重要組成部分，使宋朝社會治安有了更進一步的保障。但巡檢體系在實際運行中，也存在著一定的問題，具體表現為：巡檢官員重復設置、執行力不強和各種人為因素對巡檢體系的破壞。這影響到巡檢體系維護社會治安作用的發揮，從而進一步影響宋朝治安狀況。

巡檢體系；執行力；問題

巡檢體系①是宋朝治安體系重要組成部分，在維護宋朝治安扮演著重要作用。對于宋朝巡檢體系，目前學界關注較多，其論點多正面的觀察與評價。②需要注意的是，巡檢體系在實際運行中，存在冗員、執行力有限等問題，這成為宋朝治安的負面因素。筆者在此不輟鄙陋，在前人研究基礎上，對宋朝巡檢體系運行中的問題予以論述，以期對宋朝巡檢體系及治安問題有更全面和深入的認識。

一、巡檢重復設置，冗官冗員

巡檢作為專職的治安官員，其設置較為靈活，所遵循的原則是根據地方治安的實際需要，不受州縣界至的限制，所謂“或從道路便宜，不限境土。”[1]巡檢的設置是對治安狀況的應急反映，有力的維護了社會治安。一旦治安狀況惡化，便增設巡檢以強化治安，但如果治安狀況好轉，巡檢閑置，造成大量冗員的出現。

仁宗年間，內外局勢緊張，治安形勢嚴峻。州路級巡檢的設置達到了極點，史載“慶歷二年二月，敕：諸州留巡檢一員，專管本州界內巡營，于要害處安置廨宇，時本路同巡檢五員，都巡檢二員。……