關(guān)于新世紀來華留學生招生工作的思考

文/龍茜

?

關(guān)于新世紀來華留學生招生工作的思考

文/龍茜

新世紀以來，隨著我國教育國際化水平的不斷提高，“一個充滿活力的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局基本形成”［1］。據(jù)2014年12月12日至13日在北京召開的全國留學工作會議公開的信息，世界各國來華留學生的人數(shù)連年攀升，已從36年前的1200多人發(fā)展到目前的36萬人［2］。來華留學事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。教育部2010年68號文件頒布的《留學中國計劃》指出:到2020年，我國將成為亞洲最大的留學目的地國家;全年在內(nèi)地高校及中小學校就讀的外國留學人員將達到50萬人次。

“走出去”與“引進來”相結(jié)合已成為教育國際化的共識。在泰晤士世界大學排名指標體系的一級指標中“國際視野”一項權(quán)重7．5%，其二級指標包含“國際學生與本國學生數(shù)量比”，權(quán)重2．5%。［3］可見，來華留學生的規(guī)模已成為評判高校國際化程度的核心指標之一。那么，如何在激烈的競爭中確保來華留學生人數(shù)的持續(xù)增長?如何促進生源結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升?這已成為各高校留學生招生工作的當務之急。筆者試從國內(nèi)外形勢入手，綜合分析來華留學生招生的優(yōu)勢和劣勢，并對實際招生工作提出一些建議與思考。

一、我國來華留學招生工作面臨國內(nèi)外嚴峻挑戰(zhàn)

1．國際競爭日益激烈

21世紀以來，全球化趨勢深入發(fā)展，高等教育國際化進程日益加快，世界各國加大了對國際學生教育的重視與投入，將其列入了國家發(fā)展策略，并上升至國家人才競爭的戰(zhàn)略層面，競爭局勢極為嚴峻。

根據(jù)2014年9月經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年接收國際留學生人數(shù)最多的十個國家分別是:美國(16%)、英國(13%)、法國(6%)、澳大利亞(6%)、德國(6%)、加拿大(5%)、俄羅斯(4%)、日本(3%)、西班牙(2%)和中國(2%)［3］。其中，前五名國家接收了全球?qū)⒔话氲牧魧W生，這表明，以英美兩國為代表的西方傳統(tǒng)留學大國憑借雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、強有力的國家政策支持和先進的教育理念及配套設(shè)施，仍牢牢占據(jù)著全球教育市場的絕對優(yōu)勢地位。

2013至2014年間，為了應對日益復雜多變的國際環(huán)境，老牌留學熱門國頻頻推出新的留學政策:“加拿大發(fā)布國際教育戰(zhàn)略，在資金、簽證方面為國際留學生提供便利，并建立創(chuàng)業(yè)區(qū)鼓勵學生創(chuàng)業(yè);英國則擴大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)計劃，調(diào)整移民政策，放松對留學生簽證的簽發(fā);法國放寬對攻讀碩士、博士學位留學生的簽證政策，并出臺‘人才護照’，給予優(yōu)秀大學畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者、投資者、企業(yè)代表等高端人才辦理4年期居留簽證;德國下調(diào)了赴德留學的自保金數(shù)額，并在中國北京、上海、青島三地實施針對外國留學生的學習能力考試，方便中國留學生就近參考……”［3］這一系列的舉措表明，西方留學傳統(tǒng)強國已紛紛主動出擊，積極調(diào)整國際留學生政策，確保留學生規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定增長。

2．國內(nèi)整體水平較為落后

新世紀以來，盡管我國來華留學生事業(yè)取得了較大進步，但是相較于西方發(fā)達國家，仍然存在明顯的不足，無論是總體規(guī)模、學生層次還是留學生占在校學生的總?cè)藬?shù)比例，均遠遠落后于傳統(tǒng)留學大國。根據(jù)OECD在2014年9月公布的“國際留學生占該國高等教育總在校生人數(shù)的比重(2012年)”［3］表中，澳大利亞的國際留學生人數(shù)占其高等教育在校生總數(shù)的18%，英國為17%，OECD國家的平均值已達到8%，而中國2012年度數(shù)據(jù)僅為0．3%［4］，到2014年仍不足0．4%［5］。

其中，本科層次留學生人數(shù)增長迅速是2000年以來全球?qū)W生流動的最顯著趨勢，2012年世界主要留學大國接受本科留學生的數(shù)量為，美國24．48萬，英國19．87萬，澳大利亞19．26萬。［3］而2012年，來華留學本科生人數(shù)為9．7萬［4］，2014年也僅達到11．7萬［5］。

由此可見，我國高校在來華留學生規(guī)模與結(jié)構(gòu)上與創(chuàng)建國際化一流大學的目標還存在較大的差距。

二、我國來華留學生招生的突出優(yōu)勢

隨著國際留學生數(shù)量的持續(xù)增長和留學方式多元化的發(fā)展，世界五大留學目的國(美、英、法、澳、德)接收留學生人數(shù)占全世界國際留學生總量的比重呈下降趨勢，從2000年的55%下滑到2012年的48%［3］。這給以中國、馬來西亞、韓國、新加坡和新西蘭為代表的亞洲新興留學國家，以及以埃及、沙特阿拉伯和埃及為代表的阿拉伯新興留學地區(qū)帶來了新的機遇與希望。

21世紀以來，隨著中國市場經(jīng)濟體制的確立以及人才強國戰(zhàn)略的逐步實施，來華留學教育事業(yè)越來越受到政府的重視和支持。盡管目前仍然面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)，但潛力大，后勁足，具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢。

1．五千年文明古國與世界第二大經(jīng)濟體的完美結(jié)合

“有著數(shù)千年歷史和傳統(tǒng)的中國是一個神奇的留學去處。中國幅員遼闊、多姿多彩、風景優(yōu)美，對好奇心強的學生來說，這是一個魅力非凡的地方。但是這還不是全部:這個國家的經(jīng)濟仍然保持空前高速的發(fā)展，給這個令人著迷的國家平添了些許味道。”［6］

2010年，我國趕超日本成為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力和國際地位顯著提升，巨大的市場潛能引起了世界的廣泛關(guān)注，越來越多的留學生渴望來中國學習，希望自己在中國的學習經(jīng)歷可以為今后的發(fā)展添磚加瓦。

2．學費和生活費成本低廉

目前，來華留學生學費標準仍沿用1998年《關(guān)于調(diào)整自費來華留學生收費標準的通知》及附件《自費來華留學生收費標準》。這兩個文件規(guī)定，文科類專業(yè)本科大學生每學年1．4—2．6萬元，碩士研究生1．8—3萬元，博士研究生2．2—3．4萬元;理工類專業(yè)比照文科標準上浮10%—30%，醫(yī)學、藝術(shù)、體育類比照文科上浮50%—100%。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，英國普通高校一年的學費高達1－2萬英鎊;美國每位學生年均繳納的學費約為1．8萬美金;澳洲地區(qū)根據(jù)學校地理位置和國際排名的不同，每年學費區(qū)間約為1．1－2．2萬澳幣，均遠遠高于我國。［7］

此外，來華留學生的人均生活費也較為低廉，據(jù)統(tǒng)計，北上廣深等一線城市的學生人均生活費每年僅2萬元左右，遠低于歐美發(fā)達國家。因此，我國低廉的學費和生活費，是吸引來華留學生的一大優(yōu)勢。

3．政治因素與地理優(yōu)勢

基于自身政治和地理優(yōu)勢，教育部2010年制定的《留學中國計劃》提出:到2020年，中國要成為亞洲最大留學目的地國家。這是充分考慮了我國國情和發(fā)展態(tài)勢所提出的切合實際的目標。2014年來華留學人數(shù)統(tǒng)計中，亞洲生源占據(jù)了59．80%［5］，成為我國最主要的生源地。2013年，習近平總書記提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。相信隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步實施，世界各國人民會更多地關(guān)注中國，而中國崛起的巨大機遇，也必將吸引更多優(yōu)質(zhì)人才來華留學。

三、思考與建議

1．創(chuàng)新思想，明確定位，開拓多渠道招生宣傳模式

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，只有積極吸收和借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，創(chuàng)新思想，開闊眼界，拓展多渠道招生模式，才能真正打開市場，吸引優(yōu)質(zhì)生源。因此，各高校首先需要定位明確，結(jié)合自身優(yōu)勢，制定重點鮮明、特色突出的宣傳策略，凸顯重點學科、交叉學科和新興學科，以吸引國際學生目光。其次，主動出擊，利用本校人員出國、出訪的機會，參加各國教育展，深入當?shù)亻_展招生宣講會，擴大學校的國際影響力。第三，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、國際中介等多種渠道加強宣傳，在各國主要國際教育平臺投放廣告，開通臉書、微信等學校公眾賬號定期發(fā)布宣傳信息，多管齊下，確保招生效果。

2．優(yōu)化管理模式，以管理促招生

優(yōu)質(zhì)的管理模式是學校聲譽的有利保障，也是吸引留學生流向的重要因素。留學生們來自世界各地，文化背景、生活習慣和思維方式各不相同。面對這樣一個特殊的群體，學校應當采取“以人為本，剛?cè)岵钡墓芾砟Ｊ剑纫訌娬摺⒎ㄒ?guī)和紀律等剛性規(guī)章制度的建設(shè)，又要在管理文化和服務上突出“以人為本”的柔性理念，充分調(diào)動學生的積極性和主動性。［8］只有剛?cè)岵⑾嗟靡嬲茫拍苓_到留學生管理的理想狀態(tài)，從而實現(xiàn)以管理促招生的目的。

3．充分利用獎學金資源，吸引優(yōu)質(zhì)外國留學生

2014年，我國中國政府獎學金的總預算已達19億，包括北京、上海、廣東在內(nèi)的多個省市均紛紛設(shè)立了地方政府獎學金，此外，國家漢辦大力推廣的孔子學院獎學金，各大院校設(shè)立的學校獎學金，各企業(yè)設(shè)立的企業(yè)獎學金，也對來華留學生產(chǎn)生了較大吸引力。許多學生明確表示，獎學金是決定是否來華留學的重要原因之一。

因此，我們需要合理利用獎學金資源，挑選品學兼優(yōu)的知華友華愛華人士，樹立獎學金生的模范帶頭作用，以全面提升來華留學生的質(zhì)量。

4．加強漢語教學，在全球推廣中國漢語水平考試

從英國的雅思、美國的托福，到德國的德福，日本的日本語能力測試等一系列語言水平考試在全球的盛行，歐美發(fā)達國家的無數(shù)成功范例告訴我們，只有通過各種途徑在全球范圍內(nèi)大力推廣漢語教學，努力提升我國漢語水平考試的國際權(quán)威性和影響力，才能有效地培育潛在國際學生市場，為進一步發(fā)展來華留學生教育做好生源儲備工作。因此我們需積極推進漢語教學全球化發(fā)展，為來華留學生教育做好語言準備。

5．重視校友資源的開發(fā)和利用

“外國留學生校友工作在創(chuàng)建世界一流大學的工作中發(fā)揮著重要的作用”［9］，隨著來華留學生教育事業(yè)的發(fā)展，我國已培養(yǎng)出千千萬萬的畢業(yè)生，很多留學生校友在各自領(lǐng)域取得了杰出成就，并對本國與中國在各領(lǐng)域的合作交流發(fā)揮了積極的作用。例如，現(xiàn)任埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅先生就是北京大學的知名校友。

因此，只要與時俱進，工作目標明確，工作思路科學，工作措施到位，來華留學生招生工作一定會不斷開拓出新的局面。

(作者單位:華南理工大學國際教育學院)

參考文獻:

［1］林金輝．著力提升教育國際化水平［N］．人民日報，2012 －10－18 (05)．

［2］董洪亮．習近平對全國留學工作會議作出重要指示強調(diào)適應國家發(fā)展大勢和黨和國家工作大局培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才開創(chuàng)留學工作新局面李克強作出批示［N］．人民日報．2014－12－14 (01)．

［3］王輝耀．國際人才發(fā)展藍皮書－中國留學發(fā)展報告(2014) No．3［M］．北京:社會科學文獻出版社，2014: 40，12 －13，5，11－12，15，13．

［4］于曉媚．2012年全國來華留學生簡明統(tǒng)計報告［EB/OL］．http: / /www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ s5987/201303/148379．html．2013－03－07．

［5］柴龍．2014年全國來華留學生數(shù)據(jù)統(tǒng)計［EB/OL］．http: / /www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/ 201503/184959．html．2015－03－18．

［6］于曉華．港媒:中國為何對外國留學生具有吸引力［EB/ OL］．http: / /news．xinhuanet．com/cankao/2013－12/18/c _ 132978381．htm．2013－12－18．

［7］項良琦．高校自費來華留學生學費定價研究［D］．長沙:長沙理工大學，2012: 1－4．

［8］參見:王文利，許偉麗．高校留學生柔性管理模式探索［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，(8) : 150－152．

［9］賀美英，宗菁．外國留學生校友工作探析［J］．清華大學教育研究，2007，28 (6) : 48．

作者簡介:龍茜(1986．1－)，女，湖南新寧人，華南理工大學國際教育學院研究實習員，畢業(yè)于中國人民大學，文學碩士，研究方向:來華留學生教育管理、教育國際化等方向．

中圖分類號:G64

文獻標志碼:A

文章編號:2095－9214 (2015) 10－0218－02